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　　人民陪審員制度自確立之日起，就始終隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)而不斷自我革新、自我完善。近年來，河北省廊坊市兩級法院完善人民陪審員“選培管用”機制，保障公民依法參加審判活動，積極回應人民群眾對公平正義的新要求新期待。

　　成為人民陪審員4年多，河北省廊坊市大城縣職業(yè)技術(shù)教育中心教師李連紅先后參與審理的案件達百余件。在廊坊市，像李連紅這樣的人民陪審員共有近1400人。他們來自各行各業(yè)，群眾基礎(chǔ)扎實、社會責任感強、參審熱情高，在參與、監(jiān)督司法中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　2021年以來，廊坊市兩級法院以審判質(zhì)效提升工程為依托，深入開展人民陪審員工作，進一步完善人民陪審員“選培管用”機制，保障公民依法參加審判活動，促進了司法民主、司法公開、司法公正。

　　加強科學選任

　　把好隊伍入口

　　近日，廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院（以下簡稱廊坊開發(fā)區(qū)法院）舉行新任職人民陪審員就職宣誓儀式，杜勝利等40名新任職人民陪審員面向國旗，莊嚴宣誓。

　　此次廊坊開發(fā)區(qū)法院選任了14名具備法學、心理學、醫(yī)學、金融、建筑等專業(yè)知識和技能的人才擔任人民陪審員。“我一定將所學專業(yè)知識融入?yún)徛穆氈校古袥Q更加權(quán)威、更加合法合理。”中國人民警察大學公安政治學院副院長杜勝利說。

　　“我們堅持因地施策科學選任，把好隊伍的‘入口關(guān)’。”廊坊市中級人民法院（以下簡稱廊坊中院）政治部副主任高占國介紹，一方面，堅持選任的廣泛性，在嚴格把關(guān)的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化人民陪審員隊伍結(jié)構(gòu)；另一方面，突出選任的專業(yè)性，推出特色選任，著重從案件審判所需的醫(yī)學、心理學、金融等專業(yè)人才，以及從事勞動人事、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全等工作的人員中進行選任，促進案件審理的科學化、專業(yè)化、規(guī)范化。

　　截至今年9月，廊坊市人民陪審員人數(shù)已達到員額法官人數(shù)的3倍以上。“為了提高人民陪審員的參審能力，除了集中培訓、專題培訓外，我們還組織了新選任的人民陪審員觀摩旁聽案件，積極推進‘以庭代訓’，不斷提升人民陪審員的法律知識和陪審技能。”廊坊開發(fā)區(qū)法院黨組成員、政治處主任張敏紅說。

　　“我們建立‘選培管用’全鏈條機制，一大批通民意、知民情、接地氣的人民群眾進入人民陪審員隊伍。截至目前，全市人民陪審員共參與陪審案件27896件。”高占國說。

　　健全參審機制

　　保證公開透明

　　近日，在廊坊三河市人民法院（以下簡稱三河法院）第六審判庭法庭，一記清脆的法槌聲響起，“本案依法由審判長石少林，審判員李瑩、郝帥，人民陪審員董亞楠等7人組成合議庭……”庭審程序隨之進行。這是董亞楠擔任人民陪審員以來第八次參加陪審，也是他第一次參加七人合議庭。

　　七人合議庭由3名法官和4名人民陪審員組成，采用七人合議庭審理案件是司法民主的重要體現(xiàn)。廊坊市兩級法院積極落實《中華人民共和國人民陪審員法》的相關(guān)規(guī)定，迅速行動、完善設(shè)施，推動七人合議庭場所覆蓋全市。在全市公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境保護案件、知識產(chǎn)權(quán)案件和其他案情復雜的民事案件、社會影響重大的刑事案件中，都實現(xiàn)了七人合議庭審判。

　　董亞楠參與陪審的是三河法院公開審理的一起生產(chǎn)銷售有毒有害食品刑事附帶民事公益訴訟案件。“我要把握好每一次參與庭審的機會。”接到陪審任務后，董亞楠根據(jù)案由開展了前期走訪，還查找相關(guān)資料和法律條文來學習。庭審期間，他和其他3名人民陪審員全程參與法庭調(diào)查、質(zhì)證、辯論等程序。

　　在合議時，合議庭成員各抒己見，從公眾常識、社會道德、法律條文等方面多角度分析。最終，根據(jù)法官和人民陪審員的合議，法院對被告人提出懲罰性賠償要求。“人民陪審員針對案情提出疑問時，我們會對人民陪審員進行解釋說明，便于他們充分了解案情、獨立發(fā)表意見、實質(zhì)參審，充分保障民主監(jiān)督，促進公正司法。”石少林說。

　　“我們規(guī)范流程，切實保障人民陪審員各項參審權(quán)利的落實。”廊坊中院二級調(diào)研員崔學光表示，“完善人民陪審員參審機制，進一步保證了案件公開透明公正審理。”

　　融情于理于法

　　展現(xiàn)司法溫度

　　“坐在這里我是人民陪審員，法庭外我是一名人民教師，與未成年人關(guān)系密切。未成年人在身心上比成年人更為脆弱，更容易受到傷害。我們應該更加重視未成年人為受害人的刑事案件，加大打擊和懲治力度。”在大城縣人民法院審理的一起被害人為未成年人的刑事案件中，李連紅發(fā)表了意見，希望社會各界能在預防未成年人犯罪方面做出更多有效工作，給未成年人更多關(guān)愛。

　　庭審結(jié)束后，李連紅還利用休息時間積極開展判后回訪幫扶、家庭教育指導等工作，了解涉案未成年人的身心狀況。“最近學校都講了哪些新知識，有不懂的老師可以再給你講講。”在涉案未成年人家中，李連紅與孩子細心交流，并與家長深入交談，盡己所能提供幫助。

　　在永清縣人民法院人民陪審員于亞飛眼里，自己既要代表群眾監(jiān)督司法，又要傳遞司法溫暖。參與人民陪審員工作1年多，于亞飛參與審理過不少案件，令他印象最深的是一次鄰里糾紛：有兩戶鄰居因為墻外空地深溝排水問題引發(fā)糾紛，多年積怨導致矛盾激化，最終走上法庭。“判案子容易，可鄰里相處是個長遠的事情。”于亞飛了解案情后，本著能調(diào)則調(diào)、化解矛盾的原則，嘗試通過調(diào)解修復鄰里關(guān)系。

　　經(jīng)過走訪了解事情的來龍去脈，于亞飛將情況反饋給法官，又和法官到現(xiàn)場勘查取證，并對雙方當事人進行多次調(diào)解。最終，雙方握手言和。“貼近群眾是我們的優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，拉近法官與群眾之間的距離。”于亞飛說。

　　廊坊中院黨組書記、院長馬大壯說：“人民陪審員既助力守護司法公正，又彰顯了司法的溫度。廊坊法院圍繞公正與效率主題，樹立能動司法理念，將不斷完善創(chuàng)新工作機制，多舉措提升人民陪審員的陪審水平。”

　　《 人民日報 》（ 2023年12月07日 11 版）