向改革要動(dòng)力，向創(chuàng )新要活力。回首2022年，天津市濱海新區深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)和提升城市核心競爭力的重要抓手，堅持目標導向，圍繞“統、智、創(chuàng )、優(yōu)”工作要求，持續深化改革創(chuàng )新，全力打造國內領(lǐng)先、國際一流營(yíng)商環(huán)境。

　　“一枚印章管審批”、“一企一證”綜合改革、市場(chǎng)主體登記確認制、“拿地即開(kāi)工”、“最簡(jiǎn)告知承諾制”、“交地即交證”、稅種綜合申報、城市排水許可證核發(fā)告知承諾制“智能審批+智能監管”、“一件事”集成服務(wù)改革……280余項改革舉措高質(zhì)量落地，一路領(lǐng)跑全國，企業(yè)、群眾滿(mǎn)意度不斷提升，市場(chǎng)活力不斷激發(fā)，營(yíng)商環(huán)境持續向好，為全面建設新時(shí)代美麗“濱城”、加快打造中國式現代化“濱城”樣板提供了有力支撐。

　　集成改革 實(shí)現“一件事一次辦”

　　最近，中國石油天津銷(xiāo)售幸福路加油站僅用一天時(shí)間就同時(shí)完成了危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可和成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可變更，辦事時(shí)間大大縮短。“在以前，我們需要去兩個(gè)部門(mén)遞交材料分別辦理，中間還有一些銜接，大概需要半個(gè)月的時(shí)間；現在通過(guò)‘線(xiàn)上遞交+審批’，兩個(gè)部門(mén)并行進(jìn)行，當天提交證件當天就可以取證。”中國石油天津銷(xiāo)售濱海分公司安全環(huán)保部工作人員劉瑋瑋說(shuō)。

　　企業(yè)之所以能這么快就辦理完成相關(guān)事項，得益于濱海新區探索推出的“一件事”集成服務(wù)改革。濱海新區將多個(gè)部門(mén)相關(guān)聯(lián)的“單事項”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，變“串聯(lián)”審批改為“并聯(lián)”審批，陸續推出26個(gè)“一件事”主題場(chǎng)景，涵蓋企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)準營(yíng)、工程建設項目審批、為民服務(wù)等領(lǐng)域，基本實(shí)現了企業(yè)開(kāi)辦、準營(yíng)和工程建設項目領(lǐng)域高頻事項全覆蓋，累計辦理事項1300余件，極大方便了企業(yè)、群眾，新區營(yíng)商環(huán)境得到持續優(yōu)化。“未來(lái)，我們會(huì )把相應的審批形成開(kāi)放的‘一件事’辦理機制，企業(yè)通過(guò)‘點(diǎn)餐制’將待辦事項組合成‘一件事’，我們隨時(shí)按照‘一件事’模式來(lái)辦理。”區政務(wù)服務(wù)辦主任李長(cháng)洪表示。

　　智慧賦能 政務(wù)事項全程網(wǎng)辦

　　運用現代信息技術(shù)，推進(jìn)政務(wù)信息聯(lián)通共用，讓數據多跑路、群眾少跑腿。濱海新區順應數字化發(fā)展趨勢，深化智慧政務(wù)服務(wù)改革，形成“智能審批”“智能審管”“智能導航一張圖”“電子證照互認”等一批可復制、可推廣的新型政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗。

　　依托濱海新區在全國首創(chuàng )的城市排水許可證核發(fā)告知承諾制“智能審批+智能監管”模式，企業(yè)僅需在線(xiàn)填寫(xiě)一張承諾書(shū)，通過(guò)排水信息“三色”數據庫等進(jìn)行信息比對、數據踏勘，不到1分鐘即可獲得許可決定，同時(shí)證照信息將同步推送至監管部門(mén)。濱海新區積極運用數字技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)，開(kāi)發(fā)“政務(wù)服務(wù)智能導航一張圖”，快速、直觀(guān)地讓企業(yè)群眾知道“事項在哪里辦”；開(kāi)發(fā)“智能審批”系統，打破部門(mén)間的數據壁壘，申請人線(xiàn)上填報信息，系統自動(dòng)核驗、即時(shí)審批，政務(wù)服務(wù)實(shí)現“零跑腿、零成本、零距離”。截至目前，濱海新區已上線(xiàn)“臨時(shí)懸掛審批”“普通道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可”等40個(gè)智能審批事項，累計辦理5200余件。

　　放權賦能 實(shí)現就近辦馬上辦

　　進(jìn)一步放權賦能，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項就近辦、馬上辦。濱海新區把新承接的18項市級權力事項同步下放至相關(guān)開(kāi)發(fā)區，并根據街鎮需求將“危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可（無(wú)儲存）”“戶(hù)外廣告設施許可”等12個(gè)審批事項委托街鎮實(shí)施，中塘鎮94個(gè)審批事項與區級同權限審批，進(jìn)一步實(shí)現“濱海事”就近辦。

　　打破地域和時(shí)間限制，濱海新區先后與北京城市副中心、通州區、東城區、西城區、豐臺區、海淀區，河北省滄州市渤海新區、唐山市曹妃甸區等地就300余項政務(wù)服務(wù)事項建立了“跨省通辦”聯(lián)動(dòng)機制。全區各級政務(wù)服務(wù)中心均設置“跨省通辦”窗口，打造“京津通辦”自助服務(wù)廳，企業(yè)、群眾可7×24小時(shí)自助辦理天津200個(gè)和北京179個(gè)政務(wù)服務(wù)事項。新區還加入“云端自貿審批互助聯(lián)盟”，與全國16個(gè)自由貿易試驗區（34個(gè)片區）實(shí)現政務(wù)服務(wù)跨域協(xié)作。

　　全程幫辦 護航重點(diǎn)項目建設

　　堅持項目為王理念，濱海新區政務(wù)服務(wù)辦對列入天津市重點(diǎn)項目的291個(gè)項目逐一建立審批服務(wù)臺賬，對34個(gè)重點(diǎn)政府投資項目和10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)投資項目實(shí)施“掛圖作戰”，指定專(zhuān)人跟蹤服務(wù)；深化“承諾拿地即開(kāi)工”，采取“承諾審批”“容缺后補”，開(kāi)展“一套材料辦審批”，對環(huán)境影響評價(jià)、合理用能、水土保持方案等建設項目評估評審事項進(jìn)行整合，實(shí)行統一受理、同步評估、聯(lián)合審批。

　　回首2022年，濱海新區在深化改革創(chuàng )新的道路上不斷闊步前行。圍繞黨的二十大報告提出的“深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革”“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境”要求，濱海新區以需求為導向，盡最大努力破解企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)，一次次大膽創(chuàng )新，形成了一個(gè)個(gè)可復制可推廣的經(jīng)驗做法，企業(yè)安心在新區發(fā)展，百姓滿(mǎn)意度不斷提高。

　　展望2023年，區政務(wù)服務(wù)辦將繼續深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，強化“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”理念，牢固樹(shù)立全區“一盤(pán)棋”思想，建立完善區政務(wù)服務(wù)辦與各部門(mén)及各開(kāi)發(fā)區、各街鎮政務(wù)服務(wù)機構的協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系，真正形成“1+5+N”強大合力；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的高頻應用場(chǎng)景，在確保信息安全的基礎上，積極探索拓展電子證照的應用場(chǎng)景，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；加快推進(jìn)“一件事一次辦”，組織各開(kāi)發(fā)區、區有關(guān)部門(mén)梳理形成更多政務(wù)服務(wù)“一件事”事項清單；對標創(chuàng )新試點(diǎn)城市改革清單，制定濱海新區營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新清單；深入企業(yè)走訪(fǎng)，召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境監督員座談會(huì )，收集企業(yè)辦事難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，制定問(wèn)題整改清單，及時(shí)回應企業(yè)關(guān)切；優(yōu)化“專(zhuān)家+管家”服務(wù)，建立重大項目幫扶和營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專(zhuān)員機制，實(shí)施一對一全程跟蹤服務(wù)。（記者 王連昆）