作為國家重要能源和戰略資源基地，內蒙古在保障國家能源安全、暢通經(jīng)濟大循環(huán)、探索綠色低碳轉型發(fā)展等方面具有十分重要的地位。煤炭、煤電、油氣等傳統能源更是內蒙古的起家產(chǎn)業(yè)，在穩定經(jīng)濟發(fā)展、確保能源安全方面發(fā)揮著(zhù)兜底保障作用。

　　近日，《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國式現代化新篇章的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署了7個(gè)方面主要任務(wù)，其中明確提出“構建新型能源體系，增強國家重要能源和戰略資源基地保供能力”，并將“提升傳統能源供給保障能力”放在突出位置，為內蒙古進(jìn)一步做好現代能源經(jīng)濟這篇文章，在中國式現代化建設中闖出新路指明方向、提供遵循。

　　解讀——

　　提升傳統能源供給保障能力怎么干？

　　“《意見(jiàn)》明確支持內蒙古提升傳統能源供給保障能力，體現了黨中央、國務(wù)院對內蒙古的親切關(guān)懷，是對傳統能源‘壓艙石’作用的肯定，也是對內蒙古傳統能源保障供應工作的肯定，對于推動(dòng)自治區傳統能源轉型升級，助力自治區新能源產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展，保障能源安全穩定供應具有極大促進(jìn)作用，為內蒙古能源經(jīng)濟穩定發(fā)展提供了有力后盾。”自治區能源局有關(guān)負責人說(shuō)。

　　該負責人表示，貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》關(guān)于提升傳統能源供給保障能力的要求，就必須履行好保障國家能源安全的重大責任，在持續夯實(shí)能源供應保障基礎的前提下，推動(dòng)傳統能源產(chǎn)業(yè)轉型升級。具體來(lái)講，要從以下三個(gè)方面著(zhù)手。

　　一是推動(dòng)煤炭穩產(chǎn)。對既有煤礦實(shí)施有序退出一批、整合重組一批、改造提升一批、規劃新建一批，引導資源枯竭、安全保障程度低的煤礦有序退出，新建井工煤礦規模原則上不低于300萬(wàn)噸/年，推動(dòng)煤礦向大型化、規模化、綠色化、智能化轉型發(fā)展，全區煤炭產(chǎn)能穩定在13億噸/年。

　　二是提升煤電調節支撐能力。加快推動(dòng)已核準煤電項目建設，新增一批調節性、支撐性煤電項目，深入實(shí)施現役煤電機組節能減碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，降低碳排放、污染物排放和能耗水平，釋放煤電機組深度調峰能力。充分挖掘自備電廠(chǎng)調峰潛力，推動(dòng)自備電廠(chǎng)參與調峰、調頻等輔助服務(wù)。

　　三是推動(dòng)油氣增儲上產(chǎn)。全力落實(shí)國家油氣勘探開(kāi)發(fā)“七年行動(dòng)計劃”，加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，推進(jìn)蘇里格氣田、吉蘭泰油田等穩產(chǎn)增產(chǎn)，加快煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規油氣資源勘探開(kāi)發(fā)，推動(dòng)全區原油、天然氣產(chǎn)量穩步增加。

　　行動(dòng)——

　　扛起保供政治責任 為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強能源保障

　　《意見(jiàn)》下發(fā)后，全區能源系統加緊部署，將貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》作為當前工作的重中之重，穩存量、促增量、提質(zhì)量，全力保障能源安全穩定供應。

　　連日來(lái)，位于準格爾旗的鄂爾多斯市國源礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限責任公司龍王溝煤礦正在加緊生產(chǎn)，每天會(huì )有4大列火車(chē)載有3.3萬(wàn)噸原煤運往港口。為確保完成保供任務(wù)，龍王溝煤礦優(yōu)化布置工作面開(kāi)采進(jìn)度，提高設備運行效率，合理安排煤炭生產(chǎn)采運設備配比，最大限度挖掘內部生產(chǎn)能力，全力以赴抓好煤炭穩產(chǎn)穩供工作。

　　鄂爾多斯市作為國家重要能源基地，堅決扛起能源保供重大責任，全力保障全國煤炭穩定供應，切實(shí)發(fā)揮能源保供“壓艙石”作用。今年，按照國家總體電煤保供安排，自治區下達鄂爾多斯市電煤中長(cháng)期合同煤源保供任務(wù)6.68億噸，約占全國26%，共計落實(shí)保供任務(wù)6.73億噸，任務(wù)完成率100.8%。鄂爾多斯市傾力承擔區內7盟市冬季供熱取暖用煤1120萬(wàn)噸保障任務(wù)。

　　鄂爾多斯市能源局有關(guān)負責人表示，鄂爾多斯市能源系統將深刻領(lǐng)會(huì )、貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，以能源高質(zhì)量發(fā)展為主題，統籌能源資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護，以構建世界級能源產(chǎn)業(yè)目標為抓手，提升傳統能源供給保障能力，有序釋放煤電油氣先進(jìn)產(chǎn)能，推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設，加快建設“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地、支撐性電源及外送通道，走在前、作表率，展現鄂爾多斯的作為與擔當，以能源轉型帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，加快構建現代能源經(jīng)濟體系，走出一條資源型城市綠色發(fā)展的新路子。

　　日前，鄂爾多斯市國投集團西部天然氣公司包頭－臨河輸氣管道項目第一標段率先實(shí)現管線(xiàn)主體全部貫通，項目主體線(xiàn)路工程已經(jīng)完成98.8％，計劃于2024年6月底實(shí)現全面投產(chǎn)運行。

　　據了解，包頭-臨河輸氣管道是國內首條具備摻氫能力的天然氣長(cháng)輸管道，是自治區重點(diǎn)天然氣基礎建設項目和自治區石油天然氣管道建設“十四五”規劃重點(diǎn)項目。項目建成后，內蒙古中西部地區天然氣管道將實(shí)現互聯(lián)互通，巴彥淖爾、包頭地區將形成環(huán)網(wǎng)供氣和多氣源供應的格局，供應保障能力將得到進(jìn)一步提升。

　　“下一步將深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，按照自治區能源局的‘十四五’油氣發(fā)展規劃，加快完成天然氣管道縣縣通工程，保障邊遠旗縣區的天然氣需求，繼續壓實(shí)各城燃企業(yè)的儲氣責任，作好包頭市的天然氣應急保障工作。”包頭市發(fā)展和改革委員會(huì )有關(guān)負責人表示。

　　自治區能源局有關(guān)負責人介紹，今年以來(lái)，全區堅決扛起能源保供政治責任，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，提升電力保障供應能力，推進(jìn)油氣增儲上產(chǎn)，全力以赴保障能源安全穩定供應。

　　截至目前，錫林郭勒盟賀斯格烏拉南露天礦等一批煤礦建成投產(chǎn)，煤炭生產(chǎn)供應能力持續提升，承擔國家下達的電煤中長(cháng)期合同任務(wù)9.45億噸，任務(wù)量位居全國第一，保障了25個(gè)省區市的煤炭供應；已建成京能集寧二期2號機組、國能上海廟電廠(chǎng)2號機組等7個(gè)煤電項目，新增煤電規模731萬(wàn)千瓦；大唐克旗煤制氣項目二期已建成投產(chǎn)，原油、天然氣產(chǎn)量穩步提升。

　　目標——

　　強化能源兜底保障能力 夯實(shí)能源保供“壓艙石”

　　“能源安全是關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局性、戰略性問(wèn)題，高質(zhì)量建設國家重要能源和戰略資源基地，首要任務(wù)是有效保障國家能源安全、有力保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。”自治區社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所副研究員喬瑞說(shuō)，高質(zhì)量建設國家重要能源和戰略資源基地，需要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“兩率先”“兩超過(guò)”目標，規劃建設新型能源體系，推動(dòng)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)能源領(lǐng)域數智化轉型，加強煤炭清潔高效利用，形成多種能源協(xié)同互補、綜合利用、集約高效的供能方式，建設更加穩定、更加安全、更加綠色的國家重要能源和戰略資源基地。

　　作為內蒙古主體能源的煤炭，在未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)期內仍將是拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎，而蓬勃發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)力。內蒙古將充分發(fā)揮得天獨厚的煤炭資源優(yōu)勢，統籌發(fā)展與安全、保供與轉型，努力推動(dòng)煤炭資源開(kāi)發(fā)利用“量質(zhì)齊升”，同時(shí)，快馬加鞭做大以風(fēng)、光為代表的新能源規模，從技術(shù)革新、政策引導、要素保障等多方面入手，千方百計推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升。

　　當前，內蒙古已經(jīng)制定了建設國家重要能源和戰略資源基地的實(shí)施方案，建立了能源和煤炭、電力、可再生能源、油氣、技術(shù)創(chuàng )新、氫能、能源數字化的“1+7”規劃體系，正在瞄準世界領(lǐng)先水平，緊鑼密鼓推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)，力爭到2025年，全區能源工業(yè)增加值達到7500億元左右，能源綜合生產(chǎn)能力達到8.2億噸標準煤；到2030年，能源工業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元。

　　“內蒙古肩負著(zhù)保障華北、東北、西北等地用能需求的重大責任，下一步，將繼續堅持新能源和傳統能源兩手抓、齊發(fā)力，全力打好能源保供‘組合拳’，努力為服務(wù)全國發(fā)展大局作出應有貢獻。”自治區能源局有關(guān)負責人說(shuō)。（記者 康麗娜）