地方外事工作是黨和國家對外工作的重要組成部分，對推動(dòng)對外交往合作、促進(jìn)地方改革發(fā)展開(kāi)放具有重要意義。隨著(zhù)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)和我國外部環(huán)境面臨復雜嚴峻變化，地方外事在服務(wù)民族復興、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步中的地位和作用越來(lái)越突出，要求我們不斷推進(jìn)和深化習近平外交思想的地方實(shí)踐，把習近平外交思想的科學(xué)偉力轉化為推動(dòng)工作的強大動(dòng)力。近年來(lái)，天津始終堅持將地方外事工作放在百年變局和民族復興全局中謀劃部署，放在構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)落實(shí)，不斷進(jìn)行地方外事工作的實(shí)踐探索和理論創(chuàng )新，創(chuàng )造性提出以推動(dòng)天津城市國際化發(fā)展為主線(xiàn)，“立足天津學(xué)、面向世界講、圍繞大局做”和構建“天下之津”的工作思路，大大拓寬了地方外事的范疇、領(lǐng)域和功能，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng )了天津外事工作新局面。

　　堅持理論武裝，積極推動(dòng)習近平外交思想傳播推廣。隨著(zhù)中國與世界的聯(lián)系越來(lái)越密切、越來(lái)越頻繁以及新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命導致的信息化、智能化趨勢加快、影響加深，“全民外交”的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，外交外事不再是專(zhuān)業(yè)部門(mén)和少部分人的事，每個(gè)中國人都是直接或間接的參與者。近年來(lái)，天津高度重視習近平外交思想的學(xué)習研討和轉化傳播，先后舉辦了習近平外交思想的時(shí)代特征與世界意義理論研討會(huì )，習近平外交思想與國際友城工作、與天津民間外交、與天津國際化發(fā)展等系列研討會(huì )、座談會(huì )，深化對新時(shí)代地方外事工作的規律性認識，特別是在全國首次組織“學(xué)習習近平外交思想”知識競賽，舉辦“喜迎二十大 筆墨著(zhù)丹心”習近平外交思想用典書(shū)法展，開(kāi)展全市外事干部習近平外交思想學(xué)習培訓，為許多部門(mén)和單位系統講授習近平外交思想，使習近平外交思想走入尋常百姓家。

　　堅持服務(wù)大局，積極融入共建“一帶一路”。天津是“一帶一路”的海陸交匯點(diǎn)、中蒙俄經(jīng)濟走廊的東部起點(diǎn)、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊的重要節點(diǎn)、海上合作戰略的支點(diǎn)，在融入共建“一帶一路”、服務(wù)國家總體外交大局中扮演著(zhù)重要角色。近年來(lái)，我們全力服務(wù)天津北方國際航運核心區建設，持續推進(jìn)津蒙東疆物流園、中蒙農業(yè)科技合作示范區等項目，以區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效為契機不斷擴大與日韓和東盟國家的交流合作，進(jìn)一步拓展同非洲和拉美地區友好交往。加快推進(jìn)“魯班工坊”全球布局，推動(dòng)“魯班工坊”納入上合組織峰會(huì )、中國—中亞峰會(huì )和第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大外交成果，魯班工坊作為典型案例收入《共建“一帶一路”：構建人類(lèi)命運共同體的重大實(shí)踐白皮書(shū)》。積極打造服務(wù)國家主場(chǎng)外交的“國際會(huì )客廳”，疫情期間高質(zhì)量完成中美會(huì )談、中日會(huì )談、中尼復交等15場(chǎng)國家重要外事活動(dòng)的服務(wù)保障任務(wù)。

　　堅持開(kāi)放發(fā)展，積極打造經(jīng)濟外事。對外開(kāi)放是我國的基本國策，改革開(kāi)放45年來(lái)的實(shí)踐證明，實(shí)現開(kāi)放發(fā)展是我國發(fā)展崛起的基本經(jīng)驗，作為外事部門(mén)要把促進(jìn)我國開(kāi)放發(fā)展作為重要使命。近年來(lái)，天津注重發(fā)揮外事工作優(yōu)勢，著(zhù)力在搭平臺、建渠道、匯資源、搞統籌、聚合力上下功夫，不斷把外事工作的勢能轉化為推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展和對外開(kāi)放的動(dòng)能。成立對外經(jīng)濟合作處，專(zhuān)門(mén)負責經(jīng)濟外事的統籌謀劃，梳理全市對外經(jīng)濟合作重點(diǎn)項目資源庫，制定服務(wù)天津“十項行動(dòng)”的具體舉措。積極推動(dòng)市領(lǐng)導疫情后第一時(shí)間走出去招商引資，作為全國第一個(gè)省部級團組訪(fǎng)問(wèn)日本、韓國、新加坡，眾多項目落地見(jiàn)效，在全國起到示范引領(lǐng)作用。加強和改進(jìn)外事管理與服務(wù)，修訂《天津市辦理APEC商務(wù)旅行卡工作指南》。成功舉辦世界港口城市合作論壇、中歐工商論壇、“走進(jìn)埃及”投資會(huì )、“一帶一路”中國（天津）—南亞、東南亞工商界合作對話(huà)會(huì )、天津意大利中小企業(yè)經(jīng)貿投資對接會(huì )等重要會(huì )議。推進(jìn)京津冀外事協(xié)同發(fā)展，謀劃落實(shí)11件實(shí)事。成立天津市城市國際化研究中心，統籌謀劃推動(dòng)天津城市國際化戰略和路徑。疫情期間促成我市在全國率先開(kāi)通中韓、中德“快捷通道”包機，積極推動(dòng)開(kāi)通5條國際直達航線(xiàn)。同時(shí)堅持統籌發(fā)展與安全，貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，加強涉外安全體制機制建設，制定我市落實(shí)共建“一帶一路”境外安全保障體系建設實(shí)施意見(jiàn)，修訂涉外突發(fā)事件應急預案，三年來(lái)穩妥處置各類(lèi)涉外案（事）件300余件。舉辦全市境外項目風(fēng)險防范能力培訓，推出系列線(xiàn)上“涉外公開(kāi)課”，廣泛開(kāi)展群眾性外事教育。

　　堅持民心相通，積極構建立體多元的民間伙伴關(guān)系。國之交在民相親，民相親在心相通。在地方層面發(fā)展全球伙伴關(guān)系就是要以加強務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)民心相通為宗旨，著(zhù)力構建以友城為依托，以企業(yè)、高校、智庫、社會(huì )組織等為交往對象的民間伙伴關(guān)系。近年來(lái)，天津加強統籌謀劃和頂層設計，不斷優(yōu)化友城全球布局，天津友城增至99對，覆蓋53個(gè)國家。策劃舉辦慶祝天津與深化結好50周年系列活動(dòng)，首次編寫(xiě)出版《攜手行大道 綻放友誼花—天津友城五十年民間交往故事集》，第一次發(fā)行友好城市紀念郵票，天津天塔第一次為友城活動(dòng)舉辦燈光秀。落實(shí)中白兩國元首共識，疫情期間在全國率先組團出訪(fǎng)，推動(dòng)天津市與白俄羅斯莫吉廖夫州簽署深化合作三年行動(dòng)計劃，并納入白總統訪(fǎng)華成果。舉辦主要由友城參加的中國 天津國際友城圓桌會(huì )、“一帶一路”國際港口城市研討會(huì )、中國·天津城市治理國際論壇，深化友城各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。同時(shí)注重發(fā)揮天津市對外友協(xié)理事會(huì )和天津民間組織國際交流促進(jìn)會(huì )的統籌協(xié)調作用，創(chuàng )新開(kāi)展民間外交。策劃舉辦天津茱莉亞學(xué)院校園落成典禮，打造校園落成典禮，中美音樂(lè )交流五十周年研討會(huì )和首屆研究生畢業(yè)典禮“音樂(lè )外交”三部曲，并促成波利希院長(cháng)獲首屆蘭花獎最高獎項“終身榮譽(yù)獎”。組織協(xié)調向巴基斯坦受災友好省市捐贈救災物資，金額全國第一。舉辦“我的故鄉在天津”—日本友人近藤久義的天津情緣檔案圖片展、“一帶一路”上的“津”彩圖片展、意大利世界文化遺產(chǎn)圖片展等系列交流活動(dòng)。組織天津博物館、我市非遺代表團“出海”展示展覽，向日本友人近藤久義、美國茱莉亞學(xué)院榮譽(yù)院長(cháng)波利希等頒授“天津市榮譽(yù)市民”稱(chēng)號。

　　堅持戰略自信，積極講好中國故事。堅定“四個(gè)自信”是我們開(kāi)展對外工作的力量之源和信念之基，更是講好中國故事、中國共產(chǎn)黨故事的最大底氣所在。沒(méi)有“四個(gè)自信”，中國故事、中國共產(chǎn)黨的故事就失去了靈魂，也不可能在世界上真正傳播開(kāi)來(lái)。近年來(lái)，我們在外事工作中理直氣壯地創(chuàng )新講好中國故事、中國共產(chǎn)黨的故事，幫助國際社會(huì )樹(shù)立正確的“中國觀(guān)”“中共觀(guān)”，取得積極成效。成功舉辦黨的十九屆五中全會(huì )精神與天津高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題宣介會(huì )和黨的十九屆六中全會(huì )精神宣介會(huì )，組織開(kāi)展黨的二十大精神對外宣介。舉辦“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年刻瓷作品展”及舒勇每日一畫(huà)致敬戰“疫”英雄主題作品展。充分利用夏季達沃斯論壇、世界智能大會(huì )、中國礦業(yè)大會(huì )、世界職業(yè)教育發(fā)展大會(huì )等大型國際會(huì )議舉辦的契機，精心設計議題和參訪(fǎng)路線(xiàn)，多角度宣介中國、宣介天津。策劃推出《談天論津》短視頻，創(chuàng )設“海河之邀”國際大講堂，舉辦“津品·精品”天津禮物外事禮品展，打造“天下之津”微信公眾號，不斷擴大天津的影響力和知名度，不斷增進(jìn)國際社會(huì )對中國和中國共產(chǎn)黨的理解和認知。

　　堅持外事為民，積極服務(wù)“身邊的國際社會(huì )”。近年來(lái)，天津積極踐行“外事為民”理念，成功實(shí)施全國首例海外遠程視頻公證、辦理總數居全國第一。服務(wù)保障50余名我患病公民和外籍人士經(jīng)由天津市入境并在津接受治療。推進(jìn)領(lǐng)事保護進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )、進(jìn)口岸等“六進(jìn)”活動(dòng)。同時(shí)把服務(wù)擴大延伸到在津外籍人士身上，原創(chuàng )性提出“身邊的國際社會(huì )”概念，并將服務(wù)“身邊的國際社會(huì )”作為重要的工作內容。組織召開(kāi)各種形式的座談會(huì )、懇談會(huì )、政策說(shuō)明會(huì )、招待會(huì )等活動(dòng)50余場(chǎng)，廣泛征求在津外籍人士的意見(jiàn)和建議。疫情后第一時(shí)間開(kāi)通在津外國人24小時(shí)咨詢(xún)求助熱線(xiàn)，制作發(fā)布《外國人在津生活百事通》，協(xié)調解決在津外籍人士、外資外企、在津國際組織和機構問(wèn)題100余個(gè)，“有困難、找外辦”漸成共識。組建“外事為民小分隊”，疫情期間累計服務(wù)在津外籍人士新冠疫苗接種近20000人次，有關(guān)經(jīng)驗做法被中央黨史學(xué)習教育領(lǐng)導小組單篇采用并刊發(fā)全國。積極打造“身邊的國際社會(huì )”“感知天津”、“身邊的國際社會(huì )”眼中的天津等品牌活動(dòng)。天津還在國內首次舉辦“習近平外交思想與‘身邊的國際社會(huì )’理論研討會(huì )”，對這一理念進(jìn)行系統梳理并通過(guò)媒體廣泛傳播，取得良好政治和社會(huì )效果。（作者為天津市人民政府外事辦公室黨組書(shū)記、主任）