織密網(wǎng)絡(luò )、集聚資源、形成合力，山東臨沂——

　　以黨建引領(lǐng)社區治理

　　初冬時(shí)節，山東省臨沂市羅莊區傅莊街道幸福小鎮社區，幾名70歲左右的居民一邊穿針引線(xiàn)縫著(zhù)小棉襖，一邊嘮著(zhù)家常。幸福小鎮社區黨總支書(shū)記張廣濤告訴記者，去年，居民們自己縫制的小棉襖賣(mài)了20多萬(wàn)元。

　　去年以來(lái)，臨沂做實(shí)做細社區治理，重點(diǎn)解決居民的急難愁盼問(wèn)題，使群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　羅莊區錦繡華庭是建成10年的經(jīng)適房小區，曾經(jīng)樓房漏雨、暖氣不通。居民無(wú)法安居，投訴量一直居高不下。2022年8月，臨沂市行政審批服務(wù)局干部朱建波受組織委派到該小區開(kāi)展幫扶工作，從修繕小區道路開(kāi)始，對群眾反映強烈的問(wèn)題一件件解決。不到一年時(shí)間，小區面貌煥然一新。

　　臨沂市委書(shū)記任剛介紹：“臨沂市共有城市社區504個(gè)、居民小區3208個(gè)，城鎮常住人口625.84萬(wàn)人，社區人口密集，利益主體多元，特別是老舊小區、商住小區、還建小區人口流動(dòng)性較強，社會(huì )矛盾觸點(diǎn)較多。我們實(shí)施‘紅網(wǎng)’工程，堅持黨建引領(lǐng)，建強基層黨組織，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，使社區實(shí)現善治。”

　　“紅網(wǎng)”能否助力社區治理，關(guān)鍵在于這張“紅網(wǎng)”織得是否密實(shí)。臨沂市委統籌考慮小區人口、黨員數量等因素，采取單建、聯(lián)建等方式，加大黨支部調整優(yōu)化力度。據統計，臨沂今年累計調整優(yōu)化小區黨支部884個(gè)，選配小區黨支部書(shū)記978名、專(zhuān)職社工1716人，列支社區黨建工作經(jīng)費1.2億元，同比增長(cháng)36.5%。

　　“紅網(wǎng)”拉起，黨組織向小區、樓棟、單元延伸，成為居民的主心骨。使社區難點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)人管、盯著(zhù)干，群眾訴求快回應、及時(shí)辦。“紅網(wǎng)”工程從訴求量大、滿(mǎn)意度低的182個(gè)小區著(zhù)手，集中攻堅。明確“1名縣級領(lǐng)導聯(lián)系、1名街道班子成員幫包、1名機關(guān)干部駐點(diǎn)、1個(gè)縣區直部門(mén)結對”的“四個(gè)一”機制，累計投入資金4837萬(wàn)元，實(shí)施民生項目306個(gè)，經(jīng)過(guò)半年多時(shí)間，91個(gè)小區已完成整頓，投訴量同比下降54.6%。

　　為凝聚治理合力，臨沂推行樓宇街巷“萬(wàn)長(cháng)共治”。據臨沂市委組織部部長(cháng)趙紀鋼介紹，他們將治理重心下移至樓宇街巷，面向本樓棟在職黨員、退休干部、熱心群眾等擇優(yōu)選配樓長(cháng)6萬(wàn)余名，統一公示信息，引導樓長(cháng)平時(shí)當好社情信息員、民生服務(wù)員，帶動(dòng)更多居民共同參與社區治理。

　　治理乏力的社區，多數是因資源匱乏。如何集聚資源？臨沂通過(guò)多元聯(lián)動(dòng)，探索“社區合伙人”路子，凝聚起治理服務(wù)的最大合力。

　　下派機關(guān)干部，成為社區治理的“合伙人”。2019年開(kāi)始，臨沂累計選派3批次、761名市縣機關(guān)干部到社區任職，重點(diǎn)當好黨建工作“指導員”、紓困解難“勤務(wù)員”、社區治理“參謀員”。

　　蘭山區蘭山街道硯臺嶺社區屬于拆遷還建社區，不少人面臨就業(yè)難題。在黨組織帶領(lǐng)下，社區建起了“百姓食品”加工區，扶持有手藝的居民經(jīng)營(yíng)傳統小吃店，解決就業(yè)300多人。同時(shí)發(fā)展電商等產(chǎn)業(yè)，打開(kāi)食品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)。

　　河東區九曲街道吾悅社區引進(jìn)20家商業(yè)機構進(jìn)社區，常態(tài)化開(kāi)展公益性質(zhì)或半公益性質(zhì)活動(dòng)，不僅把社區公益服務(wù)做起來(lái)，也幫助商家拓展了市場(chǎng)。

　　“社區人口密度大，自身就是一個(gè)大型消費市場(chǎng)，由黨組織牽頭，引導商業(yè)資源、社會(huì )組織、公益力量等主體，以資金、產(chǎn)品、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等方式‘合伙’，能更好地滿(mǎn)足居民多樣化需求。”臨沂市委組織部副部長(cháng)馬其超說(shuō)。

　　（孫成思參與采寫(xiě)）

　　《 人民日報 》（ 2023年12月15日 第 11 版）

　　(責編：鄭浦麗、邢曼華)