今年年初，安徽省宿州市高位推進(jìn)，部署成立社會(huì )治理指揮部，市委、市政府負責同志坐鎮，一個(gè)橫向到邊、縱向到底的高效指揮體系，開(kāi)啟了對社會(huì )治理提質(zhì)增效的全新探索。

　　探索：構建全新體系，推動(dòng)高效治理

　　“矛盾化解、風(fēng)險防范、信訪(fǎng)等工作，以前多個(gè)部門(mén)各自為戰，人力物力投入不少，但效果不夠明顯。”11月16日，在2023年度“政法綜治江淮行”采訪(fǎng)中，宿州市委常委、政法委書(shū)記張海虹一語(yǔ)道破改革的原因。

　　怎么破解難題？宿州市的答案是“社會(huì )治理指揮部”。

　　融合各方力量，推動(dòng)基層社會(huì )治理提質(zhì)增效，今年年初，宿州市開(kāi)始構建以“社會(huì )治理指揮部”為中樞的全新統一指揮體系。

　　2月20日，宿州市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)通知，成立市級層面的社會(huì )治理指揮部，由市委、市政府負責同志坐鎮，每周一督導、每周一調度、每周一通報，推動(dòng)體系高效運轉。

　　此后，各縣區、市管各園區也參照市級執行，一個(gè)橫向到邊、縱向到底的社會(huì )治理高效指揮體系在宿州搭建完成。

　　指揮體系要融合，工作平臺也要融合。

宿州社會(huì )治理指揮部統籌大數據應用。人民網(wǎng)記者 韓震震攝

　　宿州市社會(huì )治理指揮部?jì)龋耙痪W(wǎng)統管”指揮調度平臺正在高效運轉，大屏幕上不但實(shí)時(shí)顯示“區域事項分析”“部門(mén)處置排名”“來(lái)源分析”等信息，調度員還可以隨時(shí)與最基層的網(wǎng)格員聯(lián)系，一旦遇到突發(fā)事件，可以第一時(shí)間了解現場(chǎng)情況。

　　記者從宿州市了解到，“一網(wǎng)統管”指揮調度平臺整合接入了政務(wù)服務(wù)12345、公安110指揮中心、“大數據工程”、網(wǎng)格業(yè)務(wù)等應用數據，同時(shí)結合網(wǎng)格化服務(wù)管理，實(shí)現基層信息采集、事件上報、網(wǎng)格事項處理功能應用。

　　“通過(guò)這個(gè)平臺，我們持續整合全市政務(wù)數據，消除信息孤島，提高社會(huì )治理效能。同時(shí)，我們還對全市社會(huì )治理信息化項目進(jìn)行全面摸底，加強總體謀劃，避免重復建設。”宿州市委政法委副書(shū)記陳明軍介紹說(shuō)。

　　合力：做實(shí)“網(wǎng)格”文章，夯實(shí)治理根基

　　九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下。想要行穩致遠，必須夯實(shí)根基。

　　對于新的社會(huì )治理工作體系，宿州市提出“四化”理念，即便捷化指揮、信息化支撐、網(wǎng)格化管理、精準化防范，其中的網(wǎng)格化管理，就是新體系的根基所在。

　　其實(shí)，基層網(wǎng)格早已有之，宿州正在做的，是讓網(wǎng)格發(fā)揮實(shí)效。

　　今年以來(lái)，宿州市選取埇橋區西關(guān)街道、沱河街道、南關(guān)街道、欄桿鎮為試點(diǎn)，開(kāi)展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓，制作操作手冊，推進(jìn)基層信息采集、事件上報、網(wǎng)格事項處理等工作。

韓池孜社區“警格+網(wǎng)格”巡邏。人民網(wǎng)記者 韓震震攝

　　韓池孜社區位于埇橋區沱河街道，面積約2.1平方公里，共劃分23個(gè)網(wǎng)格，常住人口14417人，轄區內有商業(yè)小區、城中村，也有國有企業(yè)和小學(xué)，情況相對復雜。

　　為了讓網(wǎng)格工作更加有效，在原有23個(gè)網(wǎng)格員的基礎上，社區又吸納了136名網(wǎng)格志愿者，實(shí)現了網(wǎng)格服務(wù)覆蓋到小區、樓棟、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、商戶(hù)、家庭。同時(shí)，社區依托“宿州政法平安巡”數字平臺，推行網(wǎng)格員“六步工作法”，即排查收集、梳理交辦、向上反映、處置反饋、回訪(fǎng)核實(shí)、工作通報，確保信息及時(shí)掌握、問(wèn)題及時(shí)解決。

　　“信息采集、事件搜集都要入戶(hù)走訪(fǎng)，剛開(kāi)始比較難，但基礎打牢后，感覺(jué)變化很大，跟群眾關(guān)系更好了，矛盾糾紛處理也更及時(shí)。”韓池孜社區的網(wǎng)格員范佳麗，負責東城康居苑南區的4棟樓，試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，每家每戶(hù)她都跑了好幾遍。

　　在讓網(wǎng)格有效發(fā)揮作用的同時(shí)，宿州市還在不斷為網(wǎng)格融入更多力量。

　　宿州市建立“警格+網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)機制，由民輔警、社區（村）工作人員、志愿者組成巡邏隊伍，每天至少開(kāi)展兩次巡邏，每次巡邏不少于30分鐘，在及時(shí)發(fā)現解決各類(lèi)矛盾糾紛、安全隱患的同時(shí)，也不斷提高群眾的安全感、滿(mǎn)意度。

　　創(chuàng )新：強化數據應用，做好“精準”文章

　　新體系推進(jìn)力量融合，力量融合又帶動(dòng)數據融合，而各方數據的匯集，擦出了讓人眼前一亮的火花。

　　今年4月起，針對蕭縣非煤礦山領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象，宿州市委政法委牽頭組織聯(lián)合督導，通過(guò)一個(gè)多月的工作，打掉了一個(gè)“礦霸”團伙，揪出了隱藏的犯罪組織，也鏟除了背后的“保護傘”。

　　提起此次聯(lián)合督導的原因，陳明軍介紹，是“一網(wǎng)統管”指揮調度平臺整合各方數據后，發(fā)現多個(gè)平臺都有相關(guān)非法采礦的線(xiàn)索。

　　據統計，經(jīng)過(guò)集中督導，蕭縣共取締非法石料收購點(diǎn)、加工點(diǎn)42個(gè)，偵破非法采礦案件4起，抓獲犯罪嫌疑人12人，對4名干部采取留置措施，蕭縣非煤礦山領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境得到全面優(yōu)化，宿州全市非法采礦犯罪得到有效震懾。

　　全力推進(jìn)大數據運用，提高精準化防控水平，宿州做的還有很多。

　　今年以來(lái)，聚焦青少年溺水、突發(fā)命案、道路交通事故等突出風(fēng)險，宿州市強化大數據預警預測，建立日統計、周分析、月小結制度，精準掌握分部門(mén)、分區域、分時(shí)段的社情、警情、案情、訪(fǎng)情，不斷推動(dòng)風(fēng)險事故由“事后處置”向“事前預測預警”轉變。

　　基層社會(huì )治理的提質(zhì)增效，不斷推動(dòng)宿州市政法工作邁上新臺階。

　　據統計，今年上半年，宿州全市刑事和治安警情同比分別下降8%、15.2%，法治化營(yíng)商環(huán)境前三季度保持全省第一，全市群眾安全感躍升6個(gè)位次，群眾對政法機關(guān)滿(mǎn)意度躍居全省第6位，平安建設工作參與率躍居全省第5位，均為歷年來(lái)最高。宿州市被中央政法委確定為“全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市”。