2023年10月，《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國式現代化新篇章的意見(jiàn)》重磅發(fā)布，部署7個(gè)方面的主要任務(wù)，第一個(gè)任務(wù)就是：統籌山水林田湖草沙系統治理，筑牢北方重要生態(tài)安全屏障。其中“科學(xué)推進(jìn)荒漠化綜合治理”首當其沖。

　　深情囑托如山關(guān)懷帶來(lái)千載難逢的重大機遇。曾經(jīng)創(chuàng )造“綠進(jìn)沙退”奇跡的內蒙古，使命催征奮勇向前，向著(zhù)創(chuàng )造防沙治沙新奇跡的目標再躍新程。

　　解讀——

　　荒漠化防治怎么干？

　　作為全國荒漠化和沙化土地最為集中、危害最為嚴重的省區之一，黨的十八大以來(lái)，內蒙古荒漠化和沙化土地持續“雙減少”，重點(diǎn)治理區實(shí)現了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的重大轉變，但是仍屬于攻堅克難的階段。目前，部分區域荒漠化、沙化現象仍然嚴重，生態(tài)系統敏感脆弱等問(wèn)題仍然突出。

　　《意見(jiàn)》基于內蒙古特殊的生態(tài)地位，提出要科學(xué)推進(jìn)荒漠化綜合治理，分類(lèi)施策、集中力量開(kāi)展重點(diǎn)地區規模化防沙治沙，全力打好三大標志性戰役。面對新要求、新機遇，內蒙古該怎么干？

　　“規劃先行、科學(xué)引領(lǐng)；系統謀劃、聯(lián)防聯(lián)治；創(chuàng )新機制、破解難題；總結經(jīng)驗、推廣應用。”牢牢把握黨中央的戰略定位，內蒙古明確重點(diǎn)抓好這4個(gè)方面工作。

　　內蒙古成立了推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設領(lǐng)導小組，編制了“一規劃、三方案”，科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰、黃河“幾字彎”攻堅戰、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰“三北”工程三大標志性戰役全面展開(kāi)。當前，內蒙古正根據《意見(jiàn)》要求，調整和完善“三北”工程六期規劃和三大標志性戰役實(shí)施方案，組織實(shí)施一批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目，加快推進(jìn)荒漠化系統治理。同時(shí)，針對鞏固治理成果難、投資標準低、超載過(guò)牧嚴重、生態(tài)用水缺口大、林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問(wèn)題，正逐一進(jìn)行深度研究，更加注重從制度機制方面考慮事情、解決問(wèn)題。

　　防沙治沙不是一時(shí)一地的事，需要久久為功，更需要聯(lián)防聯(lián)治。當前，內蒙古已經(jīng)與甘肅、寧夏等省區簽署合作協(xié)議，達成區域聯(lián)防聯(lián)治共識，打破行政區域界限，系統謀劃綜合性保護和修復措施。

　　“要積極應用荒漠化防治科技成果。打破傳統的治理理念，加強對生態(tài)經(jīng)濟型林草優(yōu)良品種、生態(tài)環(huán)保型固土保水保肥新材料和植被科學(xué)配置模式的使用，提高工程治理成效。”內蒙古林業(yè)科學(xué)研究院遺傳育種研究所副所長(cháng)、研究員海龍建議。

　　“綠水青山就是金山銀山，生態(tài)治理唯有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合，才能實(shí)現可持續。”內蒙古林業(yè)科學(xué)研究院荒漠化研究所副所長(cháng)張雷說(shuō)。他認為，下一步，要充分發(fā)揮林草、農牧、水利、能源等行業(yè)部門(mén)優(yōu)勢，統籌生態(tài)、水土保持與荒漠化防治、草學(xué)、林學(xué)、農業(yè)、濕地等多學(xué)科開(kāi)展交叉研究，以水為基礎，宜林則林，宜灌則灌，宜草則草，宜荒則荒，集中建設一批有特色、上規模、高質(zhì)量的示范項目，最終實(shí)現生態(tài)與經(jīng)濟相結合、生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有機結合，達到生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。

　　在多年防沙治沙實(shí)踐中，內蒙古總結探索出“庫布其沙漠治理模式”“磴口模式”“光伏治沙模式”等行之有效的治理模式，推進(jìn)“光伏治沙”和“板下經(jīng)濟”有機結合，達到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益相統一的良好效果。這也成為下一步內蒙古總結推廣的重點(diǎn)方向。

　　行動(dòng)——

　　鉚足勁頭苦干實(shí)干

　　親切關(guān)懷鼓舞人心，不負期許實(shí)干擔當。《意見(jiàn)》下發(fā)后，各地各部門(mén)抓住機遇，提前謀劃、科學(xué)規劃，鉚足勁頭苦干實(shí)干。

　　“目前，國家已下達我區林草專(zhuān)項資金115.66億元，居全國第一位，近期，國家還將下達我區林草專(zhuān)項資金約30多億元，全年投資擬達到150億元。”自治區林草局林草專(zhuān)員敖東介紹。

　　《意見(jiàn)》下發(fā)后，自治區林草局帶頭行動(dòng)，積極對接相關(guān)部委，積極爭取國家支持，在重點(diǎn)區域生態(tài)保護和修復項目的數量和資金上均取得了新突破。

　　11月底，北國已是寒冬，鄂爾多斯市黃河“幾字彎”攻堅戰仍在鏖戰。杭錦旗獨貴塔拉鎮庫布其沙漠風(fēng)沙路徑阻隔帶工程固沙作業(yè)緊鑼密鼓進(jìn)行中。

　　“作為內蒙古荒漠化防治的主戰場(chǎng)之一，鄂爾多斯堅決扛起防沙治沙重任，當好黃河‘幾字彎’攻堅戰的主力軍，著(zhù)力打造‘三北’工程攻堅戰先行示范區。”鄂爾多斯市林草局黨組書(shū)記、局長(cháng)宋俊峰說(shuō)。

　　貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，鄂爾多斯市委書(shū)記、市長(cháng)親自督戰，各旗區迅速響應、周密安排，聚焦全面治理庫布其沙漠、殲滅毛烏素沙地，倒排工期、掛圖作戰。庫布其沙漠東段300萬(wàn)畝沙區殲滅治理、庫布其北緣420公里防沙護河鎖邊林帶、庫布其腹地240公里風(fēng)沙路徑阻隔帶、庫布其沙漠200公里“光伏長(cháng)城”、毛烏素沙地上風(fēng)口20萬(wàn)畝阻沙帶等一批標志性工程集中實(shí)施，取得日均治沙10000畝的驕人成績(jì)。

　　與此同時(shí)，鄂爾多斯市率先完成“三北”工程六期建設任務(wù)規劃編制，出臺《打好黃河“幾字彎”攻堅戰的指導意見(jiàn)》《打贏(yíng)黃河“幾字彎”攻堅戰8項措施》，提出市本級每年安排攻堅戰配套資金不少于10億元，為打贏(yíng)黃河“幾字彎”攻堅戰奠定堅實(shí)基礎。

　　作為全區唯一在“三北”工程攻堅戰三大標志性戰役中涉及“兩大戰役”片區的盟市，阿拉善盟行動(dòng)有力。

　　結合國家和自治區規劃思路以及自然地理條件、主要生態(tài)問(wèn)題等，阿拉善盟以黃河安全保衛戰、賀蘭山生態(tài)廊道護衛戰、河西走廊綠洲保衛戰、阻沙匯合阻擊戰、阻沙進(jìn)城陣地戰等7大戰役思路布局15個(gè)治理項目，規劃沙地治理面積1659.61萬(wàn)畝。

　　11月1日，隨著(zhù)防沙治沙7大戰役全面開(kāi)工，阿拉善盟全面打響黃河“幾字彎”攻堅戰、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰。

　　“通過(guò)科學(xué)規劃，分區治理，分類(lèi)施策，重點(diǎn)建設騰格里沙漠東南緣和烏蘭布和沙漠西南緣的飛播治沙林帶，建立林草結合的防沙治沙體系；全力構筑阿拉善西部、中部、東部三大生態(tài)防線(xiàn)，使風(fēng)沙危害和水土流失得到有效抑制。”阿拉善盟林草局黨組書(shū)記、局長(cháng)圖布新說(shuō)。

　　“為打贏(yíng)科爾沁沙地殲滅戰、實(shí)施好‘三北’六期工程，我們搶抓時(shí)間赴國家林草局對接。”興安盟林草局黨組書(shū)記、局長(cháng)耿天良說(shuō)。

　　打響治沙戰，興安嶺上興安盟毫不含糊。確定全盟“三北”六期建設總任務(wù)1934萬(wàn)畝；委托國家林業(yè)和草原局林草調查規劃院編制《興安盟科爾沁沙地殲滅戰實(shí)施方案》和《興安盟三北工程六期實(shí)施方案》，采取“三區六地、分區施策，一軸兩帶、重點(diǎn)攻堅”布局，科學(xué)實(shí)施生態(tài)保護建設，2023年已經(jīng)防沙治沙21.96萬(wàn)畝，完成上級下達任務(wù)的107%。

　　荒漠化防治，內蒙古各地因地制宜全力攻堅……

　　目標——

　　改善生態(tài)增進(jìn)福祉

　　完善的規劃，有力的行動(dòng)，實(shí)干的勁頭，迎來(lái)內蒙古荒漠化防治快速發(fā)展期。

　　鄂爾多斯市曾經(jīng)創(chuàng )造了防沙治沙“庫布其模式”，毛烏素沙地治理得到習近平總書(shū)記稱(chēng)贊。如今，鄂爾多斯定下了又一個(gè)清晰的目標：到2025年庫布其沙漠治理率超過(guò)40%，到2030年治理率達70%以上；到2025年毛烏素沙地治理率提高到85%，到2030年實(shí)現可治理沙化土地全面治理。為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障、推動(dòng)內蒙古高質(zhì)量發(fā)展、奮力書(shū)寫(xiě)中國式現代化新篇章做出鄂爾多斯貢獻。

　　興安嶺上興安盟，興安盟的北部是大興安嶺茫茫林海，南部則是科爾沁沙地，連片明沙猶存、流動(dòng)沙丘未穩、鹽堿地侵蝕溝交織疊加、耕地沙化仍在蔓延。“用7年時(shí)間，全力打贏(yíng)科爾沁沙地殲滅戰！力爭到2030年實(shí)現502.96萬(wàn)畝沙地全部完成治理，185.81萬(wàn)畝土地沙化趨勢得到有效遏制。”耿天良說(shuō)。

　　荒漠化防治要講求效益，既要算生態(tài)賬，也要算經(jīng)濟賬，雙贏(yíng)才能可持續。多年來(lái)，阿拉善盟將防沙治沙與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，在廣袤沙地上孕育出肉蓯蓉、黑枸杞等沙產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)眾多農牧民增收致富。就在前幾天，又一個(gè)好消息傳來(lái)：荒漠肉蓯蓉正式被國家衛健委納入藥食同源目錄，這標志著(zhù)阿拉善盟肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展契機，肉蓯蓉的價(jià)值不斷被挖掘出來(lái)，既治沙又致富的價(jià)值鏈條不斷鞏固。

　　“后續，我們將用好‘肉蓯蓉之鄉’‘阿拉善肉蓯蓉’地理標志和認證，讓阿拉善肉蓯蓉在國內中藥材市場(chǎng)進(jìn)一步打響品牌，進(jìn)一步實(shí)現生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和富民效益多贏(yíng)局面，調動(dòng)好農牧民、企業(yè)等各方參與治沙的積極性。”圖布新說(shuō)。

　　海龍建議，在“三北”工程三大標志性戰役實(shí)施區同步開(kāi)展工程實(shí)施綜合效益監測與評估，建立健全野外監測網(wǎng)絡(luò )平臺體系，合理布局固定監測樣地，配套相關(guān)自動(dòng)監測儀器設備，有序開(kāi)展效益評估，準確掌握工程項目實(shí)施帶來(lái)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益，為科學(xué)布局項目、打好打贏(yíng)“三北”工程攻堅戰項目提供數據支撐和決策依據。

　　抓住重大機遇，擁抱美好未來(lái)。看使命，作為全國治理荒漠化的主戰場(chǎng)、防御沙塵暴的主防線(xiàn)，三大標志性戰役的主戰場(chǎng)有“兩個(gè)半”在內蒙古；看擔當，內蒙古咬定青山不放松，一張藍圖繪到底；看實(shí)干，內蒙古堅決打贏(yíng)“三北”工程攻堅戰和三大標志性戰役，千方百計擴大防沙治沙綠色版圖，努力創(chuàng )造新時(shí)代中國防沙治沙新奇跡！（記者 霍曉慶）