如何將矛盾糾紛消除在源頭、化解在基層，是新時(shí)代人民法院的一道必答題。近年來(lái)，稷山縣人民法院堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，尊重群眾多樣化多層次司法需求，探索建立“平安稷山建設法官聯(lián)絡(luò )站”（簡(jiǎn)稱(chēng)“一村一站”），從“治已病”到“治未病”，推動(dòng)更多法治力量向引導和疏導端用力，實(shí)現了源頭預防、訴前化解、妥善解紛。

　　法官聯(lián)絡(luò )站 就近解民憂(yōu)

　　李某在自家院子里種菜、澆地，導致鄰居許某某房屋潮濕、生活不便；鄭某、張某承包地中間有條小路，現要道路拓寬，雙方為占用耕地不均發(fā)生爭議；任某在自家院里挖了個(gè)小窖，鄰居翟某說(shuō)影響房屋安全……

　　在基層，像這樣家長(cháng)里短的“小事情”很多，但處理不好這些鄰里糾紛，輕則傷了和氣，重則釀成大事。“小事不能小‘視’。”稷山縣人民法院院長(cháng)張萍表示，“一年來(lái)，稷山法院受理的各類(lèi)民事案件增幅較大，進(jìn)入訴訟程序后調撤率也較高，我們經(jīng)過(guò)對各類(lèi)案件的成因進(jìn)行充分調研，認為法院開(kāi)展訴源治理、能動(dòng)司法大有可為。”

　　為了將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，2022年5月，稷山法院選取11個(gè)村（社區）作為試點(diǎn)，打造“平安稷山建設法官聯(lián)絡(luò )站”，構建“一村一站”訴源治理、多元解紛新模式。“目的是把老百姓的矛盾糾紛從‘治已病’向‘治未病’前移。”張萍說(shuō)。

　　確定了“一村一站”做什么，怎么做才能扎實(shí)穩妥推進(jìn)，真正有效果？“通過(guò)包聯(lián)鄉村的形式。”張萍充滿(mǎn)信心地說(shuō)，就是將審判資源直接下沉到最基層，制定個(gè)性化包聯(lián)服務(wù)方案來(lái)服務(wù)、引導群眾辦事依法、遇事找法，從源頭上防范影響社會(huì )穩定的各類(lèi)風(fēng)險矛盾，減少訴訟總量。

　　翟店鎮東小翟村任某某承包村民董某的耕地，在灌溉時(shí)不慎將董某親屬的墳塋進(jìn)水導致塌陷。雙方情緒對立，調解陷入僵局。包聯(lián)該村的法官和調解員主動(dòng)登門(mén)，背對背溝通，把雙方召集到一起，釋法明理，指出存在的過(guò)失和責任。道理講通后，雙方最終達成調解協(xié)議，各自承擔部分修復費用，一起棘手的糾紛順利化解。

　　從點(diǎn)上探索，到面上推廣，“一村一站”目前在全縣全面鋪開(kāi)，有60個(gè)村（社區）建立了法官聯(lián)絡(luò )站。據統計，2022年稷山法院民事一審案件收案量與2021年同期相比減少1041件，降幅達20.94%；案件化解周期也明顯縮短，一個(gè)案件從組織調解到案結事了平均用時(shí)10.5天，既預防了糾紛，又化解了矛盾，更提高了工作效率。

　　匯聚多方合力 推進(jìn)多元解紛

　　“明明是你多種了我的地，你還有理了？”“我家有多少地，自己不清楚？”前段時(shí)間，西柏村兩農戶(hù)因耕地界線(xiàn)在地頭發(fā)生爭執，兩人推搡著(zhù)來(lái)到村委會(huì )。“這個(gè)問(wèn)題不難解決，咱們先實(shí)地量一量，再不行就喊上法院的人做個(gè)見(jiàn)證。”村干部和調解員問(wèn)明事情原委后開(kāi)始說(shuō)和……動(dòng)之以情、曉之以理，在翟店法庭法官的指導下，農戶(hù)的糾紛很快得到妥善解決。

　　“法官聯(lián)絡(luò )站建到我們村后，調解過(guò)程中底氣都足了，不僅可以咨詢(xún)法律問(wèn)題，調解不順時(shí)，還能邀請法官直接參與，群眾也更加信服。”東小翟村調解員任維明說(shuō)。

　　“防未病、治已病”不能單打獨斗，鄉村里的調解員、網(wǎng)格員、法治示范戶(hù)、星級文明戶(hù)、法律明白人（法官們簡(jiǎn)稱(chēng)為“兩員兩戶(hù)一人”）都是推動(dòng)多元化解糾紛的中堅力量。

　　建立“一村一站”訴源治理、多元解紛新模式后，稷山法院通過(guò)請進(jìn)來(lái)、走出去等方式不斷充實(shí)調解員隊伍，凝聚多方力量，合力協(xié)調處理矛盾糾紛。“對一些專(zhuān)業(yè)性強、涉眾型案件，我們則聯(lián)合各方力量，實(shí)行多兵種集團作戰。”稷山法院有關(guān)負責人介紹。

　　“一村一站”不僅化解糾紛，還服務(wù)經(jīng)濟，推動(dòng)發(fā)展。稷山縣人民法院立案庭庭長(cháng)侯彥登說(shuō)，翟店鎮作為省發(fā)改委確定的運城市包裝印刷特色專(zhuān)業(yè)鎮，共有包裝印刷企業(yè)108家，是全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。前不久，稷山縣人民法院、稷山縣司法局、稷山縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì )在翟店鎮人民法庭成立全省首個(gè)“包裝印刷企業(yè)法律服務(wù)站”。

　　“服務(wù)站構建多元糾紛化解機制，幫助民營(yíng)企業(yè)盤(pán)活資源、紓危解困。還能及時(shí)回應民營(yíng)企業(yè)的呼聲和訴求，推動(dòng)矛盾爭議向源頭預防、前端治理轉變，將法律的溫度和暖意精準輸送到企業(yè)。”揭牌儀式上，稷山縣委常委、政法委書(shū)記鄧炳瑞說(shuō)。

　　在“調”上下功夫 提升群眾滿(mǎn)意度

　　不到15分鐘，一件案情簡(jiǎn)明、沒(méi)有財產(chǎn)和子女撫養問(wèn)題的家事糾紛，在調解員張經(jīng)宇的說(shuō)和下達成調解協(xié)議。這是記者近日在稷山縣人民法院訴訟服務(wù)中心調解室親眼看到的一幕，張經(jīng)宇利用人民調解平臺線(xiàn)上調解功能，輕輕松松、簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單讓雙方握手言和。“這起案件，案情較為簡(jiǎn)單，前期也做了不少工作，所以很快就達成了調解協(xié)議。”在張經(jīng)宇的檔案柜里，記者見(jiàn)到了他歷年來(lái)的調解臺賬。作為稷山縣人民法院駐院特邀調解員，3年來(lái)，經(jīng)張經(jīng)宇調解撤訴的案件超過(guò)1800件。

　　司法惠民，更重要地體現在定分止爭、解心結促和諧上。近年來(lái)，稷山縣人民法院持續推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流，堅持訴前調解、速裁快審與專(zhuān)業(yè)化、精細化審判有效銜接的原則，在“調”上狠下功夫，通過(guò)更加多樣、更接地氣、更有溫度的調解方式，與訴訟無(wú)縫對接，依托人民調解平臺，跨越時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境等障礙，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，將解紛端口前移，不斷提升人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。

　　在實(shí)踐中，稷山法院有針對性地就婚姻家庭糾紛、民間借貸糾紛、相鄰關(guān)系糾紛等問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域，打造推出了40余件審判精品案例，調解員和當事人可以從身邊的事、身邊的人如何裁判中以案釋法、以法明理。推行的簡(jiǎn)單案件“門(mén)診”解決，復雜案件“住院”解決，疑難雜癥類(lèi)案件“聯(lián)動(dòng)”解決機制，凸顯了便民利民、公正司法的宗旨，收到了良好效果。

　　60個(gè)“平安稷山建設法官聯(lián)絡(luò )站”星羅棋布，3個(gè)人民法庭扎根基層實(shí)質(zhì)化運行。一年多來(lái)，稷山法院關(guān)口前移、能動(dòng)司法，為群眾提供了快捷、高效、便利的多元化解糾紛服務(wù)，把群眾的鬧心事、煩心事解決在家門(mén)口，做到了小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，為基層社會(huì )治理貢獻了人民法院的智慧和力量。（記者閆書(shū)敏）