黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次就數字中國建設作出重要論述、提出明確要求，深刻闡釋了建設數字中國的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，指明了前進(jìn)方向。作為數字中國的重要組成部分和核心樞紐，數字政府意在提升政府治理體系和治理能力的現代化水平。

　　近年來(lái)，江蘇牢固樹(shù)立全省“一盤(pán)棋”思想，統籌推進(jìn)數字政府高質(zhì)量建設，取得了積極成效。在此過(guò)程中，以5G為代表的新一代信息技術(shù)加速融入數字政府建設，推動(dòng)政府數字化、智能化運行。作為省內信息通信業(yè)的排頭兵，江蘇移動(dòng)依托貫通省市縣鄉村的信息基礎設施，深度融合5G+ABCDNETS等信息技術(shù)，加速推動(dòng)政府基層治理、管理決策、公共服務(wù)提質(zhì)增效，為數字政府建設“注智賦能”。

　　讓基層治理更加精細

　　當前，各地城市規模日益發(fā)展，社會(huì )結構日趨多元，群眾利益訴求復雜多樣，政府治理難度不斷增大。以信息基礎設施打通基層治理的“末梢神經(jīng)”，加速政務(wù)資源和服務(wù)向社區網(wǎng)格的精準覆蓋，成為推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。

　　位于南通市通州區先鋒街道西側的花園村，是一個(gè)典型的由農村向城市過(guò)渡的行政村。以前，村內有散落的農居，有集中居住的小區，外來(lái)人口超過(guò)本村人口，村情復雜，管理難度大。而如今的花園村，在移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )“護航”下，已成為一個(gè)“安全感”滿(mǎn)滿(mǎn)的智慧社區。

　　“我們聯(lián)合移動(dòng)公司，基于5G網(wǎng)絡(luò )，打造了鄉村振興一體化平臺。”據花園村黨總支書(shū)記周繼忠介紹，平臺劃分為8大應用模塊，包含人口管理、村級治理、監控預警調度等功能，集合監控大屏、手機、電腦、廣播等多種載體，幫助村委會(huì )工作人員管理日常村務(wù)。“以監控預警調度為例，平臺能夠實(shí)時(shí)監控陌生車(chē)輛進(jìn)入、秸稈焚燒、垃圾亂堆等事件，第一時(shí)間預警工作人員。”周繼忠舉例。

　　政府數字化轉型，云、網(wǎng)建設是基礎。由點(diǎn)到線(xiàn)再到面，超13萬(wàn)個(gè)移動(dòng)5G基站幾乎覆蓋江蘇大地，千兆光網(wǎng)“連接”13個(gè)地市5.2萬(wàn)個(gè)小區和所有行政村。依托高速、移動(dòng)、安全、泛在的信息基礎設施，江蘇移動(dòng)持續建強電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )的支撐能力，加快網(wǎng)絡(luò )向基層、鄉村和社區延伸覆蓋，促進(jìn)基層治理精細化發(fā)展。

　　除花園村外，南京浦口永豐社區、無(wú)錫江陰天鶴社區、泰州高港康居新城、宿遷經(jīng)開(kāi)區南蔡鄉新城南苑社區等全省近萬(wàn)個(gè)社區、超120萬(wàn)居民也感受到江蘇移動(dòng)數智技術(shù)帶來(lái)的改變——通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )聯(lián)動(dòng)智慧門(mén)禁、安防監控、電梯阻控、和易充等智能設備，實(shí)現陌生人進(jìn)出有記錄、高空拋物“抓現行”、電動(dòng)車(chē)進(jìn)電梯有警報……讓社區管理更高效有序，居民生活更安全便捷。

　　讓管理決策更加科學(xué)

　　政府治理涉及諸多要素，同時(shí)受環(huán)境和外部條件的影響，面臨一定的不確定性，這是制約政府治理效能發(fā)揮的重要因素。通過(guò)將政府治理活動(dòng)數據化，并對大量數據進(jìn)行采集、聚合、分析和應用，從而發(fā)現不同要素之間的內在關(guān)聯(lián)性，為政府治理降低不確定性、提升效能提供了新途徑。

　　在鹽城，一個(gè)“駕駛艙”縱向上可有效追溯涉民服務(wù)工作的歷史數據變化情況、變化原因及變化依據等內容，橫向上則可與對應的政策環(huán)境、企業(yè)情況、人員變動(dòng)等因素相匹配，從而實(shí)現養老、醫療等政務(wù)服務(wù)整體情況的直觀(guān)展示，為政府決策提供精準的數據支撐。

　　通過(guò)對政府數據資源的整合分析，江蘇移動(dòng)為鹽城市政府打造政務(wù)服務(wù)駕駛分艙，助力地方政府構建豐富、安全、可用的數據資源池，推動(dòng)政務(wù)工作高效開(kāi)展。鹽城市行政審批局信息處處長(cháng)趙啟萌說(shuō)：“政務(wù)服務(wù)分艙的建設能夠幫助我們實(shí)現以業(yè)務(wù)為主線(xiàn)的數據分析，對關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵指標進(jìn)行有效監控，助力政務(wù)服務(wù)工作的精準管理、戰略管控和風(fēng)險預警。”

　　在“常治慧”城運指揮平臺的城市治理版塊，全市154條道路、11200多家商戶(hù)通過(guò)600多路高清攝像頭被統一納入智慧識別管理……指揮平臺針對識別發(fā)現的市容問(wèn)題，以及百姓投訴、基層巡查等途徑收集的問(wèn)題，每日進(jìn)行數學(xué)建模和研判分析，并根據前一天的數據自動(dòng)生成當天值守和巡查路線(xiàn)，以數據要素支撐城市管理智能化運行。

　　一直以來(lái)，江蘇移動(dòng)依托技術(shù)和資源優(yōu)勢，深入促進(jìn)大數據、AI、云計算等數字技術(shù)與政府治理數據要素的融合運用，助力政府加強實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數據的決策判斷與輔助支持，實(shí)現管理決策從主觀(guān)的“經(jīng)驗決策”向客觀(guān)的“科學(xué)決策”轉型，提升科學(xué)決策能力。

　　讓公共服務(wù)更加智能

　　“江蘇醫保云”為全省各地市醫保查詢(xún)、醫保報銷(xiāo)、異地就醫申請備案、醫保關(guān)系轉移、參保繳費等業(yè)務(wù)“一端通辦”提供強有力支撐；蘇州“園易停”幫助市民通過(guò)數智化手段“停好車(chē)、好停車(chē)”，已接入全市33個(gè)停車(chē)場(chǎng)、19條道路的超8000個(gè)停車(chē)位；無(wú)錫梁溪區“24小時(shí)不打烊社區自助服務(wù)便民小屋”可辦理生活救助、生活保障補貼申請等政務(wù)自助服務(wù)12項……當下，江蘇大地正涌現出“秒批”“無(wú)感申辦”“一件事一次辦”等智慧政務(wù)新模式，既方便了企業(yè)和市民辦事，又促進(jìn)了政府職能轉變，為中國式現代化江蘇新實(shí)踐提供了重要支撐。

　　“聽(tīng)說(shuō)以前小孩出生要跑好幾個(gè)部門(mén)辦手續。現在當天在醫院就辦好出生證明和戶(hù)口登記。”江蘇省連云港市居民黃女士滿(mǎn)意地反饋道。日前，江蘇移動(dòng)“5G隨e簽”電子簽章能力在江蘇省數字政府政務(wù)中臺全面上線(xiàn)，為江蘇政務(wù)中臺提供電子簽章服務(wù)保障，助力實(shí)現“一件事一次辦”，讓群眾辦事省時(shí)又省心，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

　　作為江蘇省數字政府技術(shù)中臺建設的重要一環(huán)，“5G隨e簽”融合了國密SM2算法、TSA可信時(shí)間戳等多重技術(shù)手段，確保簽約過(guò)程安全、簽約數據不可篡改，為用戶(hù)提供安全、可信、便捷的線(xiàn)上簽字體驗。當前，“5G隨e簽”已廣泛應用于南京、無(wú)錫等8個(gè)地市，接入衛健委、人社局等9個(gè)政務(wù)部門(mén)，覆蓋“出生一件事”等27個(gè)場(chǎng)景，助力打通政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”。

　　江蘇移動(dòng)全面推進(jìn)5G+AICDENETS等數字技術(shù)在公共服務(wù)領(lǐng)域的應用，不斷延伸數字政府“觸角”，賦能公共服務(wù)高效供給。聚焦營(yíng)業(yè)廳、酒店、機場(chǎng)、高鐵等大眾日常生活使用高頻場(chǎng)景，攜手省公安廳將“蘇證通”電子身份存入超級手機卡，目前已有48.6萬(wàn)超級手機卡用戶(hù)開(kāi)通了“蘇證通”。

　　起筆繪夢(mèng)想，歷史續新篇。江蘇移動(dòng)將全力構建“連接+算力+能力”的新型信息服務(wù)體系，與社會(huì )各界一道攜手并進(jìn)，全面服務(wù)江蘇省數字政府建設，努力為江蘇治理體系和治理能力現代化做出更大貢獻。