開(kāi)欄的話(huà)

　　今年是新中國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，2024年要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，多出有利于穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)的政策，在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩中向好的基礎。

　　本報今起推出“政策問(wèn)答·2024年中國經(jīng)濟這么干”專(zhuān)欄，就廣大干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，邀請權威部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行解答，幫助人們深刻領(lǐng)會(huì )黨中央對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷，準確把握今年經(jīng)濟工作的政策取向，進(jìn)一步增強做好經(jīng)濟工作的信心和底氣。

　　財政政策是政府實(shí)施宏觀(guān)調控的重要手段，主要通過(guò)稅收、赤字、轉移支付等手段對經(jīng)濟運行進(jìn)行調節。落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，2024年，積極的財政政策如何適度加力、提質(zhì)增效？

　　“‘適度加力’，主要是加強財政資源統籌，組合使用多種政策工具，適度擴大財政支出規模，促進(jìn)經(jīng)濟持續回升向好。”財政部相關(guān)負責人說(shuō)，擴大支出要加強財力保障，今年還將安排一定規模的赤字，確保財政總的支出規模有所增加。

　　“今年將繼續安排適當規模的專(zhuān)項債，支持地方加大重點(diǎn)領(lǐng)域補短板力度。2023年執行中增發(fā)的1萬(wàn)億元國債，也將以強有力的資金保障支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力。”財政部預算司司長(cháng)王建凡說(shuō)。

　　這些年，中央財政預算安排不斷加大對地方的傾斜力度。“今年中央對地方轉移支付仍然保持一定規模，并向困難地區和欠發(fā)達地區傾斜，強化財力薄弱地區的資金保障，兜牢基層‘三保’底線(xiàn)。”王建凡說(shuō)。

　　減稅降費政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣。2023年，我國分批延續、優(yōu)化和完善了70余項稅費優(yōu)惠政策。財政部稅政司司長(cháng)賈榮鄂說(shuō)，在上述優(yōu)惠政策大部分直接延續至2027年年底的同時(shí)，2024年還將落實(shí)好結構性減稅降費政策，提高政策精準性和針對性，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展。

　　“提質(zhì)增效”，則意味著(zhù)把同樣的錢(qián)花出更大的成效，并加強與其他宏觀(guān)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力、形成合力，最大程度提升宏觀(guān)政策的調控效能。

　　在優(yōu)化財政支出結構方面，中國財政科學(xué)研究院研究員王澤彩認為，要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，強化國家重大戰略任務(wù)財力保障，把財政資金用在刀刃上，“加大基礎研究投入，落實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰略的財稅舉措，持續強化對生態(tài)功能重要地區的轉移支付力度。”

　　王澤彩認為，財政作為國家治理的基礎和支柱，積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效，將進(jìn)一步牽引帶動(dòng)經(jīng)濟回升向好，形成經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)良性循環(huán)。

　　《 人民日報 》（ 2024年01月05日 01 版）