“我們著(zhù)力推動(dòng)農業(yè)保險‘擴面、增品、提標’，強化保險保障。2023年，全區農業(yè)保險保費收入同比增長(cháng)10.64%，為超200萬(wàn)戶(hù)次農戶(hù)提供風(fēng)險保障近5000億元，農業(yè)保險穩農助農作用日益突出。”近日，國家金融監督管理總局內蒙古監管局有關(guān)負責人告訴記者。

　　中央金融工作會(huì )議指出，要優(yōu)化資金供給結構，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略，確保國家糧食和能源安全等。

　　內蒙古是祖國北疆“糧倉”“肉庫”“奶罐”，是國家13個(gè)糧食主產(chǎn)區和8個(gè)糧食規模外調省區之一，肩負著(zhù)建設國家重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的重大政治任務(wù)。以“小”農險構建“大食物”保險保障體系，內蒙古正深度破題。

　　2023年1月1日，全區首單生鮮乳價(jià)格指數保險在呼倫貝爾市落地，提供風(fēng)險保障2165萬(wàn)元。為助力自治區奶業(yè)振興，以提高呼倫貝爾市畜牧生產(chǎn)的防災抗災能力為著(zhù)力點(diǎn)，呼倫貝爾市政府出臺特色保險政策，重點(diǎn)在阿榮旗和額爾古納市牛奶產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區開(kāi)展生鮮乳價(jià)格指數保險項目，降低由于生鮮乳市場(chǎng)價(jià)格下跌給奶牛養殖戶(hù)、養殖企業(yè)造成的經(jīng)濟損失，進(jìn)一步提升奶牛養殖積極性，穩定乳產(chǎn)業(yè)基地奶源供給。

　　2023年9月27日，自治區黨委金融辦聯(lián)合自治區農牧廳舉辦全區協(xié)同推進(jìn)牲畜活體貸款工作會(huì )議。會(huì )上，15家金融機構共同簽署“內蒙古自治區協(xié)同推進(jìn)牲畜活體貸款合作備忘錄”，共同啟動(dòng)自治區牲畜活體貸款新模式。

　　“該模式依托‘金融服務(wù)畜牧業(yè)云平臺’，由保險公司為養殖戶(hù)提供風(fēng)險保障，銀行根據牲畜保險價(jià)值給肉牛、奶牛養殖戶(hù)批量授信，擔保公司為貸款風(fēng)險提供部分連帶責任保證擔保，貸后監管機構對牲畜生產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管。牲畜活體貸款新模式切實(shí)打通了融資‘主體弱、缺抵押、少渠道’堵點(diǎn)，讓金融活水在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節轉起來(lái)。該模式榮獲‘內蒙古自治區2023年金融支農支牧十大創(chuàng )新模式獎’。”自治區黨委金融辦有關(guān)負責人介紹。

　　2023年9月27日，甜菜期貨價(jià)格保險在烏蘭察布商都縣落地，共計為當地4.3萬(wàn)畝甜菜提供風(fēng)險保障1.83億元，填補了全區范圍內甜菜價(jià)格保障方面的空白。該保險有效彌補了甜菜價(jià)格上漲而喪失的價(jià)格紅利，進(jìn)一步穩固訂單農業(yè)鏈條，護航地方優(yōu)質(zhì)特色農業(yè)發(fā)展。

　　2023年10月9日，全國首單退化草原生態(tài)修復成本補償保險落地包頭，為包頭市固陽(yáng)縣1萬(wàn)畝山地草原提供100萬(wàn)元風(fēng)險保障。該險種打破了傳統農業(yè)保險僅針對災害進(jìn)行理賠的固有模式，開(kāi)創(chuàng )性地以提升植被蓋度、干草產(chǎn)量等指標進(jìn)行正向賠付激勵，比如植被覆蓋度提高5%或干草產(chǎn)量達到10公斤/畝等都將按比例進(jìn)行保險補償，鼓勵農牧民積極參與退化草原生態(tài)修復，對保護草原資源、保障牧區生態(tài)安全具有重要意義。

　　內蒙古是農牧業(yè)大區，又屬干旱地區。十年九旱、風(fēng)雹洪澇等自然災害時(shí)有發(fā)生。以一個(gè)個(gè)保險創(chuàng )新產(chǎn)品為“支點(diǎn)”，內蒙古正在撬動(dòng)農業(yè)保險大杠桿。

　　自治區各級財政充分安排保費補貼資金預算，堅持應補盡補，支持政策性農業(yè)保險健康發(fā)展。2023年，各級財政累計投入保費補貼資金58億元以上，強有力的資金保障為自治區政策性農業(yè)保險平穩快速發(fā)展提供支撐。2023年全區政策性農業(yè)保險保費規模72.48億元，同比增長(cháng)6.52億元，增長(cháng)勢頭強勁，農業(yè)保險已成為全面推進(jìn)鄉村振興和加快實(shí)現農牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支農惠農舉措。

　　擴大“菜籃子”、充實(shí)“米袋子”， 2023年，內蒙古推動(dòng)實(shí)現特色農業(yè)保險12個(gè)盟市全覆蓋，為烏蘭察布等地區的莜麥、赤峰的谷子（小米）及蘋(píng)果、呼和浩特等地的藜麥、烏海的葡萄等45個(gè)種植業(yè)品種，通遼的肉牛、錫林郭勒的肉羊和馬匹、阿拉善的駱駝、呼倫貝爾的鹿等21個(gè)畜禽品種提供風(fēng)險保障。

　　“端牢中國碗、裝好中國糧”，2023年，內蒙古玉米、稻谷、小麥三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實(shí)現全區所有產(chǎn)糧大縣全覆蓋，為108.62萬(wàn)戶(hù)種糧農戶(hù)提供風(fēng)險保障440億元；奶牛、能繁母豬、育肥豬等養殖業(yè)險種參保率超過(guò)85%，為16.8萬(wàn)養殖戶(hù)提供風(fēng)險保障447億元。政策性農業(yè)保險支農惠農作用日益顯現，為夯實(shí)國家糧食安全根基兜牢“保障網(wǎng)”。

　　助推特色產(chǎn)業(yè)集群建設方面，2023年，全區地方優(yōu)勢特色險種實(shí)現增品擴面，將谷子保險納入自治區財政補貼范圍，新增3個(gè)旗縣開(kāi)展肉牛保險。截至目前，自治區地方優(yōu)勢特色險種已達11個(gè)，在全區83個(gè)旗縣廣泛開(kāi)展，保費規模達到3.99億元，為農牧民多層次、差異化的風(fēng)險保障需求提供支撐。

　　通遼政策性肉牛保險取得新突破。通遼是“中國黃牛之鄉”“中國草原肉牛之都”，是重要的肉牛產(chǎn)業(yè)集群核心區。2019年，通遼科左后旗和科左中旗先行試點(diǎn)開(kāi)展政策性肉牛保險試點(diǎn)，保險責任覆蓋疾病、疫病、自然災害和意外事故等主要風(fēng)險。2020年，該項目在通遼全域進(jìn)行推廣。截至2023年12月末，通遼政策性肉牛保險累計為肉牛提供風(fēng)險保障17.46億元，賠付支出6304.46萬(wàn)元，受益農戶(hù)7984戶(hù)（次） 。

　　錫林郭勒肉羊天氣指數保險得到推廣。2019年，錫林郭勒盟試點(diǎn)推行肉羊天氣指數保險，錨定雪災、旱災等天氣指數，就中、重度災害發(fā)生給予賠付，成為全國首創(chuàng )的肉羊養殖結合氣象變化的保險產(chǎn)品。截至2023年12月末，錫林郭勒肉羊天氣指數保險為27萬(wàn)只肉羊提供風(fēng)險保障5205.75萬(wàn)元。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保險先行。在2023年開(kāi)展的全國各省區農業(yè)保險保費補貼綜合績(jì)效評價(jià)中，內蒙古位列全國各省區第4名，由2022年第14名大幅晉位升級了10位。

　　農業(yè)保險正在密織內蒙古沃野田疇風(fēng)險保障網(wǎng)。“下一步，我們將著(zhù)力強化管理、完善制度建設、積極改革創(chuàng )新，通過(guò)加強防災減損、提升承保理賠質(zhì)效等舉措，切實(shí)維護農牧戶(hù)權益，持續推動(dòng)全區政策性農業(yè)保險工作高質(zhì)量發(fā)展，為把內蒙古建設成為國家重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地貢獻力量。”自治區財政廳有關(guān)負責人說(shuō)。（記者 李永桃）