人民網(wǎng)南京11月28日電 11月28日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳公布一批生態(tài)環(huán)境執法典型案例，涉及利用逃避監管的方式排放水污染物、利用滲坑排放含鉻超標廢水、非法處置廢礦物油污染土壤、出具虛假的機動(dòng)車(chē)排放檢驗報告等違法行為，涉事公司涉及無(wú)錫宜興、徐州新沂、南通如皋等地。

　　一、無(wú)錫宜興市順安達塑業(yè)科技有限公司利用逃避監管的方式排放水污染物案

　　2022年2月18日，無(wú)錫市宜興生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展涉水企業(yè)違法專(zhuān)項排查和打擊行動(dòng)，檢查中發(fā)現宜興市順安達塑業(yè)科技有限公司非法在廠(chǎng)區設置一條地下暗管用于排水，執法人員對該地下暗管內殘液及排口外積水進(jìn)行了采樣分析。經(jīng)檢測，管道內殘液及排口外積水揮發(fā)酚濃度遠超國家及地方規定的排放標準。發(fā)現線(xiàn)索后，宜興生態(tài)環(huán)境局按照規定將案件線(xiàn)索移送宜興市公安局，提請公安機關(guān)提前介入，與公安機關(guān)開(kāi)展現場(chǎng)一體化聯(lián)動(dòng)執法。

　　宜興生態(tài)環(huán)境局依法對該單位的違法排污行為立案查處，對該單位產(chǎn)排污設施實(shí)施就地查封，處以罰款66萬(wàn)元，同時(shí)將該案移送宜興市公安局，公安機關(guān)決定對主要責任人員周某某處以行政拘留十五日。

　　二、徐州新沂市電鍍作坊利用滲坑排放含鉻超標廢水案

　　2022年3月4日，徐州市新沂生態(tài)環(huán)境局執法人員對位于新沂市棋盤(pán)鎮新湖村三組的電鍍作坊進(jìn)行檢查，發(fā)現該作坊無(wú)營(yíng)業(yè)執照，無(wú)環(huán)保、安全等手續，生產(chǎn)時(shí)將車(chē)間電鍍廢水通過(guò)管道排入車(chē)間外西側水坑內，該水坑無(wú)任何防腐、防滲措施。經(jīng)第三方檢測公司檢測，車(chē)間西側水坑內總鉻、六價(jià)鉻含量分別為359mg/L、267mg/L，分別為《電鍍污染物排放標準》（GB21900-2008）表2總鉻、六價(jià)鉻限值的359倍、1335倍。

　　根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第三項、第五項和《環(huán)境保護行政法與刑事司法銜接辦法》，新沂生態(tài)環(huán)境局將該案件相關(guān)責任人員移送公安機關(guān)依法查處，公安機關(guān)于2022年3月11日對該案立案偵查。為避免造成嚴重污染，新沂生態(tài)環(huán)境局依法對其產(chǎn)排污設施實(shí)施查封。

　　三、南通如皋市大中建材有限公司利用暗管偷排廢水案

　　2022年6月29日晚21時(shí)許，南通市如皋生態(tài)環(huán)境局接到反映如皋市長(cháng)江鎮大中建材有限公司將廢水偷排至長(cháng)江信訪(fǎng)件后，立即組織人員前往現場(chǎng)開(kāi)展核查。經(jīng)過(guò)仔細排查，執法人員發(fā)現原水池東南角區域一根PVC管道正在向外排水，管道上方蓋著(zhù)一層橡膠板，管道最終埋入南側圍墻，去向不明。執法人員對現場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像取證，該單位現場(chǎng)負責人一開(kāi)始謊稱(chēng)該管道是雨水外排管道，試圖編造謊言蒙混過(guò)關(guān)。執法人員通過(guò)兩天持續深入的調查，最終查實(shí)了該單位利用暗管偷排生產(chǎn)廢水的行為。面對事實(shí)和證據，該單位負責人對偷排的事實(shí)供認不諱。

　　2022年8月24日，如皋生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項之規定，責令該單位改正違法行為；對該單位處以罰款27萬(wàn)元。9月13日，如皋生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項、《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條之規定，將本案相關(guān)責任人員移送公安機關(guān)行政拘留。

　　四、常州鑫邦再生資源利用有限公司不正常運行大氣在線(xiàn)監測設備、干擾自動(dòng)監測數據案

　　常州市生態(tài)環(huán)境局執法人員對常州鑫邦再生資源利用有限公司檢查時(shí)，發(fā)現該單位正在生產(chǎn)的回轉焚燒窯煙氣在線(xiàn)監控機柜內采樣管的黃色反吹塑料管已被割斷，連接采樣管的反吹管被人為燙焊死，空壓罐內壓縮空氣無(wú)法反吹采樣管。機柜內的采樣泵停運，采樣管濾芯吸水膨脹，伴熱管為常溫，溫度不能達到相關(guān)要求，導致采樣管內水汽、雜質(zhì)等遇冷結晶，最終堵塞采樣管，從而無(wú)法正常采集到煙道內樣氣。現場(chǎng)斷開(kāi)該單位煙氣排放連續監測儀進(jìn)氣管，分析儀仍有數據顯示并上傳至監控平臺。經(jīng)查，該單位長(cháng)期未對在線(xiàn)監測設施進(jìn)行運維，在線(xiàn)監測設施發(fā)生故障后也未及時(shí)修復，放任不管，導致上傳的在線(xiàn)監測數據嚴重失實(shí)。

　　常州市生態(tài)環(huán)境局依法對該單位設施實(shí)施查封，并于2022年2月21日下達行政處罰決定書(shū)，對該單位處罰款20萬(wàn)元，同時(shí)將該案移送公安機關(guān)立案偵查。

　　五、淮安市江蘇海信醫藥化工有限公司超標排放大氣污染物案

　　2022年6月15日，淮安市園區生態(tài)環(huán)境局執法人員開(kāi)展網(wǎng)上非現場(chǎng)執法，根據污染源自動(dòng)監控系統信息，發(fā)現江蘇海信醫藥化工有限公司七號車(chē)間排口非甲烷總烴超標。執法人員至現場(chǎng)核查，發(fā)現該單位廢氣在線(xiàn)監控設施14日17時(shí)非甲烷總烴小時(shí)數據達179.85mg/m3，18時(shí)非甲烷總烴小時(shí)數據達97.47mg/m3，超過(guò)《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》（DB32/3151-2016）小時(shí)最高允許排放濃度80mg/m3。經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)，非甲烷總烴排放濃度超標因冷卻水泵故障導致。該單位巡檢人員發(fā)現問(wèn)題后未及時(shí)采取措施減少非甲烷總烴排放，截至6月15日上午檢查期間，該單位仍未向淮安市生態(tài)環(huán)境局報備非甲烷總烴數據超標的情況。該單位廢氣在線(xiàn)監控設施于2020年6月2日通過(guò)驗收，并經(jīng)淮安市鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園分局備案登記。

　　淮安市園區生態(tài)環(huán)境局依法對江蘇海信醫藥化工有限公司的違法排污行為立案查處，對該單位處以罰款11萬(wàn)元。

　　六、泰州泰興市天源建筑材料有限公司不正常運行大氣污染防治設施案

　　2022年6月13日，泰州市泰興生態(tài)環(huán)境局執法人員對泰興市天源建筑材料有限公司進(jìn)行檢查，該單位主要從事秸稈污泥節能磚、節能瓦項目生產(chǎn)。檢查時(shí)，該單位1號焙燒窯爐內有6-7車(chē)磚坯，正在生產(chǎn)；2號焙燒窯爐內無(wú)磚坯，正在降溫。檢查發(fā)現，焙燒廢氣配套建設的鐵質(zhì)脫硫塔停用，配套的噴淋裝置電機未運行，噴淋液未進(jìn)行循環(huán)噴淋。該單位用鐵質(zhì)閘門(mén)將通向鐵質(zhì)脫硫塔的煙道封堵，同時(shí)將通向廢棄磚砌排氣筒的煙道打通，焙燒廢氣未經(jīng)處理通過(guò)廢棄磚砌排氣筒直接排放。

　　該單位不正常運行大氣污染防治設施的行為違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款之規定，泰興生態(tài)環(huán)境局根據《排污許可管理條例》第三十四條第（二）項之規定，責令該單位立即停止通過(guò)廢棄磚砌排氣筒直接排放廢氣的行為，恢復大氣污染防治設施的正常運行，并處罰款28.8萬(wàn)元。同時(shí)，對違法行為實(shí)施人移送公安機關(guān)行政拘留。

　　七、宿遷泗洪縣分金亭醫院有限公司未按規定開(kāi)展自行監測、未按規定使用自動(dòng)檢測設備案

　　2022年5月3日，宿遷市生態(tài)環(huán)境局執法人員對泗洪縣分金亭醫院有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查，發(fā)現該單位廢水自動(dòng)在線(xiàn)監測設備所需的氨氮、化學(xué)需氧量監測試劑過(guò)期，試劑配置時(shí)間為2021年11月18日，有效期為2個(gè)月；自動(dòng)在線(xiàn)監測數據異常，其中氨氮數據為0.1mg/L，化學(xué)需氧量1.1-1.90.1mg/L。該單位2019年12月30日取得排污許可證，要求對廢氣、廢水開(kāi)展自行監測，但該單位未按照規定對廢氣監測點(diǎn)位開(kāi)展自行監測，無(wú)廢氣監測記錄及報告。該單位每月僅對廢水糞大腸菌群、沙門(mén)氏菌、志賀氏菌等開(kāi)展自行監測，未按照規定對總余氯、總氮、陰離子表面活性劑、懸浮物、色度等因子開(kāi)展自行監測。

　　該單位上述行為違反了《排污許可管理條例》第十九條、第二十條之規定，宿遷市泗洪生態(tài)環(huán)境局依據《排污許可管理條例》第三十六條第四項、第五項之規定，責令該單位立即改正上述違法行為，處以罰款20.9萬(wàn)元。

　　八、徐州睢寧縣鋼筋螺絲加工廠(chǎng)非法處置廢礦物油污染土壤案

　　睢寧縣睢城街道八里社區劉院墻組13家螺絲加工廠(chǎng)使用廢礦物油進(jìn)行搓絲加工，對周邊環(huán)境造成了污染。

　　針對以上情況，徐州市睢寧生態(tài)環(huán)境局與睢寧縣公安局食藥環(huán)偵大隊成立專(zhuān)案組，組織精干人員，分成5個(gè)聯(lián)合執法小組對13家螺絲加工廠(chǎng)進(jìn)行突擊執法檢查，查實(shí)主要存在以下兩類(lèi)違法行為：一、13家螺絲加工廠(chǎng)均從個(gè)人張某某處購買(mǎi)廢礦物油，均未取得危險廢物利用處置資質(zhì)；二、13家螺絲加工廠(chǎng)在生產(chǎn)過(guò)程中使用的廢礦物油均滲漏至未采取防流失、防滲漏等三防措施的土壤，對周邊環(huán)境造成了污染。

　　廢礦物油是《國家危險廢物名錄中》明確列為危險廢物的物質(zhì)，具有毒性和易燃性，根據《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二項，非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的，應當認定為《中華人民共和國刑法》第三百三十八條污染環(huán)境罪規定的“嚴重污染環(huán)境”。目前，公安機關(guān)已抓捕犯罪嫌疑人14人，該14人已全部移送檢察院審查起訴。

　　九、鹽城市高朋機動(dòng)車(chē)檢測有限公司出具虛假的機動(dòng)車(chē)排放檢驗報告案

　　2022年7月28日，鹽城市生態(tài)環(huán)境綜合行政執法局執法人員根據機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構監管平臺線(xiàn)索對鹽城市高朋機動(dòng)車(chē)檢測有限公司開(kāi)展檢查。執法人員現場(chǎng)檢查時(shí)，鹽城市高朋機動(dòng)車(chē)檢測有限公司正在營(yíng)運，檢查發(fā)現該單位12月6日對蘇J6078A車(chē)輛檢測不合格時(shí)的額定功率為100KW，7日對該車(chē)輛進(jìn)行檢測時(shí)將額定功率修改為70KW，并通過(guò)了檢測。根據《柴油車(chē)污染物排放限值及測量方法》（GB 3847—2018）中3.4額定功率的定義以及B.6數據記錄與檢測報告中B.6.2.1檢測參數記錄要求，該單位未如實(shí)記錄車(chē)輛額定功率。

　　鹽城市高朋機動(dòng)車(chē)檢測有限公司出具虛假的機動(dòng)車(chē)排放檢驗報告的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規定。鹽城市生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規定，責令該單位改正環(huán)境違法行為，對出具虛假機動(dòng)車(chē)排放檢驗報告的行為，沒(méi)收違法所得110元，處罰款人民幣10萬(wàn)元。

　　十、鎮江市丹徒區鑫達裝卸有限公司自主驗收弄虛作假案

　　2022年1月17日，執法人員在對鎮江市丹徒區鑫達裝卸有限公司執法檢查發(fā)現，該單位倉儲及裝卸項目存在擅自變更經(jīng)營(yíng)貨種、建設規模發(fā)生重大變動(dòng)未重新報批環(huán)評的情形，該單位于2021年委托第三方技術(shù)機構編制驗收報告，第三方技術(shù)機構對國家相關(guān)政策法律掌握不清，在編制驗收報告過(guò)程中適用驗收技術(shù)指南錯誤、建設規模重大變動(dòng)核實(shí)不清，致使驗收報告存在明顯質(zhì)量問(wèn)題，該單位仍然通過(guò)了該項目環(huán)境保護設施竣工自主驗收，涉嫌在驗收中弄虛作假。

　　該單位的行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十七條的規定，鎮江市生態(tài)環(huán)境局依法立案查處，依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條對該單位處罰20萬(wàn)元，并約談承擔驗收服務(wù)的技術(shù)機構負責人，敦促其恪守行業(yè)規范，切實(shí)提高技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)能力，嚴格對照國家相關(guān)法律規范要求編制驗收報告，確保驗收程序規范、內容完整、數據真實(shí)。