1月17日上午，江蘇省十四屆人大一次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議。大會(huì )主席團常務(wù)主席、省委書(shū)記信長(cháng)星主持會(huì )議。

　　信長(cháng)星、韓立明、程曉健、宋樂(lè )偉、王暉、史志軍、張寶娟、朱立凡擔任大會(huì )執行主席。大會(huì )應到代表802人，實(shí)到772人，符合法定人數。

　　省人大常委會(huì )常務(wù)副主任李小敏受省人大常委會(huì )委托，作省人大常委會(huì )工作報告。

　　李小敏說(shuō)，過(guò)去的一年，省人大常委會(huì )緊緊圍繞迎接黨的二十大、學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神這一貫穿全年的主線(xiàn)開(kāi)展各項工作，以“爭當表率、爭做示范、走在前列”為光榮使命，以貫徹落實(shí)中央和省委人大工作會(huì )議精神為重要契機，在加強改進(jìn)中推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，在固長(cháng)補短中實(shí)現本屆人大工作圓滿(mǎn)收官。過(guò)去的五年，省人大常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，全面學(xué)習貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)省委貫徹中央大政方針和習近平總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)精神的決策部署，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，為高水平全面建成小康社會(huì )、譜寫(xiě)“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章作出了積極貢獻。五年來(lái)，共制定和修改地方性法規90件，集中打包修改法規107件次、廢止18件，批準設區市法規244件；聽(tīng)取審議114個(gè)專(zhuān)項工作及計劃、預決算、審計報告，開(kāi)展28次執法檢查、11次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、5次工作評議和71項滿(mǎn)意度測評，對505件規范性文件進(jìn)行備案審查；作出決議決定39項；任免國家機關(guān)工作人員863人次；審議代表議案94件，辦理代表建議3195件，全面完成了本屆常委會(huì )的各項任務(wù)。

　　李小敏從堅定新時(shí)代人大工作正確政治方向、展開(kāi)新形勢下我省地方人大工作整體布局、推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )新實(shí)踐、助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善、支持和保障人大代表依法履職、加強人大常委會(huì )及機關(guān)自身建設等6個(gè)方面，全面總結了省十三屆人大常委會(huì )的工作。五年來(lái)，省人大常委會(huì )把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示批示，常委會(huì )黨組會(huì )議都作為“第一議題”及時(shí)傳達學(xué)習，研究部署貫徹落實(shí)工作。在全國省級人大中率先以常委會(huì )作出決定形式推動(dòng)中央人大工作會(huì )議精神貫徹落實(shí)。在全國率先編制省人大“十四五”工作規劃。提高立法供給質(zhì)效，哲學(xué)社會(huì )科學(xué)促進(jìn)條例等15部法規為全國首創(chuàng )，院前醫療急救條例等一批“小快靈”法規相繼頒布實(shí)施，區域協(xié)同立法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。增強監督實(shí)效，研究出臺常委會(huì )任命的有關(guān)人員報告履職情況辦法，首次聽(tīng)取審議國有資產(chǎn)管理、防范金融風(fēng)險工作情況報告，首次聽(tīng)取審議省監委有關(guān)工作報告，首次圍繞司法專(zhuān)項工作開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，實(shí)現人大監督全覆蓋。注重決議決定時(shí)效，將討論決定重大事項與立法、監督、代表工作有機結合起來(lái)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，綜合運用人大各項法定職權，聚焦科技自立自強、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、加強生態(tài)環(huán)境保護、支持鄉村全面振興、增進(jìn)人民群眾福祉、推進(jìn)法治江蘇建設等，著(zhù)力推動(dòng)解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。加強代表工作能力建設，著(zhù)力提高服務(wù)保障代表依法履職水平。精心指導市縣鄉人大換屆選舉，新一屆省人大代表如期選出，代表結構進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)進(jìn)一步提高。

　　李小敏指出，實(shí)踐使我們更加深切地認識到，黨的全面領(lǐng)導是堅持和完善人民代表大會(huì )制度的根本保證，謀篇布局、統籌推進(jìn)是全面擔負憲法法律賦予人大各項職責的必然要求，改革創(chuàng )新是人大工作高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力，立足法定職能融入和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局是人大工作的鮮明主題，人大代表依法履職行權是人民當家作主的重要體現，“四個(gè)機關(guān)”是引領(lǐng)新時(shí)代人大及其常委會(huì )自身建設的方向坐標。

　　李小敏說(shuō)，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是新一屆人大履行職責的起步之年。我們要全面貫徹黨的二十大精神，在用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新進(jìn)步；堅定走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，在堅持和完善人民代表大會(huì )制度上邁出新步伐；緊扣中國式現代化的目標任務(wù)，在助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上作出新成效；發(fā)展全過(guò)程人民民主，在保障人民當家作主上彰顯新作為；把握“四個(gè)機關(guān)”定位要求，在加強人大自身建設上展現新氣象，努力在開(kāi)局之年起好步，為“扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章”作出人大新的更大貢獻。

　　省高級人民法院院長(cháng)夏道虎作省高級人民法院工作報告。過(guò)去五年，全省法院共受理案件1021.8萬(wàn)件，審執結998.1萬(wàn)件，結案標的額7.1萬(wàn)億元，分別比前五年上升44.3%、47.9%、178.9%，其中省法院受理案件11萬(wàn)件，審執結9.5萬(wàn)件，分別上升90.8%、80%。一審審結商事案件75.3萬(wàn)件，標的額8748.7億元；為47794家失信企業(yè)修復信用。在全國率先實(shí)現企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機制省市縣全覆蓋，審結破產(chǎn)案件1.4萬(wàn)件。在全國率先實(shí)施最嚴格知識產(chǎn)權司法保護，4家知產(chǎn)法庭全國最多，一審審結知產(chǎn)案件10.7萬(wàn)件。設立全國首家環(huán)境資源法庭，審結環(huán)資案件4.3萬(wàn)件。在全國率先設立兩個(gè)地方國際商事法庭，新設3個(gè)自貿試驗區法庭，一審審結涉外、涉港澳臺案件11570件。全省法院48.4萬(wàn)人次投入一線(xiàn)防控，建成互聯(lián)網(wǎng)司法新模式。一審審結刑事案件37.5萬(wàn)件，判處罪犯52.6萬(wàn)人。2022年八類(lèi)嚴重暴力犯罪受案數比2017年下降35.7%，江蘇被公認為全國最安全省份之一。從嚴從快審結電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪案件6020件，為群眾挽回損失6.9億元。一審審結涉黑涉惡案件1293件8843人，處置“黑財”80.3億元。一審審結貪污賄賂、瀆職等犯罪案件4615件5800人；審結行賄類(lèi)案件544件，追繳行賄非法獲利11.8億元。一審審結金融案件46.8萬(wàn)件，標的額5506.2億元。一審審結民事案件373.5萬(wàn)件。設立全國首家地方勞動(dòng)法庭，全省共審結勞動(dòng)爭議案件21.1萬(wàn)件；持續開(kāi)展治理欠薪等涉民生專(zhuān)項執行行動(dòng)，執行到位246億元。堅決懲治針對婦女兒童的暴力、虐待、拐賣(mài)和性侵害犯罪，審結相關(guān)案件11291件。審結檢察機關(guān)和社會(huì )組織提起的公益訴訟1312件。以全國約1/20的執行人員承擔了近1/10的執行案件，執結案件304.5萬(wàn)件，執行到位4522億元。一審審結行政案件83349件，行政機關(guān)負責人出庭應訴率保持在95%左右。適用認罪認罰從寬制度審結案件23萬(wàn)余件；倒查30年來(lái)“減假暫”案件80余萬(wàn)件，依法糾正違規違法問(wèn)題77件。

　　省人民檢察院檢察長(cháng)劉華作省人民檢察院工作報告。五年來(lái)，全省檢察機關(guān)共辦理刑事、民事、行政、公益訴訟等各類(lèi)案件110.5萬(wàn)余件。其中，刑事案件928261件，民事案件103633件，行政案件28587件，公益訴訟案件45154件。21件案件入選最高檢指導性案例、173件入選典型案例。指導各地起訴侵犯知識產(chǎn)權犯罪6370人。起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪12365人。起訴危害國家安全犯罪116人，起訴邪教組織犯罪1518人。指導南京、淮安檢察機關(guān)辦理“辣筆小球”詆毀戍邊官兵、曾某侮辱消防烈士案。起訴監委移送職務(wù)犯罪4096人。起訴故意殺人、強奸、搶劫等八類(lèi)嚴重暴力犯罪15797人，惡性案件發(fā)案呈現逐年下降趨勢。起訴黑惡犯罪8878人、黑惡組織團伙779個(gè)。指導各地起訴重大責任事故等犯罪3039人，辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件3630件。起訴暴力襲警傷醫、制售偽劣防護用品等犯罪1196人。起訴電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、非法買(mǎi)賣(mài)電話(huà)卡和銀行卡等犯罪7509人。辦理個(gè)人信息保護領(lǐng)域公益訴訟1116件。起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪8033人，提起公益訴訟599件。起訴破壞環(huán)境資源犯罪13995人；起訴非法采砂、非法捕撈等犯罪6460人，辦理公益訴訟12203件。對性侵、虐待等嚴重侵害未成年人犯罪決不寬容，共起訴8640人。幫助追索勞動(dòng)報酬6.6億余元。加強對批捕、起訴、羈押等重點(diǎn)環(huán)節監督，訴前羈押率降至15.9%，不起訴率上升14.6個(gè)百分點(diǎn)；糾正偵查活動(dòng)違法19034件，不當立案撤案21975件；提出抗訴、再審檢察建議2117件。監督各類(lèi)虛假訴訟3936件。聚焦人民群眾反映強烈的違法偵查、徇私枉法、違規減刑假釋等問(wèn)題，立案偵查司法人員職務(wù)犯罪173人。

　　會(huì )議還表決通過(guò)了江蘇省第十四屆人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )主任委員、副主任委員、委員名單。（陳月飛）