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　　以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，要聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，促進(jìn)科技創(chuàng )新與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化。

　　去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議系統部署2024年經(jīng)濟工作，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出九項重點(diǎn)任務(wù)，其中“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”排在首位。這是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰略選擇，也是推動(dòng)我國在未來(lái)發(fā)展和國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)的必然之舉。我們要聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，促進(jìn)科技創(chuàng )新與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，為加快構建新發(fā)展格局奠定堅實(shí)基礎，不斷增強發(fā)展的安全性主動(dòng)權。

　　以科技創(chuàng )新為支撐，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　生產(chǎn)力發(fā)展是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的根本動(dòng)力，也是實(shí)現宏觀(guān)經(jīng)濟長(cháng)期穩定發(fā)展的根本力量。習近平總書(shū)記指出：“科技創(chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出：“要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”這是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng )新和發(fā)展，為我們在實(shí)踐中建設現代化產(chǎn)業(yè)體系提供了根本遵循。形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于以科技創(chuàng )新為核心驅動(dòng)力，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

　　堅持科技是第一生產(chǎn)力，抓好科技創(chuàng )新成果轉化。科技自立自強是國家強盛之基、安全之要，也是形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的題中應有之義。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，不斷加強基礎研究和原始創(chuàng )新，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現突破，我國躋身創(chuàng )新型國家行列。但也要看到，我國在工業(yè)“四基”即關(guān)鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進(jìn)基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎方面同發(fā)達國家相比仍有差距。要立足當前，重視科技創(chuàng )新成果轉化，補齊工業(yè)“四基”的技術(shù)短板，筑牢基礎設施建設、移動(dòng)支付、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域的技術(shù)長(cháng)板，重視以人工智能為代表的通用技術(shù)發(fā)展，為營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)、實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控提供可行方案。同時(shí)要著(zhù)眼長(cháng)遠，重視應用技術(shù)的研究探索，加強應用基礎研究和前沿研究的前瞻性、戰略性、系統性布局，把握世界科技發(fā)展大趨勢、下好布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻研發(fā)“先手棋”。

　　堅持人才是第一資源，打造新型勞動(dòng)者隊伍。當今世界，綜合國力競爭歸根到底是人才的競爭、勞動(dòng)者素質(zhì)的競爭。形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要打造一支新型勞動(dòng)者隊伍，包括能夠創(chuàng )造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才。要根據科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設置、人才培養模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養急需人才。健全人才評價(jià)激勵制度，營(yíng)造有利于新型勞動(dòng)者成長(cháng)發(fā)展的良好環(huán)境。加快建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的形成與發(fā)展提供有力支撐。

　　堅持創(chuàng )新是第一動(dòng)力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉型升級的發(fā)展潛能。創(chuàng )新在我國現代化建設全局中居于核心地位。只有推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，才能更好把握發(fā)展的時(shí)與勢，在形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中實(shí)現“以進(jìn)促穩”。要堅持以科技創(chuàng )新成果的產(chǎn)業(yè)化為導向，支持培育有助于我國重塑?chē)H合作和競爭新優(yōu)勢、提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中地位的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰略性新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)引擎，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰略性新興產(chǎn)業(yè)。提前布局量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，為支撐經(jīng)濟中長(cháng)期增長(cháng)開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道。同時(shí)，依托我國強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、集群式發(fā)展，以高質(zhì)量供給創(chuàng )造有效需求。

　　以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是推動(dòng)構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵力量。新時(shí)代，我國陸續出臺一系列發(fā)展規劃，推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展，培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現突破，一些領(lǐng)域正在由跟跑變?yōu)椴⑴苌踔令I(lǐng)跑，數智技術(shù)、綠色技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)成為我國主動(dòng)適應和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要力量。面對新的形勢和任務(wù)，必須堅持智能制造這一制造強國建設的主攻方向，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力支撐。

　　推進(jìn)數智技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，搶占全球產(chǎn)業(yè)體系智能化制高點(diǎn)。這是把握人工智能等新科技革命浪潮、加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。數智技術(shù)不僅包括以數據要素為核心的數字技術(shù)，而且包括與實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的一系列智能技術(shù)。要以數字技術(shù)進(jìn)一步推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素有機組合，以智能技術(shù)持續提高全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟潛在增長(cháng)率，在激發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)要素活力、企業(yè)降本增效、產(chǎn)業(yè)鏈資源整合集成、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級等方面發(fā)揮更大作用，著(zhù)力破解我國在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中供求結構不匹配的問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

　　推進(jìn)綠色技術(shù)與工業(yè)化深度融合，形成產(chǎn)業(yè)體系綠色化的發(fā)展模式。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。習近平總書(shū)記強調：“加快綠色科技創(chuàng )新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。”要積極穩妥推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，深入落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案，推進(jìn)能源綠色化、資源集約化利用，完善能源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度，積極培育綠色增長(cháng)新動(dòng)能，以更小的生產(chǎn)成本實(shí)現更大的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展效益。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現產(chǎn)業(yè)體系融合化的發(fā)展格局。融合化是提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能的必然要求。推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)之間、大中小企業(yè)之間、上中下游企業(yè)之間高度協(xié)同耦合，有利于推動(dòng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展供求高水平動(dòng)態(tài)平衡、產(chǎn)業(yè)鏈向高端化躍升、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)暢通，形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，更好釋放產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )的綜合效益。要大力推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，在深度融合中實(shí)現創(chuàng )新資源整合集聚、技術(shù)力量發(fā)展壯大，形成分工細化和協(xié)同合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。積極推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，以全生命周期管理、供應鏈管理、系統化的管理流程再造，不斷強化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在發(fā)展和壯大實(shí)體經(jīng)濟中的重要作用，推動(dòng)我國制造業(yè)發(fā)展向價(jià)值鏈高端延伸。

　　為建設現代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力保障

　　構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，不僅要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路、加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，而且要推動(dòng)形成與之相適應的生產(chǎn)關(guān)系。加快完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府的戰略導向作用，讓企業(yè)真正成為創(chuàng )新主體，讓人才、資金等各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)聚集，能夠有效解決建設現代化產(chǎn)業(yè)體系過(guò)程中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，為我國統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展行穩致遠提供有力保障。

　　加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰略性資源支撐。構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵在于推動(dòng)創(chuàng )新體系和產(chǎn)業(yè)體系更好融合。在科技創(chuàng )新方面，要統籌推進(jìn)科技、教育、人才工作，以重大目標任務(wù)和發(fā)展規劃為導向，形成政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的整體性研發(fā)框架，優(yōu)化包括國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等在內的國家戰略科技力量的創(chuàng )新資源配置，實(shí)現原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新的一體設計、有效貫通，更好催生科技新潛力、找準教育著(zhù)力點(diǎn)、培養人才生力軍。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要加快形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的良性循環(huán)，鼓勵發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資、股權投資，推動(dòng)科技創(chuàng )新成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，更好實(shí)現金融鏈與創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的精準對接。

　　著(zhù)力推動(dòng)國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。統籌發(fā)揮國內大循環(huán)的主體作用和國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)作用，是充分發(fā)揮各類(lèi)生產(chǎn)要素作用的重要條件，也是促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。要加快推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，充分發(fā)揮超大規模市場(chǎng)和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，集聚資源、釋放內需、推動(dòng)增長(cháng)、激勵創(chuàng )新，加快培育鏈主企業(yè)和關(guān)鍵節點(diǎn)控制企業(yè)，在推動(dòng)我國實(shí)現更高水平供求動(dòng)態(tài)平衡的同時(shí)，形成自主可控的核心技術(shù)掌控能力。持續深化高水平對外開(kāi)放，擴大國際經(jīng)貿合作范圍、促進(jìn)國際產(chǎn)能合作、引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，在不斷提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平的同時(shí)，構筑與高水平對外開(kāi)放相匹配的監管和風(fēng)險防控體系，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　切實(shí)加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)。加強計量、標準、認證認可等方面建設，對于形成合理創(chuàng )新收益、完善科技激勵具有重要作用。要充分認識質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)對于產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要作用，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的團體標準，形成延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善供應鏈的制度功能，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)業(yè)體系的完整性、先進(jìn)性和安全性。要圍繞我國具有技術(shù)主導優(yōu)勢的重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)同“一帶一路”共建國家和地區、主要貿易國家和地區的質(zhì)量國際合作，推動(dòng)質(zhì)量基礎設施互聯(lián)互通和共建共享，從先進(jìn)標準“引進(jìn)來(lái)”邁向中國標準“走出去”，提升“中國制造”的產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)美譽(yù)度，鞏固提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈中的地位。

　　（作者為上海財經(jīng)大學(xué)校長(cháng)）