持續建設一流營(yíng)商環(huán)境(思想縱橫)
習近平總書(shū)記在參加十四屆全國人大二次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)強調:“持續建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境,塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育和激發(fā)市場(chǎng)活力、增強經(jīng)營(yíng)主體內生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。
營(yíng)商環(huán)境對經(jīng)營(yíng)主體的意義,就像陽(yáng)光、水和空氣之于人的生存,好的營(yíng)商環(huán)境對經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)不可或缺。營(yíng)商環(huán)境好,則市場(chǎng)信心穩,企業(yè)干勁足,經(jīng)濟發(fā)展就會(huì )更有活力。習近平總書(shū)記強調:“過(guò)去,中國吸引外資主要靠?jì)?yōu)惠政策,現在要更多靠改善投資環(huán)境。”我國經(jīng)濟已深度融入世界經(jīng)濟,要在國際競爭中贏(yíng)得優(yōu)勢、掌握主動(dòng),必須在建設國際一流營(yíng)商環(huán)境上取得新突破,更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力、增強經(jīng)營(yíng)主體內生動(dòng)力、釋放內需潛力,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,創(chuàng )造競爭新優(yōu)勢。
一流營(yíng)商環(huán)境包括廣闊的市場(chǎng)空間、公平的市場(chǎng)競爭、良好的基礎設施、穩定的社會(huì )環(huán)境、健全的法治體系、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、完善的稅收政策、豐富的人力資源、國際化的商業(yè)氛圍等。經(jīng)過(guò)長(cháng)期不懈努力,我國營(yíng)商環(huán)境持續改善,群眾和企業(yè)獲得感不斷增強。我國深化“放管服”改革,制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,加快建設全國統一大市場(chǎng),建設高標準市場(chǎng)體系。我國營(yíng)商環(huán)境在全球的排名從2013年的第九十六位提升到目前的第三十一位;企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由一個(gè)月以上壓縮到目前的平均4個(gè)工作日以?xún)取=刂?022年4月,國務(wù)院累計取消和下放1098項行政許可事項。經(jīng)營(yíng)主體如同雨后春筍般萌發(fā)壯大,展現出強大活力。
營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好。我們要持續推進(jìn)這項系統工程,推動(dòng)各項機制集成創(chuàng )新,推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規則等制度型開(kāi)放轉變。圍繞更好維護公平競爭進(jìn)一步提升市場(chǎng)化水平,加快建設全國統一大市場(chǎng),加大力度清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的規定做法,切實(shí)保障各類(lèi)所有制企業(yè)公平參與競爭。持續優(yōu)化商品自由流動(dòng)、平等交換的市場(chǎng)環(huán)境,降低市場(chǎng)運行成本。持續健全法律法規體系,嚴格規范公正文明執法,依法保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權和合法權益。進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境,提高利用外資質(zhì)量,提升投資經(jīng)營(yíng)便利化水平,加強外商投資促進(jìn)與保護。建立健全對全球技術(shù)、人才、知識、數據等要素更具吸引力的體制機制,營(yíng)造更加有利于開(kāi)放和創(chuàng )新的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步夯實(shí)數字基礎設施,縱深推進(jìn)系統互聯(lián)和數據共享,積極參與國際數字規則制定,以數字技術(shù)賦能?chē)H一流營(yíng)商環(huán)境建設。
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