2022年，阜陽(yáng)市臨泉縣譚棚鎮實(shí)施農村居民就近就業(yè)“132”工程，通過(guò)發(fā)展壯大勞動(dòng)密集型鄉村產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農村閑置和半閑置勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)，增加農村居民工資性收入，取得了積極成效。

　　今年以來(lái)，譚棚鎮認真貫徹落實(shí)縣委工作部署，大力實(shí)施鄉村振興合伙人計劃，持續深化農村居民就近就業(yè)“132”工程，主動(dòng)擔當，靠前服務(wù)，結合工作實(shí)際，以“村村有企業(yè)、干部有威信、人人有活干、村民有增收”為目標，守正創(chuàng )新，積極探索創(chuàng )新“12345”工作法，即堅持“一個(gè)中心”、完善“兩個(gè)平臺”、針對“三類(lèi)人群”、依托“四個(gè)渠道”、聚焦“五個(gè)方面”，打開(kāi)鄉村振興新局面。

　　堅持“一個(gè)中心”

　　堅持以人民為中心。譚棚鎮始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以黨的二十大精神為指引，緊密結合實(shí)際狀況和就業(yè)特征，堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略、強化就業(yè)優(yōu)先政策的“雙優(yōu)先”理念，認真貫徹落實(shí)黨的二十大報告中對就業(yè)工作提出的新理念新任務(wù)新要求，創(chuàng )造性落實(shí)各項重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現促進(jìn)經(jīng)濟與擴大就業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　完善“兩個(gè)平臺”

　　完善就業(yè)服務(wù)驛站平臺，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，為廣大農民群眾提供勞動(dòng)力信息登記錄入，企業(yè)用工信息發(fā)布，職業(yè)技能培訓組織、求職登記以及職業(yè)介紹等服務(wù)，實(shí)現就業(yè)服務(wù)全覆蓋，群眾辦事不出村。

　　完善數字化服務(wù)信息平臺，通過(guò)電話(huà)、入戶(hù)走訪(fǎng)等方式，收集農村勞動(dòng)力基本情況、就業(yè)意愿、就業(yè)狀況、培訓需求等信息，進(jìn)行數據分析，為精準招商招工打下堅實(shí)基礎。

　　針對“三類(lèi)人群”

　　針對希望轉移就業(yè)的群眾，依托縣域結對幫扶，深化東西部勞務(wù)協(xié)助機制，加強與江蘇、浙江等勞務(wù)服務(wù)部門(mén)溝通協(xié)調，積極收集企業(yè)用工崗位，開(kāi)展針對性崗位推動(dòng)和組織輸出，加大規模化程度，提高就業(yè)質(zhì)量，實(shí)現省外勞動(dòng)力轉移18784人。

　　針對難以外出就業(yè)的群眾，通過(guò)加強與轄區及周邊地區企業(yè)和各大專(zhuān)業(yè)合作社對接，大力扶持發(fā)展鄉村振興車(chē)間和開(kāi)發(fā)鄉村公益性崗位，提供就近就業(yè)機會(huì )，促進(jìn)更多弱勞半勞人員就業(yè)增收。先后開(kāi)發(fā)公益性崗位227人，全部已簽訂用工協(xié)議。

　　針對有創(chuàng )業(yè)意愿和能力的群眾，強化創(chuàng )業(yè)幫扶支持。開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，提供開(kāi)業(yè)指導、項目推介、政策咨詢(xún)、后續跟蹤等就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，在創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息、一次性創(chuàng )業(yè)補貼、場(chǎng)地租金減免等方面給予扶持。今年以來(lái)，新增百萬(wàn)級以上注冊企業(yè)4家，新增創(chuàng )業(yè)擔保貸款90萬(wàn)。

　　依托“四個(gè)渠道”

　　依托現有資源資產(chǎn)，充分利用閑置土地、房屋等創(chuàng )辦工廠(chǎng)式、居家式、種養式、貿易流通式、鄉村旅游式鄉村振興車(chē)間，幫助農村剩余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。

　　依托政策兜底服務(wù)，引導支持開(kāi)發(fā)鄉村公益性崗位和就業(yè)幫扶政策，幫扶“無(wú)法離鄉、無(wú)業(yè)可扶”的大齡勞動(dòng)力、殘疾家庭勞動(dòng)力、重病患者家庭勞動(dòng)力就業(yè)。開(kāi)發(fā)鎮級公益性崗位201人，村級自聘公益崗26人，已開(kāi)展就業(yè)職業(yè)技能培訓一期20人。

　　依托現有產(chǎn)業(yè)格局，通過(guò)統一規劃、建設具有吸引力和發(fā)展力的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園，鼓勵、引導支持多種形式的投資、經(jīng)營(yíng)方式，在返鄉創(chuàng )業(yè)園從事特色種植業(yè)、加工業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)等。規劃新建閆莊村占地10畝、8000平鄉村振興車(chē)間、陳營(yíng)村占地5畝、4000平雙創(chuàng )車(chē)間，目前前期工作已籌備完畢。

　　依托勞務(wù)協(xié)作對口幫扶機制，通過(guò)就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周等專(zhuān)項活動(dòng)，積極引導農村脫貧勞動(dòng)力到外務(wù)工就業(yè)，增加經(jīng)濟收入。成立專(zhuān)門(mén)的招聘領(lǐng)導小組，召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，累計點(diǎn)對點(diǎn)輸送務(wù)工人員200余人，其中溧陽(yáng)立訊精密點(diǎn)對點(diǎn)輸送外出務(wù)工人數45人。

　　聚焦“五個(gè)方面”

　　聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化農牧業(yè)供給側結構性改革，以綠色有機為主攻方向，以特色農產(chǎn)品精深加工為主要突破口，以促進(jìn)農牧業(yè)快速發(fā)展和農牧民持續增收為目標，加快農業(yè)轉型升級步伐，打造綠色現代農業(yè)示范地區。加強農村合作社的培育和扶持，促進(jìn)農業(yè)集約化和規模化生產(chǎn)。

　　聚焦市場(chǎng)主體。落實(shí)支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展補貼政策，充分釋放政策紅利，助力企業(yè)穩崗用工。持續開(kāi)展就業(yè)政策入企宣傳。發(fā)放就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策宣傳資料，對符合申報條件的企業(yè)積極組織協(xié)助申報。落實(shí)社保減免緩政策。鼓勵企業(yè)不裁員少裁員，穩定就業(yè)崗位，減輕企業(yè)負擔。鼓勵吸納就業(yè)。鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、脫貧人口、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，助力用人單位穩定崗位、擴大就業(yè)。發(fā)放政策宣傳冊400余份，幫助企業(yè)申請就業(yè)幫扶基地4個(gè)，幫助企業(yè)申請專(zhuān)利1個(gè)，提供法律援助3個(gè)。

　　聚焦專(zhuān)業(yè)人才。加強鄉村發(fā)展人才、鄉村建設人才，鄉村治理人才培養，通過(guò)“走出去”“請進(jìn)來(lái)”等方式抓好家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農民合作社帶頭人、種養大戶(hù)、“土專(zhuān)家”“田秀才”、鄉村工匠等培育，打造一支懂市場(chǎng)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理、有情懷，自我發(fā)展和帶動(dòng)能力強的農村致富帶頭人隊伍。成立了譚棚鎮農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì )，已吸納會(huì )員80余人。

　　聚焦重點(diǎn)群體。聚焦失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，堅持分類(lèi)幫扶、因人施策，加大就業(yè)援助力度，幫助實(shí)現就業(yè)。抓好抓實(shí)精準就業(yè)幫扶工作，助力鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，確保就業(yè)扶持政策延續，確保實(shí)現有勞動(dòng)能力家庭一戶(hù)至少一人就業(yè)目標。2023年實(shí)現新增就近就業(yè)102人，辦理就業(yè)登記證63人，失業(yè)幫扶再就業(yè)35人，高校畢業(yè)生摸排再就業(yè)17人。

　　聚焦風(fēng)險防化。健全勞動(dòng)糾紛多元化解機制，在維護勞動(dòng)者合法權益、強化動(dòng)態(tài)監測預警、穩妥化解突出矛盾上下功夫，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)用工狀況和就業(yè)關(guān)鍵指標，加強勞動(dòng)關(guān)系群體性事件預防和處置，做到分級響應、分級處置，提高應急處置能力。（譚朋軒）