原標題：激勵擔當作為 凝聚發(fā)展合力

　　黨的二十大報告提出，“堅持大抓基層的鮮明導向”“把基層黨組織建設成為有效實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘”。

　　為了進(jìn)一步以黨建引領(lǐng)賦能經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，去年底，天津開(kāi)展黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)。賦能減負，讓基層干部心無(wú)旁騖，專(zhuān)心干事創(chuàng )業(yè)；創(chuàng )新方式，助力基層治理水平不斷提升；抓實(shí)黨建，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

　　強隊伍——

　　為基層賦權賦能、減負減壓，讓基層干部心無(wú)旁騖干事業(yè)

　　曾經(jīng)雜草叢生的撂荒地，如今成了鮮食玉米試驗田。在天津市寶坻區大口屯鎮茶棚村，村里正忙著(zhù)登記土地流轉，為下一步集中規模化種植做準備。

　　茶棚村是個(gè)小村莊，常住人口400多人，只有700多畝耕地，村民種植比較分散，村集體收入低。

　　2021年，天津市城管委廢管處副處長(cháng)鄭永強來(lái)到茶棚村擔任駐村工作隊隊長(cháng)。“走訪(fǎng)摸底后，我們聯(lián)系了天津市農委、天津市農科院專(zhuān)家，引進(jìn)了黑糯、甜糯鮮食玉米種子，對零散的撂荒地進(jìn)行清雜、平土、翻新、開(kāi)耕，試種的效果很好。”鄭永強說(shuō)。為拓寬農副產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，駐村工作隊先后3次進(jìn)行公益助農活動(dòng)，累計銷(xiāo)售額400多萬(wàn)元，幫助農民實(shí)現增收。

　　茶棚村的變化只是一個(gè)縮影。為全面推進(jìn)鄉村振興，天津以強基賦能為抓手，從市、區兩級抽調1600余名干部，向100個(gè)鄉村振興示范村、800個(gè)經(jīng)濟薄弱村和約350個(gè)評星定級確定的無(wú)星村選派了1100余名第一書(shū)記和450個(gè)工作隊，并建立常態(tài)化選派、動(dòng)態(tài)調整機制。

　　賦權賦能，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)激情；減負減壓，讓基層干部輕裝前行。

　　“黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)，一項重要內容就是提升基層治理能力，解決基層實(shí)際困難，為基層賦權賦能、減負減壓。”天津市委組織部相關(guān)負責人說(shuō)。

　　今年上半年，天津市組織工作調度會(huì )對優(yōu)化工作流程作出具體部署。不搞繁文縟節，不搞層層加碼，對審批、審核、請示、報告、備案等事項進(jìn)行全面梳理，在嚴格對標對表的基礎上，確定優(yōu)化事項33項。重點(diǎn)開(kāi)展10項專(zhuān)項整治，包括向下推責轉責、隨意攤派工作、向社區（村）不規范派單、臺賬報表多等，讓廣大基層干部心無(wú)旁騖干事業(yè)。

　　“社區應該承擔的工作事項劃定了‘邊界’、嚴格了‘準入’，大伙兒有更多精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。”紅橋區丁字沽街道光采社區黨委書(shū)記馮雅彬說(shuō)，減負摸清了基層的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，既暖人心，更鼓干勁。

　　聚人心——

　　暢通訴求反映渠道，搭建平臺化解矛盾糾紛，推動(dòng)社區智慧治理

　　建于上世紀80年代初期的河西區港云里社區，車(chē)位少、車(chē)輛多，社區居民常因搶車(chē)位而產(chǎn)生矛盾。

　　如何解決群眾難題？港云里社區黨委決定設立一個(gè)平臺，匯聚各方意見(jiàn)，商定解決辦法，“紅色議事廳”應運而生。

　　“一樓窗戶(hù)底下不能停車(chē)。”“紅色議事廳”上，一名老人剛說(shuō)完，另一名年輕人就站起來(lái)反對，“為啥不能停？那是公共空間。”

　　眼看要吵起來(lái)，社區黨委書(shū)記、居委會(huì )主任孫茜安撫雙方，“咱們再耐心多聽(tīng)對方說(shuō)幾句。”

　　老人說(shuō)起自己反對的原因：年輕人回家晚，停車(chē)噪聲大，極易被打擾。

　　“我跟您道個(gè)歉。”年輕人的態(tài)度軟了下來(lái)。大伙兒緊跟著(zhù)提議，盡量讓回來(lái)早的車(chē)停在小區一樓窗戶(hù)下，減少噪聲對居民的影響。

　　有了相互理解，事情順利推進(jìn)。邊道改坡道、宣傳欄改移、廢棄電線(xiàn)桿移除……大家你一言我一語(yǔ)，紛紛建言獻策，車(chē)位數一下增加了80個(gè)。

　　停車(chē)難得到緩解，“紅色議事廳”從此保留下來(lái)。此后，涉及居民利益的事情都在這里討論商議。“社區是黨和政府聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的橋梁紐帶，我們用心用情做好服務(wù)，社區才有凝聚力和戰斗力。”孫茜說(shuō)。

　　堅持以人民為中心，天津市基層黨組織著(zhù)力提升基層治理水平。和平區朝陽(yáng)里社區持續引進(jìn)共建單位志愿服務(wù)團隊，為社區居民提供養老護理、義務(wù)理發(fā)等志愿服務(wù)。目前，該社區已建成18個(gè)種類(lèi)共5276個(gè)家政服務(wù)點(diǎn)，注冊志愿者占常住人口的70%，年均開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)300余場(chǎng)次。河北區望海樓社區積極探索城市老舊小區治理新模式，通過(guò)搭建“情暖桑榆”“紅色堡壘”等數字化平臺，實(shí)現社區智慧化改造。

　　助發(fā)展——

　　引導企業(yè)探索將“黨建+”融入全行業(yè)鏈條，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　“過(guò)去，面對市場(chǎng)困境，公司一度停滯不前。”天津市恒銀金融科技股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)江浩然說(shuō)，在公司最困難的時(shí)候，黨員骨干主動(dòng)挑起重擔，幫助公司成功轉型、渡過(guò)難關(guān)。現在，公司建設了“黨建走廊”，強化內部黨建工作，并把支部建在生產(chǎn)一線(xiàn)，激發(fā)出企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

　　“有1分勁兒，能發(fā)揮出1.5還是0.5，取決于組織的激勵機制。”江浩然介紹，黨建文化在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。截至2022年6月30日，公司獲得64項發(fā)明專(zhuān)利、283項實(shí)用新型專(zhuān)利、211項外觀(guān)專(zhuān)利、450件計算機軟件著(zhù)作權登記證書(shū)。

　　現如今，越來(lái)越多民營(yíng)企業(yè)被納入黨建體系中。天津高度重視“兩新”組織黨建工作，截至目前，天津非公企業(yè)和社會(huì )組織黨組織覆蓋率分別為80.2%、84.6%。

　　黨建抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓細了就是凝聚力，抓強了就是戰斗力，如今已成為很多企業(yè)家的共識。

　　“黨建引領(lǐng)發(fā)展是我們成功的密碼。”天津同仁堂集團股份有限公司黨委書(shū)記高桂琴介紹，公司黨委引導黨員、職工立足崗位精耕細作、開(kāi)拓創(chuàng )新，去年實(shí)現產(chǎn)值9.54億元，稅收1.72億元，“百年老店”持續煥發(fā)新活力。

　　“公司黨委堅持以‘產(chǎn)業(yè)報國、實(shí)業(yè)強國’為己任。”天津市金橋焊材集團股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)侯云昌說(shuō)，在公司黨建的引領(lǐng)下，公司去年產(chǎn)銷(xiāo)量156萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入92.7億元。

　　黨建與業(yè)務(wù)互相促進(jìn)融合，近年來(lái)天津市引導企業(yè)探索將“黨建+”融入全行業(yè)鏈條，黨建融入公司戰略，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展；融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級；融入組織建設，引領(lǐng)能力提升；融入企業(yè)文化，引領(lǐng)員企同心，扎實(shí)推動(dòng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，走出了一條非公黨建共贏(yíng)發(fā)展之路。

　　截至2022年底，天津市黨的基層組織數量達到68143個(gè)，比上年凈增610個(gè)。黨的組織和黨的工作覆蓋到122個(gè)城市街道、128個(gè)鄉鎮、1889個(gè)社區、3520個(gè)行政村、9117個(gè)機關(guān)企事業(yè)單位和58718個(gè)非公企業(yè)、6799個(gè)社會(huì )組織，覆蓋質(zhì)量進(jìn)一步提高。

　　基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，只有基層黨組織堅強有力、黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固。天津市委主要負責人強調，要扎實(shí)實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)，著(zhù)力增強基層黨組織政治功能和組織功能，把黨的領(lǐng)導貫穿到基層治理全過(guò)程，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

　　《人民日報》（ 2023年08月30日 第 13 版）