既通過(guò)增加數量解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，也注重提升質(zhì)量滿(mǎn)足“好不好”的關(guān)切

　　早晨起來(lái)，在小區門(mén)口的社區早餐店點(diǎn)一份熱氣騰騰的早點(diǎn)；中午飯前，到社區便民菜店挑選幾樣新鮮的食材，做一頓豐盛的午餐；晚上閑暇，來(lái)社區便民中心領(lǐng)取代收的網(wǎng)購快遞，修理壞了的衣服拉鏈……如今，越來(lái)越多的城市居民發(fā)現，家門(mén)口的社區商業(yè)更完善、生活更方便了。一刻鐘便民生活圈建設，給群眾帶來(lái)了滿(mǎn)滿(mǎn)“家門(mén)口的幸福”。

　　在城市消費和生活的版圖中，如果說(shuō)大型購物中心是“主動(dòng)脈”，那么以周邊社區居民為服務(wù)對象的一刻鐘便民生活圈就像是“毛細血管”，作用不可小視。建設好一刻鐘便民生活圈，是增進(jìn)人民福祉、提高人民生活品質(zhì)、讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾的重要舉措，對于惠民生、擴內需、促消費，以及暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等具有重要意義。

　　出臺指導意見(jiàn)和建設指南、確定三批共150個(gè)地區開(kāi)展試點(diǎn)、制定《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動(dòng)計劃（2023—2025）》……2021年以來(lái)，商務(wù)部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設，取得明顯成效。截至今年6月底，前兩批80個(gè)試點(diǎn)地區累計建設便民生活圈2057個(gè)，涉及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)45萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)社會(huì )投資440多億元，帶動(dòng)就業(yè)300多萬(wàn)人，直接服務(wù)社區居民4200多萬(wàn)人。越來(lái)越多社區的服務(wù)更全面了、質(zhì)量也更讓人放心了，群眾的獲得感、幸福感、安全感大大提升，一刻鐘便民生活圈建設給試點(diǎn)區域的居民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利和紅利。

　　同時(shí)也要看到，從全國范圍看，一些城市社區還存在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不科學(xué)、設施老化、業(yè)態(tài)傳統、服務(wù)單一、新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題，居民生活不便利的問(wèn)題還不同程度存在。比如，一些新小區商業(yè)配套招商還不齊全，生活不夠便利；一些老舊社區，商業(yè)設施簡(jiǎn)陋、業(yè)態(tài)傳統，由于歷史原因，改造提升的空間有限；還有一些社區，老年人較多，但相應的助餐助浴、康復護理等服務(wù)還不完善。建好一刻鐘便民生活圈，必須瞄準消費需求，既通過(guò)增加數量解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，也注重提升質(zhì)量滿(mǎn)足“好不好”的關(guān)切。

　　從實(shí)踐來(lái)看，一些地區在更好推動(dòng)一刻鐘便民生活圈建設上，積累了不少政策創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、模式創(chuàng )新方面的經(jīng)驗。北京將便民生活圈納入商業(yè)消費空間布局專(zhuān)項規劃，科學(xué)布局生活圈數量，建立動(dòng)態(tài)地圖、精準補建網(wǎng)點(diǎn)。上海徐匯區大力建設集養老、醫療、文體等為一體的“生活盒子”，除了常規的社區食堂、醫療衛生、文體活動(dòng)等，不少“生活盒子”還因地制宜提供特色服務(wù)。這些探索啟示我們，建好一刻鐘便民生活圈，既需要堅持問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，缺什么、補什么，進(jìn)一步提升服務(wù)的精準化水平，也需要千方百計調動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，解決好如何補的問(wèn)題。如此，才能更有效提升一刻鐘便民生活圈的服務(wù)供給水平。

　　更好推動(dòng)一刻鐘便民生活圈建設，還要繼續向創(chuàng )新要動(dòng)力。比如，鼓勵場(chǎng)景和模式創(chuàng )新，發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下融合的即時(shí)零售模式，賦能實(shí)體門(mén)店，拓展服務(wù)半徑。再如，鼓勵健身房、保健理療店等進(jìn)社區，推動(dòng)一刻鐘便民生活圈與養老托育圈、文化休閑圈、快遞服務(wù)圈等“圈圈相融”。

　　以精準滿(mǎn)足需求為基礎，以創(chuàng )新為動(dòng)力，以提升社區生活消費的便利化、品質(zhì)化水平為目標，相信在未來(lái)，一刻鐘便民生活圈將在改善服務(wù)民生、促進(jìn)消費升級、暢通城市經(jīng)濟“微循環(huán)”方面發(fā)揮更大作用。

　　《 人民日報 》（ 2023年11月09日 05 版）