原標題：充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展的戰略牽引作用

　　京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵在于向協(xié)同要紅利、以協(xié)同賦能高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)同是手段，發(fā)展是目的。

　　當前，天津市正處于全面建設社會(huì )主義現代化大都市的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要探索與京冀協(xié)同發(fā)展的共贏(yíng)路徑，充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰略牽引作用，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化新篇章注入強大動(dòng)力。

　　一是以創(chuàng )新協(xié)同激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動(dòng)能。發(fā)揮天津科教資源豐富以及鄰近北京的疊加優(yōu)勢，推進(jìn)跨地區的創(chuàng )新要素鏈和創(chuàng )新合作網(wǎng)建設，以“城市自身創(chuàng )新能力提升+承接北京技術(shù)溢出”為雙輪提供充足的創(chuàng )新動(dòng)能。借力北京的科研院所和高水平創(chuàng )新平臺集聚優(yōu)勢，將其與天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢結合起來(lái)，積極推進(jìn)北京技術(shù)研發(fā)在天津實(shí)現成果轉化，建立與先進(jìn)制造研發(fā)基地相適應的創(chuàng )新鏈。完善創(chuàng )新治理模式與治理機制，為創(chuàng )新主體和創(chuàng )新要素提供穩定良好的預期，建立富有活力的創(chuàng )新環(huán)境，通過(guò)提供全鏈條的科創(chuàng )配套服務(wù)以及高效率的技術(shù)轉移通道，提高天津對北京乃至更廣闊區域的創(chuàng )新資源集聚能力。統籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的對接，以區域創(chuàng )新協(xié)同為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深度轉型升級、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局提供強大的技術(shù)供給，將創(chuàng )新協(xié)同優(yōu)勢切實(shí)轉化為天津新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)能優(yōu)勢。

　　二是以產(chǎn)業(yè)協(xié)同賦能現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。天津應準確把握產(chǎn)業(yè)鏈升級與價(jià)值鏈重構趨勢，加快推進(jìn)京津冀地區的產(chǎn)業(yè)分工與生產(chǎn)力布局優(yōu)化，以協(xié)同紅利促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級提升。積極優(yōu)化北京非首都功能承接載體和承接機制，持續推進(jìn)商事制度改革深化合作，激發(fā)以市場(chǎng)化精準化招商實(shí)現產(chǎn)業(yè)導入的動(dòng)力與活力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)承接、對接與融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級擴容與價(jià)值鏈向上攀升。聚焦全國先進(jìn)制造研發(fā)基地定位，加快建設智能科技、綠色石化、汽車(chē)、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，注重產(chǎn)業(yè)體系與創(chuàng )新體系之間的協(xié)同發(fā)展，統籌推進(jìn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。深化跨區域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機制體制，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，合力建設世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。強化金融創(chuàng )新運營(yíng)示范區建設與先進(jìn)制造研發(fā)基地建設之間聯(lián)動(dòng)支撐，加快科技金融以及數字金融等創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

　　三是以港口優(yōu)勢推進(jìn)高水平開(kāi)放平臺建設。積極推進(jìn)京津冀地區港口分工、錯位與有序發(fā)展，攜手共建與世界級城市群建設相匹配的協(xié)同開(kāi)放高地。充分發(fā)揮天津擁有國際知名大港的戰略資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)北方國際航運核心區建設，構建統一開(kāi)放、競爭有序的港口市場(chǎng)體系，建設世界一流的智慧港口、綠色港口和樞紐港口，積極推動(dòng)港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)和港城融合。夯實(shí)港口發(fā)展的新一代信息技術(shù)支撐、專(zhuān)業(yè)人才支撐以及基礎設施支撐，全面對接國際規則和國際標準，深化推進(jìn)口岸監管方式創(chuàng )新，聚力破解體制性障礙以及消除機制性堵點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)港口功能拓展以及服務(wù)體系提質(zhì)增效。加快構建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，以自貿試驗區制度創(chuàng )新為牽引，在投資貿易便利化以及金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟等方面開(kāi)展探索創(chuàng )新，增強對全球資源的吸引能力和配置能力，為將天津打造成為北方地區聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的重要戰略支點(diǎn)提供有力支撐。

　　（作者為天津市中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員，本報記者靳博整理）

　　《人民日報》（ 2024年03月07日 第 17 版）