原標題：

　　多地多部門(mén)開(kāi)展治理行動(dòng)，防控外來(lái)物種入侵

　　筑牢生物安全屏障

　　核心閱讀

　　4月15日是第八個(gè)全民國家安全教育日，生物安全是國家安全的重要組成部分。今年的中央一號文件明確提出，嚴厲打擊非法引入外來(lái)物種行為，實(shí)施重大危害入侵物種防控攻堅行動(dòng)。

　　近年來(lái)，多地多部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)，全鏈條完善對異類(lèi)寵物等的監管，嚴格防控外來(lái)物種入侵。

　　前不久，南京海關(guān)所屬金陵海關(guān)駐郵局辦事處的工作人員在對一批進(jìn)境的國際郵件進(jìn)行X光機檢查時(shí)，發(fā)現其中一個(gè)包裹的成像存在明顯異常。

　　“可以看到包裹中有一個(gè)小型的管狀容器，開(kāi)箱查驗發(fā)現，里面竟然是378只活動(dòng)的螞蟻。”金陵海關(guān)駐郵局辦事處三級主辦王少博介紹，經(jīng)過(guò)鑒定，這批螞蟻屬于《中華人民共和國禁止攜帶、寄遞進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》中規定的禁止進(jìn)境物。它們主要生長(cháng)在歐洲和非洲部分地區，如果環(huán)境適宜，繁殖速度非常快，一旦逸散到野外，將會(huì )給生態(tài)環(huán)境、農林生產(chǎn)造成影響。

　　非法引入外來(lái)物種，會(huì )對生態(tài)環(huán)境造成風(fēng)險

　　這并非偶然。蘇州海關(guān)駐郵局辦事處關(guān)員曾在對進(jìn)境郵件監管時(shí)，發(fā)現一票申報名為“食品盒”的郵件CT過(guò)機圖像很可疑。經(jīng)開(kāi)拆查驗，郵件內有8個(gè)塑料容器，分別裝著(zhù)一只活體昆蟲(chóng)。經(jīng)鑒定，這些昆蟲(chóng)是長(cháng)戟大兜蟲(chóng)，分布于中南美洲的熱帶雨林。這些活體成蟲(chóng)若被用于人工飼養、繁殖，一旦逸散定殖，將對我國生態(tài)環(huán)境構成威脅。

　　據海關(guān)部門(mén)介紹，這些郵件的收件人，均是異類(lèi)寵物愛(ài)好者。近年來(lái)，一些人出于獵奇、跟風(fēng)飼養異類(lèi)寵物，相關(guān)交易也悄然出現。

　　記者了解到，異類(lèi)寵物屬于外來(lái)入侵物種中的一部分，大多由境外流入，一般在源頭就會(huì )由海關(guān)等部門(mén)及時(shí)阻止入境。廈門(mén)海關(guān)方面介紹，隨著(zhù)近年來(lái)跨境電商興起，部分人會(huì )購入異類(lèi)寵物，且寄遞渠道具有較強隱蔽性。這些異類(lèi)寵物非法入境，會(huì )對生態(tài)環(huán)境造成風(fēng)險。

　　廈門(mén)海關(guān)方面認為，異類(lèi)寵物可能帶來(lái)的風(fēng)險包括：一方面，從境外非法攜帶、寄遞的異類(lèi)寵物，特別是野生物種，普遍具有繁殖力強、適應性強等特征，一旦被遺棄、逃逸或錯誤放生，極有可能造成外來(lái)物種入侵，對我國生態(tài)系統帶來(lái)威脅，破壞生物多樣性。另一方面，由于大部分異類(lèi)寵物來(lái)源不明且未經(jīng)過(guò)輸出國家或地區的相關(guān)部門(mén)檢疫，極有可能攜帶病原微生物和有害生物，危害生態(tài)安全和公眾健康。

　　開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)，加大打擊和震懾力度

　　目前，福建、江蘇等地針對異類(lèi)寵物監管，均采取了多種措施。

　　在源頭入境管控上，福州海關(guān)和廈門(mén)海關(guān)均對跨境電商寄遞異類(lèi)寵物開(kāi)展了專(zhuān)項治理行動(dòng)，并有針對性地加強防范外來(lái)物種入侵的警示教育和科普教育。如福州海關(guān)通過(guò)郵政企業(yè)加強對境外合作方的宣傳，做好收寄驗視，從源頭切斷異類(lèi)寵物進(jìn)境鏈條。廈門(mén)海關(guān)打造全方位監管模式，強化異類(lèi)寵物等動(dòng)植物及其產(chǎn)品“風(fēng)險分析—查緝攔截—懲治宣教”全鏈條監管，通過(guò)CT機智能審圖等手段持續提高查驗效能，提高了外來(lái)入侵物種的查驗能力。

　　海關(guān)總署高度重視異類(lèi)寵物防控工作，于2022年10月全面啟動(dòng)針對跨境電商寄遞異類(lèi)寵物的專(zhuān)項治理行動(dòng)，強化對郵遞、快件、跨境電商直購進(jìn)口等渠道的異類(lèi)寵物等外來(lái)入侵物種的監管，斬斷購、運、銷(xiāo)走私鏈條。

　　南京海關(guān)圍繞強化跨境電商平臺及寄遞運營(yíng)企業(yè)的主體責任、加強風(fēng)險監測、加強風(fēng)險分析和處置、加強查驗監管、加強非法行為打擊力度、強化潛在危害宣傳教育六項重點(diǎn)任務(wù)履行口岸防控職責，切實(shí)維護國門(mén)生物安全和生態(tài)安全。南京海關(guān)相關(guān)負責人告訴記者，異類(lèi)寵物被偽裝打包后通過(guò)跨境電商、郵件、快件等渠道寄遞或走私入境，它們往往被打上塑料玩具、化妝品、食品、樣品等標簽，迷惑性強、隱匿性強，查發(fā)難度較大，必須加大打擊和震懾力度。

　　多部門(mén)合力加強監管，全鏈條強化治理

　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，由于不同種類(lèi)異類(lèi)寵物的生存環(huán)境不同，管理涉及部門(mén)眾多。目前，源頭防控由海關(guān)負責，入境后則由農業(yè)農村、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門(mén)分工負責。

　　“破解當前異類(lèi)寵物治理上存在的難點(diǎn)，既是職能部門(mén)的職責任務(wù)，也應成為全民共識和共同行動(dòng)。”南京海關(guān)相關(guān)負責人說(shuō)，異類(lèi)寵物是防控外來(lái)物種入侵的專(zhuān)項整治對象，防控工作需要多部門(mén)合力、社會(huì )共同發(fā)力才能取得成效。

　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，目前對異類(lèi)寵物入境的正面監管，主要在于海關(guān)的“第一道關(guān)口”，而在銷(xiāo)售、運輸、購買(mǎi)等交易環(huán)節，特別是針對網(wǎng)上交易環(huán)節的相關(guān)監管，也是極其重要并需要加強監管的環(huán)節。南京海關(guān)相關(guān)負責人建議，必須嚴格執法，進(jìn)一步完善細化非法買(mǎi)賣(mài)、攜帶、寄遞異類(lèi)寵物入境行政處罰及刑事處罰措施。

　　“對政府職能部門(mén)而言，不僅要加強源頭管理，強化入境貨物、運輸工具、寄遞物、旅客行李、跨境電商等外來(lái)物種入侵渠道的口岸檢疫監管、執法力度，還要從銷(xiāo)售、運輸等后續交易環(huán)節入手，形成倒逼、追溯機制，建立健全對入侵物種的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全方位防御體系；對寵物飼養者來(lái)說(shuō)，切不可盲目跟風(fēng)、隨意購買(mǎi)，應選擇合法合規的購買(mǎi)渠道。”上述負責人說(shuō)。

　　如何有針對性地采取治理舉措，相關(guān)人士建議，應盡快出臺相關(guān)標準和名錄。同時(shí)，由于異類(lèi)寵物入境后難以排查，通常只有在對環(huán)境或農作物造成破壞后才會(huì )引起廣泛重視，海關(guān)等部門(mén)應加強對外來(lái)入侵物種的信息通報，更大程度減輕可能造成的潛在風(fēng)險。此外，還應加強全民科普教育，筑牢生物安全的社會(huì )屏障。