人民網(wǎng)南京2月21日電 （李靜曄）農業(yè)強省有哪些目標任務(wù)？2023年鄉村振興怎么干？2月21日，江蘇省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹2023年省委一號文件《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》內容（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江蘇省委一號文件”）并進(jìn)行解讀。據悉，2023年江蘇省委一號文件是新世紀以來(lái)江蘇指導“三農”工作的第20個(gè)省委一號文件，圍繞加快農業(yè)強省，突出當前全面推進(jìn)鄉村振興的重點(diǎn)任務(wù)，提出7個(gè)方面40條具體舉措。

　　“五強五前列”加快建設農業(yè)強省

　　“江蘇是農業(yè)大省，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展多項指標居于全國領(lǐng)先水平，多項工作走在全國前列，有條件、有能力、有責任擔負起加快建設農業(yè)強省這一使命。”江蘇省委農村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任楊天水列舉了一組數據：江蘇糧食總產(chǎn)量連續9年穩定在700億斤以上，2022年達到753.8億斤的歷史新高，彰顯出充盈大國糧倉的江蘇擔當；農業(yè)科技貢獻率近71％，農作物耕種收綜合機械化率達85％，均高于全國平均水平10個(gè)百分點(diǎn)；農村居民人均可支配收入達2.8萬(wàn)元，城鄉居民收入比縮小至2.11：1，是全國城鄉居民收入差距最小的地區之一；鄉村建設全面推進(jìn)，全域村容村貌顯著(zhù)提升，美麗鄉村星羅棋布，農村社會(huì )和諧穩定，為農業(yè)強省建設奠定了堅實(shí)基礎。

　　2023年江蘇省委一號文件對加快建設農業(yè)強省提出了要求，并明確了農業(yè)強省的內涵要義、目標任務(wù)、建設路徑等。即突出綜合產(chǎn)能強、科技裝備強、產(chǎn)業(yè)主體強、功能效益強、競爭能力強，在更多領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節率先實(shí)現突破，牽引農業(yè)農村發(fā)展實(shí)現整體躍升，奮力在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、在實(shí)現農業(yè)高科技引領(lǐng)上走在前列、在推進(jìn)鄉村高標準建設上走在前列、在創(chuàng )造農民高品質(zhì)生活上走在前列、在促進(jìn)城鄉高水平融合上走在前列。

　　確保糧食播種面積達8124.9萬(wàn)畝

　　作為全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，保障糧食安全，不能滿(mǎn)足于省內的自給，還要為國家糧食安全多作貢獻。江蘇省委一號文件提出，要建立健全糧食生產(chǎn)儲備利益調節機制，加強糧食油料生產(chǎn)考核工作，確保全省糧食播種面積達8124.9萬(wàn)畝、總產(chǎn)量保持基本穩定。同時(shí)，為恢復油料和大豆生產(chǎn)、推動(dòng)大豆玉米兼容發(fā)展，明確大豆播種面積335.6萬(wàn)畝、大豆玉米帶狀復合種植面積110萬(wàn)畝，油料作物面積發(fā)展到463.2萬(wàn)畝。

　　在構建多元化食物供給體系方面，江蘇省委一號文件提出，要開(kāi)展“菜籃子”市長(cháng)負責制績(jì)效評價(jià)，發(fā)展現代設施農業(yè)。有序推進(jìn)80萬(wàn)畝“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設，蔬菜播種面積穩定在2100萬(wàn)畝左右。持續穩固生豬基礎產(chǎn)能，推進(jìn)標準化生態(tài)健康養殖，能繁母豬存欄量穩定在120萬(wàn)頭左右、規模豬場(chǎng)保有量穩定在5000家以上。

　　立項實(shí)施種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目15項

　　強化鄉村振興，離不開(kāi)科技支撐和深化改革。江蘇省委一號文件提出，要開(kāi)展農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，立項實(shí)施種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目15項，育成主要農作物新品種60個(gè)。推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化和農機裝備智能化綠色化，新建10個(gè)省農業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣。加快推進(jìn)農業(yè)農村數字化建設，高水平建設一批智慧農業(yè)園區、數字農場(chǎng)（牧場(chǎng)、漁場(chǎng)）、特色產(chǎn)業(yè)鏈數字化試點(diǎn)縣，新建30個(gè)省級數字農業(yè)農村基地。

　　“在強化鄉村振興科技支撐，推進(jìn)高水平農業(yè)科技自立自強上，科技部門(mén)重點(diǎn)實(shí)施四項行動(dòng)。”江蘇省科技廳副廳長(cháng)趙建國介紹，四項行動(dòng)包括聚焦重大科技需求，高水平推進(jìn)生物育種鐘山實(shí)驗室高質(zhì)量建設和運行，加快培育農業(yè)領(lǐng)域戰略科學(xué)家和創(chuàng )新團隊；聚焦糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)管控，深入實(shí)施農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)；聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施鄉村產(chǎn)業(yè)振興科學(xué)支撐行動(dòng)；重點(diǎn)圍繞數字鄉村建設、農村人居環(huán)境提升、生活資源綠色利用等，開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和集成示范，加快農業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和科技創(chuàng )新工作。

　　解決農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，深化改革也至關(guān)重要。江蘇省委一號文件強調，要有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)，積極推廣“小田變大田”改革成果，推進(jìn)農村集體資產(chǎn)資源確權登記頒證。

　　優(yōu)化提升300個(gè)“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站

　　“農業(yè)農村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農民收入是關(guān)鍵。”楊天水表示，雖然江蘇農民收入增幅連續多年高于城鎮居民，城鄉居民收入比持續縮小，但促進(jìn)農民增收面臨很大挑戰。江蘇省委一號文件提出，要持續鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，培育壯大一批農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭、農民合作社和家庭農場(chǎng)跟進(jìn)、廣大農戶(hù)等參與的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)小農戶(hù)合作經(jīng)營(yíng)、共同增收。強化農村改革成果集成運用，讓農民更多分享改革紅利。

　　支持農民穩崗就業(yè)，江蘇將啟動(dòng)優(yōu)化提升標準化“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站三年行動(dòng)計劃，2023年優(yōu)化提升300個(gè)服務(wù)站，打造50個(gè)省級勞務(wù)品牌，支持農民工多渠道靈活就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)，加大重點(diǎn)工程建設中實(shí)施以工代賑力度，促進(jìn)就近就業(yè)。

　　據江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳副廳長(cháng)張宏偉介紹，截至目前，農民工春節后返崗率已超九成，高于往年、好于預期，全省農民工就業(yè)總量已恢復至2400萬(wàn)人左右的常態(tài)化水平，接下來(lái)將重點(diǎn)做好政策穩崗、服務(wù)穩崗、技能穩崗工作。

　　推進(jìn)727個(gè)行政村農村生活污水治理項目

　　美麗鄉村是美麗江蘇的鮮明底色。江蘇省委一號文件提出，要完善農村人居環(huán)境整治長(cháng)效管護機制，因地制宜開(kāi)展農村生活污水治理和資源化利用，推進(jìn)727個(gè)行政村農村生活污水治理項目，全省農村生活污水治理率達到47%，新建農村生態(tài)河道5000公里，建設美麗移民鄉村20個(gè)，新建綠美村莊200個(gè)。

　　對此，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)尹榮堯表示，接下來(lái)會(huì )優(yōu)先治理位于飲用水水源保護區、重點(diǎn)流域、生態(tài)空間管控區域、南水北調沿線(xiàn)區域等環(huán)境敏感地區及水質(zhì)需改善控制單元范圍內村莊，確保農村飲用水安全和斷面水質(zhì)改善。同時(shí)加強農村生活污水治理與改廁工作的規劃銜接、技術(shù)銜接和工程銜接，讓農村群眾身邊的人居環(huán)境改善項目成為實(shí)實(shí)在在的民心工程。

　　三年努力帶動(dòng)農業(yè)農村新增投資1萬(wàn)億元

　　全面推進(jìn)鄉村振興，加快建設農業(yè)強省，既需要真金白銀的政策支持和要素保障，也需要全省上下齊心、通力合作。江蘇省委一號文件明確在堅持一般公共預算優(yōu)先保障的基礎上，落實(shí)提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例政策。在最近三年連續組織重大項目建設年活動(dòng)的基礎上，提出啟動(dòng)實(shí)施新的三年行動(dòng)計劃，計劃三年打造300個(gè)省級示范項目、高質(zhì)量建設3000個(gè)重大項目，努力帶動(dòng)農業(yè)農村新增投資1萬(wàn)億元。同時(shí)，引導金融資源更多投入農業(yè)農村，推廣“蘇農貸”等支農專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，啟動(dòng)“富農易貸”推廣提升行動(dòng)，用信余額突破1000億元。

　　圍繞解決鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的用地難題，江蘇將加強年度新增用地計劃和存量建設用地盤(pán)活利用規模的統籌安排，市縣每年用于保障農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的用地計劃應不低于省下達新增計劃的5%。

　　此外，江蘇省委一號文件還提出大力發(fā)展面向鄉村振興的職業(yè)教育，允許符合一定條件的返鄉回鄉下鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng )業(yè)地落戶(hù)，完善技能人才評價(jià)體系，建設“鄉村振興青年先鋒”人才庫，支持鄉村工匠培育，吸引更多人才投身鄉村振興。