12月21日，省檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報我省行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作開(kāi)展情況，并發(fā)布6起典型案例。今年1-10月，我省共化解各類(lèi)行政爭議2079件。2019年10月至今，全省檢察機關(guān)共化解各類(lèi)行政爭議4171件，其中2件化解案例被最高檢評為指導性案例，1件案例被最高檢主要負責人批示肯定，11件案例被最高檢評為典型案例。

　　2022年8月，李某在醫院建檔產(chǎn)檢時(shí)被醫生告知，系統顯示2013年她在灌云縣某醫院生過(guò)一個(gè)女兒，此次只能以二胎身份建檔。由于無(wú)法證明和這個(gè)“女兒”沒(méi)有親子關(guān)系，且已超過(guò)起訴期限，李某要求更正登記內容或撤銷(xiāo)錯誤出生醫學(xué)證明的訴求，沒(méi)有得到當地衛健委和法院的支持。今年3月，李某向檢察機關(guān)申請監督。連云港、灌云兩級檢察院立即成立一體化辦案組，聯(lián)合查明原來(lái)是案外人孫某冒用李某身份信息辦理出生醫學(xué)證明，隨即督促當地衛健委和有關(guān)醫院對一系列證明和信息進(jìn)行變更。

　　李某的合理訴求最終得以實(shí)現，是江蘇檢察機關(guān)通過(guò)以交辦、督辦、聯(lián)合辦理等方式發(fā)揮檢察一體優(yōu)勢，形成化解行政爭議合力的一個(gè)典型案例。據介紹，全省已通過(guò)一體化辦案的方式化解行政爭議650余件。省檢察院第六檢察部主任周合星介紹，在強化一體化聯(lián)動(dòng)化解機制之外，江蘇積極探索開(kāi)展行政違法行為監督，在濱海縣試點(diǎn)推進(jìn)行政機關(guān)負責人參與爭議化解，探索出“行政爭議化解‘專(zhuān)家門(mén)診’”“常態(tài)化行政執法檢查評比”等機制，并在全省推廣。

　　致力開(kāi)“良方”，江蘇檢察機關(guān)采取多種方式化解行政爭議。對行政機關(guān)違法作為或不作為且拒不整改的，江蘇綜合運用抗訴、檢察建議等方式督促行政機關(guān)予以糾正。全省檢察機關(guān)還依法充分行使調查核實(shí)權，為精準監督和精準化解提供事實(shí)和法律支撐。對于上級檢察院交辦案件，各基層院實(shí)行院領(lǐng)導包案化解提升化解質(zhì)效。專(zhuān)項活動(dòng)以來(lái)，“領(lǐng)導包案”已化解行政爭議1220件。辦案中，全省各級檢察機關(guān)還邀請有關(guān)單位和人員參加聽(tīng)證會(huì )，通過(guò)提升司法透明度助力化解行政爭議570件。

　　一個(gè)爭議的化解并不是工作終點(diǎn)。從“解剖一個(gè)問(wèn)題”到“解決一類(lèi)問(wèn)題”，全省檢察機關(guān)在案件辦理中追本溯源，推進(jìn)行政爭議源頭治理。周合星介紹，向檢察機關(guān)申請監督的行政案件數量逐年上升，省檢察院在辦案和調研基礎上撰寫(xiě)全省行政檢察案件態(tài)勢分析報告并報送省政府，分析行政執法存在的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對策建議，助力法治政府建設。針對辦案中發(fā)現的行業(yè)、領(lǐng)域管理存在的突出問(wèn)題，社會(huì )治理的難點(diǎn)堵點(diǎn)、執法司法的“病灶”“頑疾”，我省檢察機關(guān)用好用足檢察建議，督促行政機關(guān)提升依法履職能力，從源頭減少行政爭議發(fā)生。（于瑞榮 陳珺璐）