各市州、縣市區委，省委各部委，省直機關(guān)各單位、各人民團體黨組（黨委），省屬企業(yè)和省屬高校黨委：

　　為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神、習近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，落實(shí)省委十二屆四次、五次全會(huì )決策部署，推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，省委決定，從現在開(kāi)始，集中一段時(shí)間，在全省開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大討論活動(dòng)）。現將有關(guān)事項通知如下。

　　一、充分認識開(kāi)展大討論活動(dòng)的重要意義

　　解放思想是黨的思想路線(xiàn)的本質(zhì)要求，是黨和國家事業(yè)發(fā)展取得成功的重要法寶。湖南改革開(kāi)放40多年的發(fā)展歷程表明，什么時(shí)候解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng )新，發(fā)展就又好又快；什么時(shí)候思想保守、畏首畏尾、墨守成規，發(fā)展就遲滯緩慢。當前，湖南肩負著(zhù)黨中央賦予的打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng )新高地、內陸地區改革開(kāi)放高地的重要使命，處于推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，比歷史上任何時(shí)期都需要解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng )新，比歷史上任何時(shí)期都需要以思想破冰引領(lǐng)改革突圍。只有用好解放思想這一法寶，按照習近平總書(shū)記所要求的“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng )”，我們才能在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子、在構建新發(fā)展格局中展現新作為、在推動(dòng)中部地區崛起和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)敚拍軍^力譜寫(xiě)新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的湖南新篇章。

　　1.開(kāi)展大討論活動(dòng)，是鞏固拓展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育成果，進(jìn)一步統一思想、統一意志、統一行動(dòng)的內在要求。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想實(shí)現了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍，集中體現了新時(shí)代解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng )新的理論品格。要通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng)，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，掌握運用這一重要思想的世界觀(guān)、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，在武裝頭腦中解放思想，在緊跟黨的理論創(chuàng )新步伐中緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，堅持用馬克思主義之“矢”射新時(shí)代中國之“的”。

　　2.開(kāi)展大討論活動(dòng)，是錨定“三高四新”美好藍圖、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要。當前，我省正處在實(shí)現“三高四新”美好藍圖、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要進(jìn)一步解開(kāi)束縛、打開(kāi)視野、放開(kāi)手腳，下大力真抓實(shí)干、埋頭苦干。要通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng)，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，找準湖南在全國發(fā)展大局中的位置，把握省委關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化新湖南的前瞻布局、戰略舉措、關(guān)鍵抓手，堅持解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng )新，進(jìn)一步引領(lǐng)湖南發(fā)展動(dòng)能之變、結構之變，闖出高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　　3.開(kāi)展大討論活動(dòng)，是提升黨員干部能力素質(zhì)、提高抓落實(shí)本領(lǐng)的重要抓手。黨員干部是干事創(chuàng )業(yè)的關(guān)鍵因素，領(lǐng)導干部是解放思想、貫徹落實(shí)的“領(lǐng)頭雁”。要通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng)，引導各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部提高學(xué)習力、分析力和執行力，及時(shí)糾正思想、理念、作風(fēng)、行動(dòng)偏差，進(jìn)一步匡正干的導向、增強干的動(dòng)力、形成干的合力，引領(lǐng)黨員干部政績(jì)觀(guān)之變、能力之變，提升狠抓落實(shí)的本領(lǐng)。

　　二、明確開(kāi)展大討論活動(dòng)的主要任務(wù)

　　本次大討論活動(dòng)以“錨定‘三高四新’ 發(fā)揚‘四敢’精神”為主題，堅持在解放思想中統一思想，堅持一手抓解放思想、一手抓貫徹落實(shí)，引導廣大干部群眾著(zhù)重從以下六個(gè)方面開(kāi)展討論：

　　1.圍繞解放思想必須堅定不移沿著(zhù)黨中央和習近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)開(kāi)展討論，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，把貫徹落實(shí)的正確方向統一到黨中央和習近平總書(shū)記為湖南指引的方向上來(lái)。

　　2.圍繞解放思想必須堅定不移落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)開(kāi)展討論，深刻認識“高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理”，把目光和心思聚焦到破解影響高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)上，集中精力實(shí)施好“三個(gè)高地”標志性工程，凝心聚力抓好“4×4”現代化產(chǎn)業(yè)體系構建、高水平科技自立自強、對接融入國家戰略、長(cháng)株潭一體化、區域協(xié)調發(fā)展、招商引資、鄉村振興、生態(tài)環(huán)境保護等重點(diǎn)工作。

　　3.圍繞解放思想必須堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想開(kāi)展討論，走好新時(shí)代群眾路線(xiàn)，糾治政績(jì)觀(guān)偏差，謀劃實(shí)施好重點(diǎn)民生實(shí)事，用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，讓老百姓的日子一年更比一年好。

　　4.圍繞解放思想必須堅定不移守好安全發(fā)展底線(xiàn)開(kāi)展討論，踐行總體國家安全觀(guān)，增強憂(yōu)患意識，強化底線(xiàn)思維，堅持居安思危，做到未雨綢繆，堅決防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險，確保全省政治安全、社會(huì )安定、人民安寧。

　　5.圍繞解放思想必須堅定不移凝聚起團結奮斗的磅礴力量開(kāi)展討論，深入推進(jìn)全過(guò)程人民民主的湖南實(shí)踐，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素，團結一切可以團結的攻堅力量，開(kāi)動(dòng)腦筋大膽想，擼起袖子加油干，打出一片高質(zhì)量發(fā)展的新天地。

　　6.圍繞解放思想必須堅定不移加強干部能力素質(zhì)和作風(fēng)建設開(kāi)展討論，教育引導廣大黨員干部加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，不斷提升政治能力和學(xué)習調研、科學(xué)思維、綜合決策、改革創(chuàng )新、攻堅克難、駕馭風(fēng)險、群眾工作、依法辦事等各方面能力，習慣過(guò)緊日子，多接“地氣”、不擺“官氣”，樹(shù)立實(shí)干實(shí)績(jì)導向。

　　通過(guò)深入學(xué)習討論，從思想深處解決好發(fā)展信心不足、使命意識不強、擔當精神不夠等問(wèn)題，解決好政績(jì)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jì)、靠什么樹(shù)政績(jì)的問(wèn)題，根本扭轉簡(jiǎn)單以GDP增長(cháng)論英雄的速度情結，扭轉不主動(dòng)轉變發(fā)展方式、不愿意承受轉型陣痛的換擋焦慮，扭轉一門(mén)心思在數據上“想辦法”“造業(yè)績(jì)”的造假沖動(dòng)，扭轉不顧風(fēng)險亂舉債、盲目跟風(fēng)上項目、好大喜功鋪攤子的路徑依賴(lài)，扭轉不顧客觀(guān)實(shí)際、不按規律辦事、“不怕群眾不滿(mǎn)意、就怕領(lǐng)導不注意”的“唯上”思維，扭轉單純靠拼資源資金投入刺激經(jīng)濟發(fā)展的粗放模式，扭轉迷戀于“造勢一時(shí)”而不是“造福一方”的功利主義傾向，扭轉決策“亂畫(huà)餅”、落實(shí)“翻燒餅”的折騰做法，扭轉刻意逃避、掩蓋矛盾和問(wèn)題的“鴕鳥(niǎo)心態(tài)”，扭轉“為了不出事、寧愿不干事”的“躺平”思想，以湖南一地一域發(fā)展為全國全局發(fā)展作出更大貢獻。

　　通過(guò)深入學(xué)習討論，從思想深處破除四平八穩搞建設、按部就班求發(fā)展的慣性思維，大力營(yíng)造尊重改革、鼓勵探索、寬容失誤的社會(huì )氛圍，引導動(dòng)員廣大干部群眾向改革要思路、向創(chuàng )新要辦法，緊盯地方保護主義、市場(chǎng)分割等影響生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和高效配置的瓶頸制約，緊盯產(chǎn)業(yè)項目建設中存在的“項目等要素”“企業(yè)等要素”等瓶頸制約，緊盯產(chǎn)業(yè)園區運行機制不暢、機構“疊床架屋”等瓶頸制約，緊盯部分國企主業(yè)聚焦不夠、行政化色彩濃厚、現代企業(yè)制度不完善等瓶頸制約，緊盯科技成果轉化率不高和“不能轉”“不會(huì )轉”“不敢轉”“不愿轉”問(wèn)題突出等瓶頸制約，緊盯對外開(kāi)放能級不強、經(jīng)濟外向度不高、制度型開(kāi)放成果不多等瓶頸制約，緊盯企業(yè)融資難、融資貴、物流貴及用工結構性矛盾等瓶頸制約，緊盯一些地方違規收費、政府承諾不兌現、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款等營(yíng)商環(huán)境的瓶頸制約，緊盯一些機關(guān)事業(yè)單位編外人員規模過(guò)大、人浮于事、財政供養負擔重等瓶頸制約，緊盯人才培養、使用、激勵、評價(jià)等方面體制機制不活的瓶頸制約，大力推進(jìn)改革創(chuàng )新，努力打破“不可以”的舊觀(guān)念，勇于創(chuàng )造“不可能”的新奇跡。

　　通過(guò)深入學(xué)習討論，從思想深處解決好顧此失彼、片面發(fā)展的思想觀(guān)念，樹(shù)牢系統的發(fā)展觀(guān)念和科學(xué)的施政理念，正確處理好頂層設計與實(shí)踐探索、戰略與策略、守正與創(chuàng )新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開(kāi)放等重大關(guān)系，進(jìn)一步統籌好穩和進(jìn)、立和破，統籌好穩增長(cháng)和穩預期，統籌好擴內需和優(yōu)供給，統籌好現代化產(chǎn)業(yè)體系建設和區域協(xié)調發(fā)展，統籌好城市和農村，統籌好園區內和園區外，統籌好“條”和“塊”，統籌好發(fā)展經(jīng)濟和改善民生，統籌好開(kāi)源和節流，統籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，突出守好民生底線(xiàn)、生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)、安全生產(chǎn)底線(xiàn)、社會(huì )穩定底線(xiàn)，推動(dòng)現代化新湖南建設取得新的更大進(jìn)展。

　　三、開(kāi)展大討論活動(dòng)的總體安排

　　本次大討論活動(dòng)主要集中在縣處級以上單位開(kāi)展，與學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育相銜接，自2024年2月上旬啟動(dòng)，3月下旬基本結束。

　　1.省級層面。一是省委理論學(xué)習中心組圍繞解放思想開(kāi)展學(xué)習研討。二是省委常委同志通過(guò)調研、座談等多種形式指導活動(dòng)開(kāi)展，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。三是召開(kāi)活動(dòng)交流總結座談會(huì )，促進(jìn)成果轉化。

　　2.省直部門(mén)層面。各部門(mén)各單位圍繞貫徹落實(shí)省委十二屆四次、五次全會(huì )精神，結合各自職能職責，聚焦實(shí)施“三個(gè)高地”標志性工程、加快構建“4×4”現代化產(chǎn)業(yè)體系、搶抓“一帶一部”戰略機遇、把長(cháng)株潭都市圈打造成為全國重要增長(cháng)極、“一核兩副三帶四區”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、建設全球研發(fā)中心城市、文化和科技融合等重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展學(xué)習研討、調研交流、“走找想促”等活動(dòng)，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。其中，在全省上下重點(diǎn)組織開(kāi)展牽引性強、覆蓋面廣的五大主題活動(dòng)：由省委宣傳部牽頭組織開(kāi)展“跳出湖南看湖南——解放思想大家談”活動(dòng)，通過(guò)放眼全國放眼世界看湖南，找準湖南在全國發(fā)展大局中的位置。由省發(fā)展改革委牽頭組織開(kāi)展“起跑就加速、開(kāi)局即沖刺”大抓落實(shí)活動(dòng)，圍繞實(shí)現全年目標任務(wù)、堅持真抓實(shí)干開(kāi)展討論。由省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭組織開(kāi)展“鏈長(cháng)到一線(xiàn)”活動(dòng)，找準相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在的問(wèn)題，進(jìn)一步強鏈補鏈延鏈。由省商務(wù)廳牽頭組織開(kāi)展“湘里鄉情話(huà)發(fā)展——與湘商面對面”活動(dòng)，動(dòng)員各級黨政領(lǐng)導干部與回湘投資的湘商代表和返鄉創(chuàng )業(yè)人士進(jìn)行座談交流。由省委社會(huì )工作部牽頭組織開(kāi)展“獻策湖南”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，組織評選“獻策湖南”十大金點(diǎn)子。

　　3.各市州、縣市區和省屬企業(yè)、省屬高校層面。各地各單位黨委（黨組）理論學(xué)習中心組圍繞解放思想開(kāi)展一次專(zhuān)題學(xué)習研討，研究解決實(shí)際問(wèn)題。配合開(kāi)展好全省五大主題活動(dòng)。各地各單位結合實(shí)際細化方案和舉措，把全省確定的“大題”變成各自的“小題”，動(dòng)員干部群眾有針對性地開(kāi)展大討論，切實(shí)有效解決實(shí)際問(wèn)題，防止空對空、泛泛而談。

　　4.黨員干部自身層面。堅持領(lǐng)導干部帶頭，圍繞學(xué)用黨的創(chuàng )新理論、轉變工作作風(fēng)、樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)、提升自身能力素質(zhì)抓貫徹落實(shí)等開(kāi)展大討論，學(xué)習推廣“四下基層”優(yōu)良傳統，著(zhù)力變會(huì )風(fēng)、改文風(fēng)、轉作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，著(zhù)力消除以往存在的“把說(shuō)了當做了、把做了當做好了”等不良現象。

　　四、切實(shí)加強對大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導

　　這次解放思想大討論是一次關(guān)系全局、意義深遠的重要活動(dòng)。全省各級各部門(mén)各單位要把這一活動(dòng)擺上重要位置，加強領(lǐng)導、精心組織、周密安排，切實(shí)抓好落實(shí)。

　　1.建立工作機制。省委設立解放思想大討論活動(dòng)辦公室，辦公室設在省委宣傳部，負責組織和指導全省活動(dòng)。各地要結合實(shí)際建立工作機制，主要領(lǐng)導親自抓，各有關(guān)部門(mén)單位各司其職、密切配合，形成工作合力。

　　2.搞好分類(lèi)分級。根據不同地區、不同單位、不同行業(yè)的情況和特點(diǎn)，采取切合實(shí)際的方式方法，有的放矢開(kāi)展工作，防止大而化之、上下一般粗。

　　3.加強輿論引導。各級黨委宣傳部門(mén)要運用多種方式，做好宣傳引導工作。全省社科理論界要圍繞大討論活動(dòng)的主題和任務(wù)，有針對性地組織開(kāi)展研討活動(dòng)。各級各類(lèi)新聞媒體要推出并辦好專(zhuān)欄、專(zhuān)版、專(zhuān)題，全面深入開(kāi)展宣傳，形成強大聲勢。

　　4.抓好督促檢查。各級黨委（黨組）要切實(shí)加強對活動(dòng)的指導和檢查，推動(dòng)各項工作落到實(shí)處。上級黨委可視情派員參加下級黨組織的大討論活動(dòng)。要堅決杜絕形式主義，對組織不力、應付了事、做表面文章的按規定追責問(wèn)責。

　　大討論活動(dòng)結束后，各市州和省直各部門(mén)各單位要認真總結，并將情況報省委解放思想大討論活動(dòng)辦公室。

　　中共湖南省委

　　2024年2月5日