高質(zhì)量發(fā)展的成色如何，最終要體現在人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上。一年來(lái)，省人大常委會(huì )聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，完善制度供給，強化監督聚力，以人民代表大會(huì )的制度優(yōu)勢，為增進(jìn)民生福祉護航助力。

　　補短板 緩解家庭養老育幼難

　　2023年，圍繞兩部與老年人相關(guān)法規的升級和落實(shí)，省人大常委會(huì )開(kāi)展了一系列履職工作。

　　去年11月，省十四屆人大常委會(huì )第五次會(huì )議審議了關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》的決定（草案）。決定草案對原實(shí)施辦法進(jìn)行了多處實(shí)質(zhì)性修改。

　　決定草案提出，省級人民政府醫療保障部門(mén)應當按照規定建立長(cháng)期護理保險制度，逐步擴大長(cháng)期護理保險范圍。同時(shí)，鼓勵商業(yè)保險機構開(kāi)發(fā)商業(yè)長(cháng)期護理保險產(chǎn)品。

　　“長(cháng)期護理保險是破解養老資金投入難題的有效之舉，當前多地已在開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作。總結實(shí)踐中行之有效的工作經(jīng)驗，并上升為法規制度，對提升養老服務(wù)供給能力具有重要作用。”省衛健委相關(guān)負責同志表示。

　　徒法不足以自行。去年10月，省人大常委會(huì )對施行近一年的《安徽省養老服務(wù)條例》實(shí)施情況開(kāi)展了執法檢查，全面摸排檢視我省養老事業(yè)發(fā)展情況。常委會(huì )組成人員在審議執法檢查報告時(shí)提出，要進(jìn)一步壓實(shí)法定責任、強化要素保障、發(fā)展嵌入式養老、推進(jìn)醫養結合等意見(jiàn)建議，不斷增強老年人的獲得感、幸福感。

　　孩子的問(wèn)題同樣是社會(huì )關(guān)注的重點(diǎn)。緊盯現實(shí)中群眾育幼面臨的困難和問(wèn)題，省人大常委會(huì )在全省開(kāi)展托育服務(wù)發(fā)展情況專(zhuān)題調研，助力加快構建普惠多元的托育公共服務(wù)體系，更好解決“育”的難題、減輕“養”的負擔。

　　校園欺凌不利于未成年人健康成長(cháng)。去年，省人大常委會(huì )制定修改我省實(shí)施預防未成年人犯罪法辦法、未成年人保護條例，就防校園霸凌、預防利用網(wǎng)絡(luò )誘發(fā)未成年人違法犯罪等作出規定，筑牢未成年人全方位保護法治防線(xiàn)。

　　促善治 規范物業(yè)服務(wù)管理

　　基層治理事關(guān)人民群眾切身利益。圍繞基層治理中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，省人大常委會(huì )把滿(mǎn)足群眾對高品質(zhì)生活的需求作為工作重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)方面切實(shí)辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事。

　　“小物業(yè)”牽動(dòng)“大民生”。作為衡量基層治理水平的重要標志，物業(yè)管理的好壞直接影響群眾的獲得感、幸福感、安全感。助力破解物業(yè)“頑疾”，省人大常委會(huì )從完善法規制度入手，為規范物業(yè)管理開(kāi)出法治良方。

　　早在2004年，省人大常委會(huì )就制定了《安徽省物業(yè)管理條例》。不過(guò)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，以及居民對物業(yè)服務(wù)品質(zhì)的要求不斷提高，由物業(yè)服務(wù)引發(fā)的社會(huì )治理問(wèn)題日益凸顯。針對物業(yè)管理的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，省人大常委會(huì )對條例先后作出多次修訂。2023年3月31日，省十四屆人大常委會(huì )第一次會(huì )議再次對條例進(jìn)行了修訂。

　　“根據上位法有關(guān)規定，修訂后的條例對涉及業(yè)主共同管理權的相關(guān)條款作出調整，進(jìn)一步強化了業(yè)主權益的保障。”省人大常委會(huì )城鄉建設環(huán)境和資源保護工作委員會(huì )相關(guān)負責同志介紹。

　　法律的生命在于實(shí)施。修法的同時(shí)，省人大常委會(huì )還就全省物業(yè)管理工作情況開(kāi)展了專(zhuān)題調研，分赴合肥、阜陽(yáng)、蚌埠、滁州和宣城等地實(shí)地了解當前物業(yè)管理工作情況。根據調研情況，省人大常委會(huì )重點(diǎn)就推進(jìn)基層黨建與基層治理深度融合、物業(yè)管理服務(wù)法治化規范化、增強化解物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛能力等，提出針對性意見(jiàn)建議，助力政府及其相關(guān)部門(mén)改進(jìn)物業(yè)管理工作。

　　隨后，省人大常委會(huì )“馬不停蹄”，在省十四屆人大常委會(huì )第三次會(huì )議期間，繼續將提升全省物業(yè)服務(wù)水平作為重要議題，聽(tīng)取審議了關(guān)于全省物業(yè)管理工作情況的報告，并結合審議情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，推動(dòng)政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)法定職責，規范物業(yè)服務(wù)管理，以物業(yè)管理小切口做好社區治理大文章。

　　筑屏障 守護江淮綠水青山

　　前不久，蕪湖海事局執法人員在新生洲停泊區現場(chǎng)監督檢查時(shí)，查處一條涉嫌蓄意破壞生活污水管系鉛封的違法船舶。這是《安徽省長(cháng)江船舶污染防治條例》施行以來(lái)，我省海事部門(mén)對“船舶擅自恢復已鉛封閥門(mén)”這一違法行為實(shí)施的首次查處。

　　守護長(cháng)江一江碧水，法治是最有力的武器。為完善我省長(cháng)江水域船舶污染防治制度，省十四屆人大常委會(huì )第三次會(huì )議審議通過(guò)了《安徽省長(cháng)江船舶污染防治條例》，并于去年10月1日開(kāi)始施行。

　　值得注意的是，條例專(zhuān)設一章聚焦長(cháng)三角區域合作，從合作機制、信息共享、執法聯(lián)動(dòng)和應急協(xié)作、信用聯(lián)合懲戒等方面入手，全方位建立起保護屏障。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是高品質(zhì)生活的重要支撐。依法保護安徽的綠水青山，是省十四屆人大常委會(huì )開(kāi)局之年的重點(diǎn)工作。

　　省十四屆人大常委會(huì )第一次會(huì )議，就將聽(tīng)取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告與推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改相結合，促進(jìn)發(fā)展方式綠色低碳轉型。

　　聚焦空氣質(zhì)量改善，去年8月，省人大常委會(huì )組織多個(gè)執法檢查組赴多地開(kāi)展執法檢查，全面摸排大氣污染防治“一法一條例”在我省的貫徹執行情況，推動(dòng)各方嚴格落實(shí)法定職責，依法守護“皖美藍天”。

　　緊盯水環(huán)境治理短板，在濕地保護法施行一周年之際，省人大常委會(huì )組成執法檢查組，分赴宿州、滁州、馬鞍山等地，就濕地保護法在我省的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展執法檢查，督促相關(guān)方面加強對濕地的管理、保護和修復。

　　聚焦服務(wù)建設山水秀美的生態(tài)強省，省人大常委會(huì )充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，讓安徽的綠水青山造福每一位江淮兒女。（記者 范孝東）