社區與居民生活息息相關(guān)。進(jìn)一步完善社區服務(wù)，是實(shí)施城市更新行動(dòng)、激發(fā)城市活力的重要途徑，也是服務(wù)民生需求、提升生活品質(zhì)的重要舉措。近日，記者走進(jìn)部分城市社區，探訪(fǎng)完善社區服務(wù)內容、創(chuàng )新服務(wù)方式的好經(jīng)驗、好做法，為進(jìn)一步提升社區生活品質(zhì)提供借鑒。

　　——編 者

　　探索形式多樣的托育服務(wù)，解決家庭育兒難題

　　社區是離群眾最近的地方，不少地方積極優(yōu)化社區服務(wù)，增加普惠性托育資源供給，組織豐富多彩的親子活動(dòng)，讓年輕父母在家門(mén)口就能輕松“帶娃”。

　　“一只手指頭呀，變呀變呀，變成毛毛蟲(chóng)呀……”在江蘇南京市棲霞區堯化街道熙景和苑社區服務(wù)中心小蜜蜂育兒園里，兩歲的歡歡在老師的帶領(lǐng)下和小朋友們做著(zhù)手指游戲，玩得十分開(kāi)心。

　　“家門(mén)口的這個(gè)育兒園真是幫了大忙。”歡歡的媽媽徐瑩說(shuō)，“我和孩子爸爸經(jīng)常出差，老人都在外地，只靠家人照顧真忙不過(guò)來(lái)。”

　　徐瑩考慮過(guò)提前送孩子到幼兒園，但問(wèn)了幾家幼兒園，只收3周歲以上的孩子。“現在，社區的小蜜蜂育兒園可以提供低齡托育服務(wù)，真是方便。”

　　小蜜蜂育兒園園長(cháng)呂萍告訴記者，社區里有不少家庭急需3歲以前的托育服務(wù)，因此建設了小蜜蜂育兒園，依托社區公辦幼兒園管理，免租金和水電費，降低運營(yíng)成本，讓利于民。

　　目前，小蜜蜂育兒園共有3個(gè)班、45名3歲以下兒童，來(lái)自堯化街道13個(gè)社區，除了全日托之外，其中有8個(gè)孩子是半日托，以培養生活和行為習慣為主要目標。

　　記者看到，在育兒園的活動(dòng)區，有積木、海洋球館和圖書(shū)角，服務(wù)內容很豐富。

　　“家長(cháng)短暫出門(mén)辦事、買(mǎi)菜，孩子放在家里不放心，都可以送到這里，有老師帶著(zhù)他們玩游戲。”呂萍介紹，棲霞區按每人每次1.5小時(shí)的標準，為育兒園提供30元補貼，去年有700多人次受益。

　　棲霞區衛健委副主任董冬平介紹，目前全區9個(gè)街道都有了普惠性育兒機構，包括30家育兒園、39家在社區幼兒園中開(kāi)設的托班、22家社區親子室，為社區3歲以下嬰幼兒家庭提供全日托、半日托、臨時(shí)托、計時(shí)托、親子活動(dòng)等多種形式的服務(wù)。

　　從全國來(lái)看，多地探索形式多樣的托育服務(wù)解決家庭育兒難題。成都積極構建普惠優(yōu)先、形式多樣的托育服務(wù)供給體系，探索家庭鄰里式、社區嵌入式、托幼一體式、職工福利式、標準規范式等托育服務(wù)模式；上海在建設“15分鐘生活圈”過(guò)程中探索形成“15分鐘托育圈”，多個(gè)社區托育“寶寶屋”已經(jīng)開(kāi)始試運營(yíng)或正式運營(yíng)；廣州首個(gè)促進(jìn)嬰幼兒健康成長(cháng)公益項目試點(diǎn)“向日葵親子小屋”在多個(gè)街道落地。

　　北京師范大學(xué)社會(huì )發(fā)展與公共政策學(xué)院教授屈智勇建議，要不折不扣落實(shí)小區配套建設托育服務(wù)機構的政策，新建小區同時(shí)規劃托育服務(wù)的機構建設，老舊小區在改造過(guò)程中把可用的房屋優(yōu)先規劃成托育服務(wù)的用房和用地。鼓勵社會(huì )力量參與，通過(guò)多種形式提供托育服務(wù)，給家長(cháng)們帶來(lái)多樣化的選擇。

　　完善便利服務(wù)設施，讓兒童出行安全放心

　　秋日的北京陽(yáng)光明媚，走進(jìn)東城區燈市口北巷，這里的“彩虹步道”格外亮眼。到了放學(xué)時(shí)間，各類(lèi)車(chē)輛自動(dòng)讓開(kāi)“彩虹步道”，學(xué)生們歡聲笑語(yǔ)，走在回家的路上。燈市口小學(xué)學(xué)生鄒穎慧說(shuō)：“彩虹步道不僅好看還很安全，放學(xué)路上同學(xué)們結伴而行很開(kāi)心。”

　　過(guò)去這條道路上電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)混行，學(xué)生們上下學(xué)存在安全隱患。為了解決學(xué)生交通安全難題，屬地街道、社區和相關(guān)部門(mén)認真論證，規劃設計出這樣一條安心通學(xué)路，有效改善了校園周邊的交通環(huán)境。總長(cháng)262米的“彩虹步道”正式啟用后，每天上下學(xué)時(shí)間段禁止停放各類(lèi)機動(dòng)車(chē)及非機動(dòng)車(chē)，任何車(chē)輛都不能借道通行，相當于給孩子爭取了特殊時(shí)段的專(zhuān)屬路權。

　　近日，北京市發(fā)展改革委、市婦兒工委辦公室會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)梳理形成《〈北京市兒童友好城市建設實(shí)施方案〉2023年工作臺賬》，細化分解137項年度具體工作目標，其中有26項聚焦為兒童打造更加友好的城市空間。

　　比如，在加強城市公共空間適兒化改造上，將在全市范圍內推進(jìn)建設一批全齡友好型公園、口袋公園、休閑公園、城市森林、小微綠地及體育公園內兒童活動(dòng)場(chǎng)地，并在全市自然保護地內擬建多處自然教育設施、場(chǎng)地，推動(dòng)綠隔公園適兒化空間改造，完善兒童安全娛樂(lè )設施和標識標牌系統；在兒童友好社區建設上，充分激發(fā)婦女之家、兒童之家、家長(cháng)學(xué)校等活力，提升社區服務(wù)能力和水平；在改善兒童安全出行上，重點(diǎn)圍繞校園周邊，普遍設置人行過(guò)街設施，完善人行橫道標線(xiàn)和人行橫道提示標志，并推動(dòng)打造一批示范安心通學(xué)路。

　　國家發(fā)展改革委等部門(mén)2021年發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設的指導意見(jiàn)》之后，各地加快兒童友好城市建設步伐。上海閔行區古美路街道的部分公廁衛生間新增了兒童坐便器、落地式小便器，方便孩子們使用。武漢依托郊野公園、城市公園和社區系統構建兒童友好的活動(dòng)空間。天津打造100個(gè)示范性?xún)和押蒙鐓^，推進(jìn)利用社區空間，建設兒童之家、圖書(shū)室、體育場(chǎng)所、游戲廣角等。

　　打造兒童友好空間是現代化城市建設的題中應有之義。中國城市規劃設計研究院上海分院副總規劃師劉昆軼認為，在城市層面，要打造自然趣味的開(kāi)敞空間體系，建設適宜兒童出行的道路交通系統。在街區層面，要構建兒童獨立安全活動(dòng)圈，包括學(xué)校、社區衛生服務(wù)中心、兒童活動(dòng)中心等。在社區層面，要建設完善便利的兒童服務(wù)設施，配置特色趣味的兒童活動(dòng)場(chǎng)地，構建安全連續的兒童出行路徑。

　　舉辦豐富多彩的活動(dòng)，為兒童營(yíng)造快樂(lè )成長(cháng)氛圍

　　“月餅最早是用來(lái)做什么的？”“接龍說(shuō)出一個(gè)帶有‘月’字的古詩(shī)。”……在江蘇無(wú)錫濱湖區河埒街道水秀社區舉辦的“中秋奇妙夜”系列活動(dòng)上，社區志愿者積極與孩子們互動(dòng)，答對的小朋友能獲得一個(gè)小燈籠作為獎品。

　　剛上小學(xué)一年級的許珂豪最喜歡的環(huán)節是自己動(dòng)手制作冰皮月餅。在許珂豪面前的長(cháng)桌上，放著(zhù)社區統一提供的糯米月餅皮，豆沙、水果、巧克力等5種月餅餡兒，以及各種手工工具，每個(gè)家庭在志愿者的指導下，制作出10個(gè)不同口味的月餅——餡兒可以直接包，也可以“雙拼”甚至“多拼”。許珂豪和母親將“混搭風(fēng)”的餡兒攪拌好，裹進(jìn)糯米皮中，然后放入印著(zhù)嫦娥奔月等圖案的模具里。

　　“兒子玩得很開(kāi)心。”許珂豪的母親杜琰說(shuō)，孩子們分享了各自制作的月餅，結識了新朋友。活動(dòng)通過(guò)親子互動(dòng)，既培養了孩子們的動(dòng)手實(shí)踐能力，也促進(jìn)親子之間的溝通。

　　水秀社區黨委副書(shū)記張可云告訴記者，社區注重兒童友好元素挖掘、致力于兒童友好社區建設，設立了國學(xué)誦讀、非遺工坊、公益書(shū)法等多個(gè)兒童興趣小組，近年來(lái)陸續開(kāi)展了“城市環(huán)保”“認養花木”“落葉拼圖”等一系列“既有趣又好玩”的主題活動(dòng)。

　　提升社區兒童服務(wù)，不僅要為附近居民打造公共的兒童活動(dòng)空間，還要舉辦豐富多彩的親子活動(dòng)，增進(jìn)社區居民交流，為兒童營(yíng)造快樂(lè )成長(cháng)氛圍。

　　專(zhuān)家建議，在城市硬件建設中要有“一米高度”的兒童視角，在社區功能上還要提供更多孩子喜聞樂(lè )見(jiàn)的服務(wù)。在管理中下足“繡花功夫”，讓“兒童友好”理念融入社區生活的全過(guò)程，為兒童創(chuàng )造更加美好的社區空間。

　　《 人民日報 》（ 2023年10月18日 17 版）