大美中國，江山如畫(huà)。

　　習近平總書(shū)記近日在四川考察時(shí)強調：“抓生態(tài)文明建設必須搭建好制度框架，抓好制度執行，同時(shí)充分調動(dòng)廣大人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，鞏固發(fā)展新時(shí)代生態(tài)文明建設成果。”“四川是長(cháng)江上游重要的水源涵養地、黃河上游重要的水源補給區，也是全球生物多樣性保護重點(diǎn)地區，要把生態(tài)文明建設這篇大文章做好。”返京途中，習近平總書(shū)記在陜西漢中考察時(shí)強調：“努力建設環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市。”

　　7月17日至18日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )召開(kāi)，習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)強調：“把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置”“加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化”。

　　這次習近平總書(shū)記赴四川考察并于返京途中在陜西漢中考察，再次傳遞了加強生態(tài)文明建設的鮮明信號。

　　生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。新征程上，各地區各部門(mén)真抓實(shí)干、擔當作為，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代生態(tài)文明建設新篇章。

　　生態(tài)文明建設從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐

　　劍門(mén)蜀道，古柏林立，綠意盎然。

　　7月25日下午，習近平總書(shū)記來(lái)到四川省廣元市劍閣縣考察了翠云廊。這里有迄今保存最完好的古代人工栽植驛道古柏群。習近平總書(shū)記聽(tīng)取古蜀道發(fā)展歷程、翠云廊整體情況介紹，沿古道步行察看千年古柏長(cháng)勢，詳細詢(xún)問(wèn)歷史上植柏護柏情況。

　　翠云廊現有古樹(shù)20973株，其中自秦漢以來(lái)樹(shù)齡100年以上的古柏達20391株。黨的十八大以來(lái)，劍閣縣執行嚴格的保護古樹(shù)制度，實(shí)施“一樹(shù)一檔”掛牌保護、“一樹(shù)一人”日常巡護、“一樹(shù)一策”科學(xué)救護等措施，讓每一棵古樹(shù)得到良好保護。“我們要牢記習近平總書(shū)記的殷殷囑托，把翠云廊古柏群保護好、發(fā)展好、合理利用好，像保護大熊貓一樣保護好古柏，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，努力把劍閣縣建設成為踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范縣。”劍閣縣委書(shū)記楊祖斌表示。

　　天漢濕地公園，碧波蕩漾，草木繁茂。

　　7月29日，在返京途中，習近平總書(shū)記考察了地處漢江漢中城區段的天漢濕地公園，稱(chēng)贊這里是市民“幸福園”。習近平總書(shū)記強調，漢江及其支流是南水北調中線(xiàn)工程的主要水源匯集區和供給地，保護好這一區域的濕地資源責任重大、意義深遠。

　　天漢濕地公園曾是一片砂石荒灘，經(jīng)過(guò)整治建設，如今美景如畫(huà)，成為人民群眾休閑健身的重要場(chǎng)所。濕地公園依托漢江而建，漢江是長(cháng)江最大支流，近年來(lái)漢江漢中段水質(zhì)持續保持優(yōu)良。“我們要認真貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，堅持‘節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力’的治水思路，履行好確保‘一泓清水永續北上’的職責使命。”漢中市水利局干部劉庭均說(shuō)。

　　看山，看水，看樹(shù)，看林……步履不停，思慮深長(cháng)。對“生態(tài)文明建設這篇大文章”，習近平總書(shū)記一直看得很重。

　　從巴山蜀水到江南水鄉，從黃土高坡到東南沿海，黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記走到哪里，就把生態(tài)文明建設的理念講到哪里，對“國之大者”念茲在茲，傾注巨大心血。

　　在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設是其中一位；在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義基本方略中，堅持人與自然和諧共生是其中一條；在新發(fā)展理念中，綠色是其中一項；在三大攻堅戰中，污染防治是其中一戰；在到本世紀中葉建成社會(huì )主義現代化強國目標中，美麗中國是其中一個(gè)。這“五個(gè)一”，體現了以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設規律的深刻把握，體現了生態(tài)文明建設在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要地位。

　　“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”——四川省宜賓市三江匯流處，岸邊墻上，一行字十分醒目。長(cháng)江、金沙江、岷江在宜賓市主城區交匯，經(jīng)過(guò)多年持續整治，三江六岸的岸線(xiàn)更美了，變成了人民群眾喜愛(ài)的親水岸線(xiàn)公園。

　　去年6月，習近平總書(shū)記來(lái)到宜賓市三江口考察時(shí)指出，四川地處長(cháng)江上游，要增強大局意識，牢固樹(shù)立上游意識，堅定不移貫徹共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)方針，筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障，守護好這一江清水。

　　四川堅定不移貫徹共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)方針，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。2022年，四川省203個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達99.5%，創(chuàng )近20年來(lái)最好水平。

　　大江奔流，生機勃發(fā)。2022年，長(cháng)江流域國控斷面優(yōu)良水質(zhì)比例達98.1%，比2015年上升16.3個(gè)百分點(diǎn)，長(cháng)江干流連續3年全線(xiàn)達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)；長(cháng)江經(jīng)濟帶地區生產(chǎn)總值達55.98萬(wàn)億元，占全國比重提高至46.5%。

　　人不負青山，青山定不負人。新時(shí)代十年來(lái)，以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動(dòng)指南，全黨全社會(huì )把生態(tài)文明建設作為關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計，開(kāi)展了一系列開(kāi)創(chuàng )性工作，生態(tài)文明建設從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。

　　搭建好制度框架，抓好制度執行，同時(shí)充分調動(dòng)廣大人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性

　　習近平總書(shū)記在四川省廣元市劍閣縣考察翠云廊時(shí)指出，這片全世界最大的人工古柏林，之所以能夠延續得這么久、保護得這么好，得益于明代開(kāi)始頒布實(shí)行“官民相禁剪伐”、“交樹(shù)交印”等制度，一直沿襲至今、相習成風(fēng)，更得益于當地百姓世代共同守護。這啟示我們，抓生態(tài)文明建設必須搭建好制度框架，抓好制度執行，同時(shí)充分調動(dòng)廣大人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，鞏固發(fā)展新時(shí)代生態(tài)文明建設成果。

　　既狠抓外部約束，又注重內生動(dòng)力。

　　“總結新時(shí)代十年的實(shí)踐經(jīng)驗，分析當前面臨的新情況新問(wèn)題，繼續推進(jìn)生態(tài)文明建設，必須以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義生態(tài)文明思想為指導，正確處理幾個(gè)重大關(guān)系。”在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上，習近平總書(shū)記深刻闡述了新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設需要處理好的五個(gè)重大關(guān)系，其中之一是“外部約束和內生動(dòng)力的關(guān)系”，“要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，同時(shí)要激發(fā)起全社會(huì )共同呵護生態(tài)環(huán)境的內生動(dòng)力。”

　　把制度建設作為推進(jìn)生態(tài)文明建設的重中之重，加快制度創(chuàng )新，增加制度供給，完善制度配套，強化制度執行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線(xiàn)，同時(shí)不斷引導擴大公眾參與，推動(dòng)形成人人關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護的社會(huì )氛圍，形成齊心協(xié)力全面推進(jìn)美麗中國建設的良好局面，鞏固發(fā)展新時(shí)代生態(tài)文明建設成果。

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。

　　習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上強調：“建設美麗中國是全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要目標，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。”黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央加強黨對生態(tài)文明建設的全面領(lǐng)導，把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，作出一系列重大戰略部署，引領(lǐng)新時(shí)代生態(tài)文明建設取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　當前，地方各級黨委和政府正抓緊研究制定地方黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制，建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。相關(guān)部門(mén)認真落實(shí)生態(tài)文明建設責任清單，強化分工負責，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的強大合力。新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察在謀劃開(kāi)展，將發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用，緊盯推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)被督察對象切實(shí)扛起美麗中國建設的政治責任。

　　生態(tài)環(huán)境保護法律體系日益嚴密。

　　今年4月26日，青藏高原生態(tài)保護法表決通過(guò)，即將于9月1日起施行。“這部法律堅持生態(tài)保護第一，對加強青藏高原生態(tài)保護、建設國家生態(tài)文明高地、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展、實(shí)現人與自然和諧共生具有重要意義，為守護好青藏高原的生靈草木、萬(wàn)水千山提供了法治保障。”中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員歐陽(yáng)志云表示。

　　進(jìn)入新時(shí)代，我國制定修訂環(huán)境保護法、大氣污染防治法、長(cháng)江保護法、黃河保護法等多部法律，形成了覆蓋全面、務(wù)實(shí)管用、嚴格嚴厲的生態(tài)環(huán)境保護法律體系。立法力度之大、執法尺度之嚴、成效之顯著(zhù)，前所未有。

　　生態(tài)文明建設體制機制不斷完善。

　　拿上撈竿、夾子、垃圾袋等裝備，浙江省杭州市上城區望江街道的民間河長(cháng)胡福慶，一大清早就開(kāi)始了一天的巡河。2014年至今，胡福慶一直堅持巡查河道，清理河道兩側垃圾，監督水體環(huán)境質(zhì)量，“河水清了，環(huán)境好了，老百姓的生活就更美好。”水有人治，責有人擔。全國省市縣鄉設立四級河湖長(cháng)30多萬(wàn)名，村級河湖長(cháng)（含巡、護河員）達90多萬(wàn)名。

　　從出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，到推行中央生態(tài)環(huán)境保護督察，從建立環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”制度，到實(shí)施河湖長(cháng)制、林長(cháng)制……數十項改革方案接連實(shí)施，產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態(tài)文明制度體系逐步構建。

　　把廣大人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)。

　　“通過(guò)與中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì )聯(lián)合主辦的‘指尖上的環(huán)保’公益活動(dòng)，我們的蔚藍地圖收集到150萬(wàn)張反映空氣質(zhì)量變化的照片，從中可以看到，美麗中國‘人人共建，人人共享’的理念日益深入人心。”生態(tài)環(huán)境部聘請的“特邀觀(guān)察員”、環(huán)保社會(huì )組織公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō)。

　　“光盤(pán)”行動(dòng)、垃圾分類(lèi)、植綠護綠、節水節電……目前，全國環(huán)境保護類(lèi)志愿服務(wù)項目超過(guò)130萬(wàn)個(gè)，綠色生產(chǎn)生活方式逐步成為新風(fēng)尚。

　　以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化

　　習近平總書(shū)記在四川考察時(shí)強調，全面學(xué)習貫徹黨的二十大精神，要牢牢把握新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，牢牢把握中國式現代化的科學(xué)內涵和本質(zhì)要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，把貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、促進(jìn)共同富裕貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各方面全過(guò)程，深入推進(jìn)發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，開(kāi)創(chuàng )我國高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　黨的二十大報告明確提出了新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)：“從現在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興。”中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的內在要求。

　　在聽(tīng)取四川省委和省政府工作匯報時(shí)，習近平總書(shū)記強調：“要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理”“要加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系”“要推行草原森林河流湖泊濕地休養生息”“要以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰”……

　　各地區各部門(mén)干部群眾表示，綠色發(fā)展是新發(fā)展理念之一，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。做到三個(gè)“牢牢把握”，必須努力譜寫(xiě)新時(shí)代生態(tài)文明建設新篇章，做好生態(tài)文明建設這篇大文章。

　　山水林田湖草沙一體化保護和系統治理有力推進(jìn)。

　　黃河“幾字彎”頂部的烏梁素海，天藍水碧，水鳥(niǎo)翔集。地處內蒙古自治區巴彥淖爾市烏拉特前旗境內的烏梁素海，由單純“治湖泊”向系統“治流域”轉變，湖區整體水質(zhì)已由劣Ⅴ類(lèi)提高到Ⅴ類(lèi)，湖心斷面水質(zhì)達到了Ⅳ類(lèi)。“我們要積極踐行習近平生態(tài)文明思想，把烏梁素海流域山水林田湖草沙作為生命共同體，統籌推進(jìn)全流域全要素一體化保護和系統治理，走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展路子。”巴彥淖爾市委書(shū)記賀偉華表示。

　　2016年以來(lái)，財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部在重點(diǎn)地區，支持了44個(gè)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，涉及27個(gè)省份。中央財政已累計投入獎補資金近800億元，完成生態(tài)保護修復面積超過(guò)500萬(wàn)公頃。

　　以國家公園為主體的自然保護地體系加快建立。

　　三江源國家公園，長(cháng)江源區高山冰川蔚為壯觀(guān)，黃河源頭湖泊星羅棋布，瀾滄江源頭峽谷兩岸風(fēng)光無(wú)限……青海打破“九龍治水”舊格局，建立了以三江源國家公園管理局為龍頭、管委會(huì )為支撐、保護站為基地、輻射到村的新型生態(tài)保護管理體制。“我們要在保持自然生態(tài)系統的原真性和完整性、保護生物多樣性等方面持續發(fā)力，以忠誠和擔當守護好三江源頭，守護好‘中華水塔’。”三江源國家公園管理局副局長(cháng)孫立軍說(shuō)。

　　我國已正式設立三江源、東北虎豹、大熊貓等第一批國家公園，保護面積達23萬(wàn)平方公里，正推動(dòng)建設世界上最大的國家公園體系，將陸續設立一批國家公園，約占陸域國土面積的10%。

　　藍天、碧水、凈土保衛戰持續深入開(kāi)展。

　　江西省上栗縣橋頭村，河水越來(lái)越清澈，河邊垂釣者也越來(lái)越多。以前，700多戶(hù)村民的生活污水、養殖廢水大多直排。“我們科學(xué)劃定養殖區，用管道把每戶(hù)的污水引入化糞池、沉淀池凈化處理，再用來(lái)澆灌草場(chǎng)、果園和菜園，實(shí)現了一泓清水入萍水河。下一步要持續努力，保護清水綠岸。”村黨支部書(shū)記何慕峰說(shuō)。

　　加快推動(dòng)出臺《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》，堅持水資源保障、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復“三水統籌”，把新污染物治理作為國家基礎研究和科技創(chuàng )新的重點(diǎn)領(lǐng)域……各地區各部門(mén)堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，大力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上強調：“把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，推動(dòng)城鄉人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設取得顯著(zhù)成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化。”

　　“我們將堅定踐行習近平生態(tài)文明思想，正確處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系、重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復和人工修復的關(guān)系、外部約束和內生動(dòng)力的關(guān)系、‘雙碳’承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系，全面推進(jìn)美麗中國建設，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化。”生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋說(shuō)。

　　真抓才能攻堅克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。從持續深入打好污染防治攻堅戰，到加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉型，從著(zhù)力提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性，到積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，從守牢美麗中國建設安全底線(xiàn)，到健全美麗中國建設保障體系，美麗中國建設在神州大地全面推進(jìn)，正不斷繪出人與自然和諧共生的美好畫(huà)卷。

　　（本報記者王明峰、龔仕建、張棖參與采寫(xiě)）

　　《 人民日報 》（ 2023年08月04日 01 版）