法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面依法治國，從關(guān)系黨和國家長(cháng)治久安的戰略高度來(lái)定位法治、布局法治、厲行法治，為強國建設、民族復興提供堅實(shí)法治保障。

　　政府工作報告提出，“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境”“推動(dòng)信訪(fǎng)工作法治化”“建設更高水平的平安中國”。

　　在人民網(wǎng)開(kāi)展的2024年全國兩會(huì )調查中，“依法治國”入選十大熱詞，反映了人民群眾對法治領(lǐng)域的關(guān)心關(guān)切。會(huì )內會(huì )外共鳴，線(xiàn)上線(xiàn)下同頻。今年全國兩會(huì )上，圍繞以良法善治保障中國式現代化，代表委員積極建言獻策。

　　代表委員表示，要深入貫徹落實(shí)習近平法治思想，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家，讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　以良法促發(fā)展保善治

　　立善法于一國，則一國治。習近平總書(shū)記強調：“要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法體制和程序，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。”

　　“保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現。必須用科學(xué)有效、系統完備的制度法規體系保證憲法實(shí)施，形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。”重慶市人大常委會(huì )委員、市人大法制委員會(huì )主任委員付子堂代表表示，要加強憲法實(shí)施和監督，健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系。

　　《中華人民共和國愛(ài)國主義教育法》頒布施行，以法治方式推動(dòng)保障新時(shí)代愛(ài)國主義教育；《中華人民共和國行政復議法》完成修訂，行政復議化解行政爭議的主渠道作用得以更好發(fā)揮……我國不斷推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統籌立改廢釋纂，立法系統性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性切實(shí)增強，立法工作不斷向重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域延伸。

　　“系統完備的涉外法律體系，能夠為維護我國主權、安全、發(fā)展利益，推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體提供堅實(shí)保障。”內蒙古大學(xué)法學(xué)院教授鄂曉梅委員說(shuō)，“近年來(lái)，我國涉外立法領(lǐng)域取得顯著(zhù)成果，但涉外立法的銜接性、協(xié)同性需進(jìn)一步加強，國內法與國際法的互動(dòng)還需進(jìn)一步深化。”她建議，進(jìn)一步增強涉外立法的系統性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。

　　“高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，民營(yíng)經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。”國浩律師（南昌）事務(wù)所主任馮帆代表表示。調研中她發(fā)現，目前我國保護和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的規范性文件較為分散。“應確保民營(yíng)經(jīng)濟主體在市場(chǎng)準入、投融資、公平競爭等重點(diǎn)領(lǐng)域受到更完善的法律保護。”馮帆代表說(shuō)。

　　保障社會(huì )公平正義

　　習近平總書(shū)記強調：“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權威也在于實(shí)施。”執法和司法是法律實(shí)施的兩大關(guān)鍵領(lǐng)域。從執法領(lǐng)域看，本次調查中，網(wǎng)民對“轉變政府職能，提高行政效率和公信力”關(guān)注度較高。

　　民有所呼，政有所應。服務(wù)改革發(fā)展大局，加快轉變政府職能，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效……各地在轉變政府職能、公正文明執法方面蹄疾步穩。“政府工作報告提出，深入推進(jìn)依法行政。秦皇島市堅持依法行政、依法辦事，努力做到服務(wù)企業(yè)無(wú)事不擾、有呼必應，制定‘輕微免罰’‘首違不罰’事項清單，讓執法既有法度又有溫度。”河北省秦皇島市市長(cháng)丁偉代表介紹。

　　公正是司法的靈魂和生命，也是人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。案件辦理實(shí)現公平正義，要求司法機關(guān)秉持“如我在訴”的理念，以能動(dòng)司法切實(shí)保障當事人合法權益。

　　在四川，各級法院開(kāi)展“案件—糾紛”雙向考評機制改革，當事人從遞交訴狀到案件執結的平均用時(shí)比改革前大大縮短。“我們深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實(shí)司法責任制，加快建設公正、高效、權威的社會(huì )主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”四川省高級人民法院院長(cháng)王樹(shù)江代表說(shuō)。

　　厲行法治，既抓末端、治已病，也抓前端、治未病。“運用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，是新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗’的鮮明時(shí)代特征。”浙江省杭州市上城區小營(yíng)街道小營(yíng)巷社區黨委書(shū)記、居委會(huì )主任曹琛代表介紹，社區持續深化“紅巷老舅媽”調解品牌，依托司法所構建的“調解員+社區顧問(wèn)律師”等機制，切實(shí)推進(jìn)基層治理法治化，實(shí)現基層和諧穩定。

　　加快建設法治社會(huì )

　　法律要發(fā)揮作用，需要全社會(huì )信仰法律。法治社會(huì )建設是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。

　　在十四屆全國人大社會(huì )建設委員會(huì )副主任委員李勇代表看來(lái)，增強全民法治觀(guān)念是法治社會(huì )建設的基礎性工程。“法治意識的培養離不開(kāi)有針對性的法治宣傳。”李勇代表說(shuō)，“春節檔電影《第二十條》就為觀(guān)眾上了一堂生動(dòng)的普法課，增強了大家的法治觀(guān)念。”

　　“深入開(kāi)展法治宣傳教育，要從娃娃抓起。”云南省曲靖市第二小學(xué)校長(cháng)李青霖代表介紹，該校通過(guò)聘請法治副校長(cháng)、常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳等方式，不斷提升學(xué)生的法治意識，帶動(dòng)孩子們的家庭形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法的習慣。

　　覆蓋城鄉的現代公共法律服務(wù)體系建設在推進(jìn)法治現代化進(jìn)程中發(fā)揮著(zhù)重要作用。福建省律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)于寧杰代表建議，“深入開(kāi)展‘一村（社區）一法律顧問(wèn)’工作，引導律師、基層法律工作者進(jìn)社區、到村莊，讓高品質(zhì)法律服務(wù)直達家門(mén)口。”

　　不只是城與鄉，對公共法律服務(wù)資源均衡發(fā)展的探索也在區域間展開(kāi)。去年，乘著(zhù)“閩寧協(xié)作”的東風(fēng)，福建與寧夏建立律師行業(yè)對口幫扶關(guān)系，在律師事務(wù)所管理、業(yè)務(wù)拓展、涉外法律服務(wù)能力建設、法律服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)等方面開(kāi)展廣泛交流合作，收到良好效果。

　　代表委員表示，新征程上，要更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，為扎實(shí)穩健推進(jìn)中國式現代化建設提供有力保障。

　　（本報記者金歆、翟欽奇、王丹、王永戰、亓玉昆、馬睿姍、劉曉宇參與采寫(xiě)）

　　《 人民日報 》（ 2024年03月06日 17 版）