一場(chǎng)春雪過(guò)后，四川雅安天全縣二郎山上，銀裝素裹。雪包裹著(zhù)樹(shù)枝，云霧籠罩著(zhù)人。從山下出發(fā)，盤(pán)山而上，靜謐的喇叭河自然保護區里不時(shí)傳來(lái)幾聲?shū)B(niǎo)叫，深深淺淺的水鹿蹄印清晰可見(jiàn)。行車(chē)途中，偶爾會(huì )有獼猴，好奇地看著(zhù)到訪(fǎng)大山的客人。穿梭于山路的人們，呼吸著(zhù)清涼的新鮮空氣，感受著(zhù)人與自然和諧共生的生態(tài)景觀(guān)。

　　良好的生態(tài)環(huán)境，豐富的動(dòng)植物資源，離不開(kāi)公安機關(guān)等多部門(mén)的共同守護。近年來(lái)，天全縣公安局成立熊貓警察大隊，健全區域協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合成作戰、遠山巡護、群防群治機制，先后偵破部督“12·3”危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案等多起案件，有力護航大熊貓國家公園建設。

　　這是全國公安機關(guān)深入開(kāi)展為期三年打擊涉野生動(dòng)物犯罪專(zhuān)項行動(dòng)取得顯著(zhù)成果的寫(xiě)照。據公安部新聞發(fā)言人介紹，2020年至2022年，各地公安機關(guān)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法嚴厲打擊整治各類(lèi)涉野生動(dòng)物犯罪活動(dòng)，堅決維護生物多樣性，有力推動(dòng)了源頭治理和生態(tài)保護。

　　野外巡護

　　有效保護重點(diǎn)區域野生動(dòng)物資源

　　在黑龍江省林區公安局綏陽(yáng)分局白刀山派出所轄區，馬鹿、狐貍甚至虎豹經(jīng)常出沒(méi)，野生動(dòng)物資源豐富。

　　為了維護轄區生態(tài)環(huán)境，打擊非法偷獵，民警幾乎每天都要進(jìn)行巡護，同時(shí)不定期對重點(diǎn)區域進(jìn)行夜巡。四五個(gè)人連成一排，兩三米隔開(kāi)，一趟二三十公里，七八個(gè)小時(shí)，經(jīng)驗豐富的老隊員在隊伍前面探路，隨行的每個(gè)人背著(zhù)裝有警用裝備、干糧的行囊。

　　“行進(jìn)途中，隊員們會(huì )記錄好沿途植被狀態(tài)、動(dòng)物糞便等生態(tài)環(huán)境信息，及時(shí)清理不法分子布設的獵夾、獵套，為野生動(dòng)物創(chuàng )造安全的家園。同時(shí)，我們還會(huì )定期在野生動(dòng)物經(jīng)常出沒(méi)的地方投放玉米秸稈、玉米棒、黃豆等食物。”白刀山派出所所長(cháng)滕立志說(shuō)。

　　很多民警多次參與巡護后，成為野生動(dòng)物保護領(lǐng)域的“土專(zhuān)家”。“野外巡護不僅可以發(fā)現并制止一些破壞野生動(dòng)物資源行為，有效預防破壞野生動(dòng)物資源犯罪，還可以監測區域內野生動(dòng)物的種類(lèi)、種群數量，摸清‘家底’，及時(shí)救治受傷的動(dòng)物。”南京森林警察學(xué)院教授侯森林表示。

　　每年冬季，天全縣熊貓警察大隊會(huì )聯(lián)合二郎山國有林場(chǎng)、喇叭河自然保護區管理處等單位，組織10余人的隊伍開(kāi)展遠山巡護。

　　“每年都要以冬季為重點(diǎn)開(kāi)展5次巡護，覆蓋面積達到600平方公里。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的堅守和努力，遠山巡護隊共打掉盜獵盜伐團伙2個(gè)，清理獵夾、獵套230件，收集數據6000余條。”天全縣副縣長(cháng)，公安局黨委書(shū)記、局長(cháng)羅洪康說(shuō)。

　　在一次巡護中，隊員們發(fā)現一只水鹿站在山谷的河里，四處張望。當隊員們準備走上前時(shí)，水鹿試圖作出跑的動(dòng)作，但非常困難。水鹿是國家二級保護動(dòng)物，有經(jīng)驗的民警看到它身上有劃痕，行動(dòng)不便，猜測可能是受傷了，于是，趕緊聯(lián)系縣公安局森警大隊派人派車(chē)增援。與此同時(shí)，民警馮志遠脫掉鞋襪，走入有些湍急的河中，把水鹿抱到岸上。趕來(lái)的民警將受傷的水鹿第一時(shí)間送至野生動(dòng)物救助站，使其及時(shí)得到救治。

　　公安部食品藥品犯罪偵查局相關(guān)負責人表示，各地公安機關(guān)在野生動(dòng)物重點(diǎn)活動(dòng)區域開(kāi)展巡護，使野生動(dòng)物資源得到及時(shí)有效保護，有力震懾涉野生動(dòng)物資源違法犯罪，維護了社會(huì )治安穩定和生態(tài)安全。

　　源頭打擊

　　始終保持高壓震懾態(tài)勢

　　“咱們全縣禁獵，但是最近常有陌生人來(lái)村里收購野生動(dòng)物。”去年9月，福建省寧德市柘榮縣公安局森林警察大隊3位民警來(lái)到東源鄉入戶(hù)走訪(fǎng)，聽(tīng)到村民這樣說(shuō)，民警們立馬警覺(jué)起來(lái)。

　　獲取線(xiàn)索后，柘榮縣公安局立即展開(kāi)偵查，通過(guò)大量摸排走訪(fǎng)，最終確定涉案窩點(diǎn)具體位置。隨后，民警制定抓捕方案，很快抓獲3名犯罪嫌疑人，并查獲一批野生動(dòng)物凍體、活體以及大量捕獵工具。辦案民警循線(xiàn)偵查，查明犯罪鏈條上游的組織者是外省某地的梁某。

　　“為進(jìn)一步深挖案件，福建省公安廳森林警察總隊提級偵辦，成立省市縣三級專(zhuān)案組開(kāi)展要案攻堅。專(zhuān)案組民警對梁某案中的線(xiàn)索進(jìn)行進(jìn)一步梳理，又發(fā)現涉及外省的多條相關(guān)違法犯罪人員線(xiàn)索。”福建省公安廳森林警察總隊總隊長(cháng)許仁貴介紹。

　　兔年春節前夕，專(zhuān)案組民警掌握了梁某非法銷(xiāo)售電子獵夾的犯罪事實(shí)，立即奔赴省外將梁某成功抓獲歸案，徹底摧毀了梁某等長(cháng)期非法捕獵，危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物的犯罪團伙，團伙成員涉及多個(gè)省份。

　　“梁某非法銷(xiāo)售的電子獵夾以元件形式分開(kāi)售賣(mài)，買(mǎi)家收貨后再根據視頻組裝，存在一定的監管難度。”辦案民警、柘榮縣公安局森林警察大隊偵查中隊中隊長(cháng)林澤楠介紹，相較于傳統的捕獵方式，電子獵夾具有捕獵效率更高、鋪設更簡(jiǎn)單、更易于保存活體等特點(diǎn)，對野生動(dòng)物甚至生態(tài)環(huán)境的危害性更大。

　　四川雅安“12·3”危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案，福建寧德“10·11”非法狩獵案……3年來(lái)，公安部先后45批次對涉野生動(dòng)物重大案件掛牌督辦，150起大要案件全部告破。全國公安機關(guān)共偵辦涉野生動(dòng)物犯罪案件7萬(wàn)余起，收繳野生動(dòng)物137萬(wàn)頭（只、條）、野生動(dòng)物制品18萬(wàn)公斤。

　　“公安機關(guān)將在鞏固深化專(zhuān)項行動(dòng)成果的基礎上，深入摸排線(xiàn)索、強化大案攻堅，會(huì )同相關(guān)部門(mén)持續深化打擊整治，始終保持對涉野生動(dòng)物突出違法犯罪的高壓震懾態(tài)勢，力爭取得更大成效，為維護生物多樣性和國家生態(tài)安全、促進(jìn)人與自然和諧共生貢獻公安力量。”公安部食藥偵局相關(guān)負責人表示。

　　健全機制

　　執法能力水平得到新的提升

　　渤海之濱，山東黃河三角洲國家級自然保護區野生動(dòng)物有1630種左右，每年有600余萬(wàn)只鳥(niǎo)類(lèi)在這里繁殖、越冬和遷徙。

　　楊華章是東營(yíng)市公安局自然保護區分局的民警，也是一名“生態(tài)警長(cháng)”。在執法過(guò)程中，“生態(tài)警長(cháng)”們充分利用圖像監控等科技手段，開(kāi)展全天候視頻巡查，以提升違法案件的快查快處能力。

　　“我們積極主動(dòng)與生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)加強工作對接，建立情況通報、案件移送、聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)合執法等工作協(xié)作制度，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法，實(shí)現行、刑無(wú)縫銜接，形成預防打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪的工作合力。”楊華章介紹。

　　近年來(lái)，各地公安機關(guān)健全執法體制機制，深入推進(jìn)跨區域警務(wù)合作，加快推進(jìn)部門(mén)協(xié)同共治，最大限度擠壓生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)空間。

　　福建省公安廳森林警察總隊設立“林長(cháng)+警長(cháng)”制聯(lián)絡(luò )室，加強與國家林草局福州專(zhuān)員辦等部門(mén)的溝通協(xié)調，在跨區域執法協(xié)作、一體化專(zhuān)案打擊等方面同向發(fā)力，精細化落實(shí)林區網(wǎng)格化管理；江蘇揚州公安把河湖警長(cháng)、社區民警、輔警和涉水執法人員、護漁員、網(wǎng)格員組織動(dòng)員起來(lái)，全面推行“三警三員”水域網(wǎng)格化治理；天津公安持續強化“公安+環(huán)保”執法聯(lián)動(dòng)機制，有力提升了生態(tài)治理工作的整體效能……

　　“專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，公安部配合、會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定出臺打擊涉野生動(dòng)物犯罪司法解釋、指導意見(jiàn)和管理辦法等10余件，形成了一批制度性成果，不斷強化野生動(dòng)物保護法治保障。”公安部食藥偵局相關(guān)負責人表示，公安機關(guān)打擊涉野生動(dòng)物等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域犯罪專(zhuān)業(yè)力量實(shí)現整體性重塑，執法能力水平得到新的提升。

　　新修訂的野生動(dòng)物保護法，將于5月1日起施行。前不久，公安部部署開(kāi)展“昆侖2023”專(zhuān)項行動(dòng)，將打擊涉野生動(dòng)物犯罪列為專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)內容，要求公安機關(guān)提高執法水平，用足用好現有法律武器，堅持寬嚴相濟的刑事政策，強化相關(guān)法律政策保障，努力實(shí)現法律效果、社會(huì )效果、政治效果相統一。

　　對此，侯森林表示，公安機關(guān)一方面要嚴格執法，了解轄區內常見(jiàn)涉案物種的發(fā)案規律，更有針對性地依法嚴懲犯罪分子；另一方面要做好普法宣傳，曝光一些破壞野生動(dòng)物資源的典型案例，以案說(shuō)法，營(yíng)造強大的震懾聲勢。

　　版式設計：沈亦伶

　　《 人民日報 》（ 2023年03月23日 19 版）