近年來(lái)，我國(guó)住房保障體系建設(shè)加快推進(jìn)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，天津要踐行人民城市理念，把保障居民安居樂業(yè)作為頭等大事，逐步擴(kuò)大基本公共服務(wù)供給，兜牢民生底線，讓人民群眾不斷有新的獲得感。

　　黨的十八大以來(lái)，天津連續(xù)11年將住房保障列入全市20項(xiàng)民心工程，不斷完善政策體系，加大投入力度。近日，本報(bào)記者深入探訪天津最大保障房片區(qū)雙青新家園，走近社區(qū)居民的生活，傾聽社區(qū)居民的心聲，講述社區(qū)居民的故事。

　　——編 者

　　正月里，天津市民羅玉芬家中喜事連連：自己即將迎來(lái)86歲生日，兒子李恩杰也辦齊手續(xù)，干起了網(wǎng)約車司機(jī)。最讓羅玉芬感到高興的，是在新家迎來(lái)了第一個(gè)春節(jié)——去年8月，她與兒子如愿申請(qǐng)到公租房，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的布置，節(jié)前終于搬進(jìn)新居。

　　這天，女兒李恩花也來(lái)新居幫忙，地板、玻璃擦了又擦，餃子也準(zhǔn)備了3種不同的餡……

　　“小時(shí)候盼過(guò)年，也‘怕’過(guò)年。”李恩花說(shuō)，“人一多，我和弟弟只能站著吃年夜飯。”今年春節(jié)，她和弟弟將一家人喬遷新居的喜訊分享給親朋好友，家里的聚會(huì)從大年初二一直排到初七。

　　這里是天津市北辰區(qū)青（廣）源街道，2011年2月，天津市在北辰區(qū)西部、外環(huán)線以西，啟動(dòng)建設(shè)天津最大的保障房片區(qū)，命名為“雙青新家園”。13年寒來(lái)暑往，荒地變新城。3.02平方公里的土地上，23個(gè)小區(qū)、346棟高樓，托舉起5.1萬(wàn)名群眾的安居夢(mèng)。

　　安 心

　　“設(shè)計(jì)挺合理，住著真踏實(shí)”

　　年過(guò)八旬，可羅玉芬老人依舊耳聰目明，熱情健談。

　　20歲那年，羅玉芬來(lái)到天津。60多年來(lái)，她住過(guò)天津西站旁的棚戶區(qū)、老廠房的集體宿舍，還借住過(guò)親戚家的小瓦房，可不管怎么輾轉(zhuǎn)騰挪，一家人的人均住房面積從未超過(guò)7平方米。

　　女兒成家生子，邀媽媽和弟弟同住，30平方米的屋子，最多時(shí)要塞下7口人，“小舅子和姐夫擠一個(gè)屋，換誰(shuí)都尷尬。”李恩花說(shuō)。

　　67歲的沈玫原來(lái)家住和平區(qū)勸業(yè)場(chǎng)街道，一間10平方米的小屋，一住就是40年。廁所是公用的，“早起上廁所，排隊(duì)要半小時(shí)。”

　　由于住房擁擠，加上沈玫和丈夫工作都忙，兒子3歲以后，不得已被送到奶奶家。“周六白天接回來(lái)，周日晚上再送走……”沈玫回憶。

　　“咱們社區(qū)的居民，都有一段關(guān)于住房的辛酸回憶。”雙青新家園盛康園社區(qū)第一任居委會(huì)主任任麗娟如今已退休，但仍對(duì)“2016年11月15日”這一天印象深刻：那一天，首批入住居民迎來(lái)拿鑰匙的日子，“有些居民甚至提前聯(lián)系好搬家公司，盼著拿鑰匙當(dāng)晚就能睡在新房里。”

　　根據(jù)《天津市公共租賃住房管理辦法》，天津公租房的保障對(duì)象聚焦城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭——上年人均年收入3萬(wàn)元（含）以下、人均財(cái)產(chǎn)11萬(wàn)元（含）以下、人均住房建筑面積12平方米（含）以下。

　　民之所望，政之所向。黨的十八大以來(lái)，天津連續(xù)11年將住房保障列入全市20項(xiàng)民心工程，不斷完善政策體系，加大投入力度。近年來(lái)，天津采取實(shí)物配租保障和住房租賃補(bǔ)貼并舉的方式強(qiáng)化公共租賃住房保障，盡最大努力保障困難群眾住房需求。近3年，天津累計(jì)向中低收入住房困難群眾發(fā)放租房補(bǔ)貼13.99億元，惠及困難家庭約9.6萬(wàn)戶。

　　走進(jìn)羅玉芬的新家，淺色的地磚，搭配深色的踢腳線，透出簡(jiǎn)約實(shí)用的裝修風(fēng)格。雖然建筑面積只有50多平方米，但兩間臥室被承重墻隔開，互不打擾，廚房和洗手間各有5平方米，還有一個(gè)2平方米的儲(chǔ)物間。“設(shè)計(jì)挺合理，住著真踏實(shí)。”羅玉芬說(shuō)。

　　女兒還送來(lái)一份特殊的喬遷禮物：一幅由她創(chuàng)作的刺繡作品，只見上面牡丹花綻放，一只公雞帶領(lǐng)幾只小雞在愜意啄食——李恩杰屬雞，今年55歲。

　　羅玉芬手指繡畫，笑著對(duì)女兒說(shuō)：“我更喜歡畫里的這4個(gè)字——‘豐衣足食’。”

　　舒 心

　　“配套要建到群眾的心坎上”

　　沈玫家的君子蘭開花了，翠綠的葉子中，冒出嬌艷欲滴的花瓣。“君子蘭的花期一般在春天，但我搬進(jìn)盛康園社區(qū)4年，年年冬天都開花。”沈玫解釋，花期提前，證明溫度適宜，“墻板厚，窗戶嚴(yán)，暖氣供得足，老伴在家就穿一件背心。”沈玫說(shuō)，“住在這，舒心。”

　　實(shí)際上，沈玫剛搬來(lái)盛康園社區(qū)那會(huì)兒，過(guò)得并不舒心：原先住的房子雖小，卻位于市中心，出小院就是公交站，15分鐘步行范圍內(nèi)有好幾個(gè)菜市場(chǎng)，方圓兩公里內(nèi)，就有兩家三甲醫(yī)院；2018年搬進(jìn)新居，心里有了落差：“除了房子好，干啥都不方便。”

　　出門買個(gè)菜，要倒幾趟車；銀行網(wǎng)點(diǎn)、手機(jī)營(yíng)業(yè)廳，一個(gè)都沒有；規(guī)劃建設(shè)兩所中學(xué)、5所小學(xué)、11所幼兒園，只交付了兩所幼兒園……

　　“居民入住數(shù)量快速增加，教育、醫(yī)療、公共交通等設(shè)施建設(shè)滯后，給群眾生活帶來(lái)很多不便。”青（廣）源街道黨工委書記李士久說(shuō)，“不能讓困難群眾搬了新家，生活標(biāo)準(zhǔn)還在‘底部’轉(zhuǎn)悠。”

　　2018年，北辰區(qū)開始下大力氣改善雙青新家園等保障房片區(qū)的公建配套設(shè)施。

　　經(jīng)過(guò)幾年努力，雙青新家園面貌一新。走在寬敞整潔的柏油路上，小超市、包子鋪、火鍋店等商鋪映入眼簾；兩個(gè)菜市場(chǎng)相繼在雙青新家園東區(qū)投入使用，緩解了居民“買菜難”；大型商業(yè)綜合體開到家門口；7條公交線路直通市中心和地鐵站……

　　“下樓就有小公園，不遠(yuǎn)處還有200多畝的雙青公園，這樣的配套咋能不滿意？”沈玫說(shuō)。

　　73歲的獨(dú)居老人王慧璉對(duì)室內(nèi)的“配套”更為滿意……

　　走進(jìn)這間38平方米的一居室，王慧璉指著枕邊的一個(gè)白色按鈕，打開了話匣子。去年冬天，她曾經(jīng)發(fā)燒、咳嗽、頭暈?zāi)X漲、胸口發(fā)悶，在感覺站不穩(wěn)的時(shí)候，趕忙按下按鈕，隨即，遠(yuǎn)在外地的女兒和居委會(huì)同時(shí)收到預(yù)警信息，沒過(guò)多久，網(wǎng)格員就敲響了房門……

　　公租房社區(qū)人口老齡化程度較高，以雙青新家園為例，4個(gè)公租房社區(qū)1萬(wàn)多戶居民中，60歲以上人口占比達(dá)35%。2022年以來(lái)，青（廣）源街道在公租房社區(qū)推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)，免費(fèi)為928名高齡、獨(dú)居或需要特殊關(guān)照的老人安裝了“一鍵報(bào)警器”和“健康監(jiān)測(cè)器”。異常情況發(fā)生時(shí)，社區(qū)網(wǎng)格員會(huì)及時(shí)接收預(yù)警提示，第一時(shí)間與老人或家屬取得聯(lián)系。

　　針對(duì)居民反映強(qiáng)烈的上學(xué)遠(yuǎn)等問題，青（廣）源街道積極爭(zhēng)取財(cái)政資金，推進(jìn)相關(guān)工程建設(shè)。目前，6所幼兒園和2所小學(xué)已投入使用，中學(xué)也在緊張籌建中……

　　青（廣）源街道還在試點(diǎn)社區(qū)提升數(shù)字設(shè)備“嵌入度”，智慧門禁、可視對(duì)講、智慧充電等設(shè)備相繼投入使用，大大提高了居民的生活便利度。

　　“配套要建到群眾的心坎上，才真管用。我們將加倍努力，絕不讓保障房片區(qū)居民的生活水平‘掉隊(duì)’。”李士久說(shuō)。

　　暖 心

　　“你幫助我，我?guī)椭悖蹅児餐募遥欢ㄔ絹?lái)越美好”

　　2018年，陳振寰成為盛康園社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任。這個(gè)90后退役軍人在部隊(duì)里曾是運(yùn)輸兵， 急難險(xiǎn)重的任務(wù)每次都搶著上。然而，當(dāng)近8000人的居民花名冊(cè)出現(xiàn)在眼前時(shí)，他卻犯起了嘀咕：獨(dú)居老人513戶、殘疾人家庭356戶、低保家庭357戶、失獨(dú)家庭24戶，還有失業(yè)群眾等各類群體。此外，公租房社區(qū)人口流動(dòng)性大；居民來(lái)自市內(nèi)各區(qū)，對(duì)新社區(qū)歸屬感低、認(rèn)同度不高。

　　怎么管？“直到認(rèn)識(shí)于大媽，我既收獲了感動(dòng)，也得到了啟發(fā)。”陳振寰說(shuō)。

　　于大媽全名于鳳錦，今年71歲，退休前在天津的一家電池廠工作。1976年唐山大地震后，她在廠內(nèi)第一個(gè)報(bào)名參與救援，搶修設(shè)備、搶救傷員。

　　搬進(jìn)盛康園社區(qū)，她第三天就找到黨組織：“住在這兒的有不少是困難群體，我能為大伙兒干點(diǎn)啥？”

　　每天早上，打掃樓道；見學(xué)校門口道窄車多，穿起紅馬甲去維持秩序……“這么大的社區(qū)，總會(huì)有人遇到難處。”于鳳錦和宋桂榮、郭秀云等老黨員，共同發(fā)起成立“小太陽(yáng)先鋒隊(duì)”，專門為困難家庭和孤寡老人提供志愿服務(wù)。

　　身邊有了榜樣，工作也有了思路。“做好基層治理工作，得動(dòng)員大家共同參與！”陳振寰說(shuō)。

　　陳振寰提出“黨員+志愿者”的工作模式，一方面將社區(qū)劃分出6個(gè)網(wǎng)格黨小組，依托“網(wǎng)格長(zhǎng)—網(wǎng)格員—樓門長(zhǎng)—微網(wǎng)格員”4級(jí)鏈條，做到“人群情況清、服務(wù)需求清”；另一方面，與物業(yè)公司成立“不倒翁應(yīng)急服務(wù)隊(duì)”，為居民提供24小時(shí)緊急救助；還打造“匠心便民維修部”“康說(shuō)樹洞心靈驛站”兩個(gè)項(xiàng)目，為獨(dú)居老人提供“零件代買+上門維修”服務(wù)、為青少年提供免費(fèi)心理輔導(dǎo)。

　　“依靠群眾、服務(wù)群眾、感動(dòng)群眾。”李士久介紹，為營(yíng)造文明向上、暖意融融的社區(qū)氛圍，青（廣）源街道已連續(xù)3年開展“雙青好人”評(píng)選活動(dòng)，累計(jì)選樹53名“孝老愛親、助人為樂”榜樣模范。

　　盛康園社區(qū)成立8年多以來(lái)，相繼涌現(xiàn)出7位“雙青好人”，其中2人還獲評(píng)“天津好人”。作為“雙青好人”代表之一，前幾天，于鳳錦被社區(qū)邀請(qǐng)去給大伙兒做演講，活動(dòng)前夜，她用工整的字跡收尾講稿：“你幫助我，我?guī)椭悖蹅児餐募遥欢ㄔ絹?lái)越美好！”

　　信 心

　　“每年除夕夜，都有大爺大娘給我送餃子，他們知道，我一定在”

　　用居民李偉的話說(shuō)，搬入盛康園，她“有喜也有憂”……

　　喜從房子來(lái)：過(guò)去跟公婆擠在一間36平方米的小平房，“孩子大了，實(shí)在沒法將就”。搖號(hào)中簽，首批入住，孩子4歲第一次坐電梯，“大眼睛到處看，進(jìn)了電梯興奮地走來(lái)走去”。

　　憂從現(xiàn)實(shí)來(lái)：家庭收入只來(lái)自丈夫一人。李偉下崗早，學(xué)歷不高，又沒什么手藝，還要照顧婆婆和孩子，想找一份兼顧家庭的工作，難上加難。

　　“我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)里有不少像李姐這樣的婦女，有強(qiáng)烈的就業(yè)需求。”陳振寰說(shuō)。

　　“有什么樣的工作可以顧家增收兩不誤？”陳振寰邊思忖邊打聽，終于找到一個(gè)“編織仿真手工花”的項(xiàng)目。對(duì)接供貨方、銷售商，騰出原料屋、成品倉(cāng)，2022年5月，“姐妹花”手工坊開張了……

　　走進(jìn)手工坊，桌上擺滿大伙兒的作品。“繡球花、小洋蘭、康乃馨……不同種類編織難度不同，價(jià)格也不一樣。”李偉細(xì)細(xì)算起賬來(lái)：平均每枝能掙5毛錢，一個(gè)月下來(lái)少說(shuō)四五百元，多的時(shí)候能上千。

　　“自由靈活，多勞多得，大部分人都是拿回家做。”陳振寰說(shuō)，“姐妹花”手工坊創(chuàng)辦以來(lái)，已累計(jì)幫助328名低收入群眾靈活就業(yè)，帶動(dòng)增收超過(guò)40萬(wàn)元。

　　前不久，29歲的小伙子肖翔中成了手工坊里特殊的一員。“訂單多，我臨時(shí)來(lái)幫幫忙。”肖翔中打小患有腿疾，2016年從天津科技大學(xué)畢業(yè)后，搬進(jìn)盛康園社區(qū)。

　　“他本事大著呢，既會(huì)寫代碼，又會(huì)剪輯視頻。”長(zhǎng)期相處下來(lái)，陳振寰已經(jīng)把肖翔中當(dāng)成了家人。

　　“針對(duì)特殊群體的就業(yè)需求，我們與街道勞動(dòng)保障部門聯(lián)合搭建‘就業(yè)幫幫團(tuán)’，一方面鏈接社區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源，一方面收集優(yōu)質(zhì)崗位，將用人單位需求精準(zhǔn)帶到社區(qū)。”陳振寰說(shuō)，在社區(qū)幫助下，肖翔中最近又面試了兩家單位，“希望能有好消息。”

　　對(duì)于社區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向，陳振寰已有清晰思路：“盡最大努力，發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量。”

　　“去年以來(lái)，我們提出‘社區(qū)合伙人’的概念。”陳振寰介紹，社區(qū)邀請(qǐng)幼兒園、口腔醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等8家企事業(yè)單位簽署合伙共建協(xié)議書，邀請(qǐng)每位“合伙人”“簽署1份項(xiàng)目清單、開展1個(gè)系列服務(wù)活動(dòng)、解決1個(gè)民生問題、承擔(dān)1份關(guān)懷責(zé)任”，以期達(dá)到“齊參與、共治理、同受益”的共建共治共享新格局。“今年，我們將嚴(yán)格挑選、積極拓展項(xiàng)目，爭(zhēng)取為老百姓帶來(lái)更多實(shí)惠。”

　　大年三十，陳振寰又給自己排了夜班，在盛康園社區(qū)工作5年多，他早已把這里當(dāng)成自己的家，“每年除夕夜，都有大爺大娘給我送餃子，他們知道，我一定在。”

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年02月21日 第 06 版）