加快提升金融服務(wù)“三農”能力和水平，健全適合農業(yè)農村特點(diǎn)的農村金融體系，強化金融服務(wù)方式創(chuàng )新，更好滿(mǎn)足鄉村全面振興多樣化金融需求

　　吉林省梨樹(shù)縣，“黑土地”上了保險，只要耕地有機質(zhì)含量提升，農戶(hù)就能獲得保險金獎勵，鄉親們保護耕地地力的熱情得到激發(fā)；江西省撫州市，“稻香貸”“桔時(shí)貸”等特色貸款精準澆灌當地特色產(chǎn)業(yè)，鄉村產(chǎn)業(yè)振興的新動(dòng)能不斷涌現……希望的田野上，金融有力支持農業(yè)發(fā)展、農村建設、農民增收，助力鄉村全面振興。

　　金融是現代經(jīng)濟的血脈，鄉村全面振興離不開(kāi)金融的支持。近年來(lái)，我國加快建立完善多層次、廣覆蓋、可持續的現代農村金融服務(wù)體系，金融機構持續加大金融供給、提升服務(wù)水平。2023年，我國涉農貸款增加7.43萬(wàn)億元，基礎金融服務(wù)覆蓋全國縣鄉居民，基本實(shí)現鄉鄉有機構、村村有服務(wù)；稻谷、小麥、玉米三大主糧作物農業(yè)保險覆蓋率達到70%以上，農業(yè)保險規模居全球前列。不斷擴大的金融供給，持續提升的服務(wù)水平，為國家糧食安全和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)增產(chǎn)提供了重要支撐。

　　推進(jìn)鄉村全面振興是新時(shí)代新征程“三農”工作的總抓手。今年的中央一號文件，在“完善鄉村振興多元化投入機制”方面，對發(fā)揮金融作用提出明確要求。把重點(diǎn)放在有力有效推進(jìn)鄉村全面振興上，必須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理等方面，集中資源、加快突破。這就要求我們加快提升金融服務(wù)“三農”能力和水平，健全適合農業(yè)農村特點(diǎn)的農村金融體系，強化金融服務(wù)方式創(chuàng )新，更好滿(mǎn)足鄉村全面振興多樣化金融需求。

　　當前，鄉村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現，規模化、集聚化發(fā)展趨勢明顯，現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系正加快構建。這既對增加農村金融服務(wù)供給提出了更高要求，也為推進(jìn)農村普惠金融發(fā)展提供了難得機遇。習近平總書(shū)記強調，“要建設普惠金融體系，加強對小微企業(yè)、‘三農’和偏遠地區的金融服務(wù)”。針對鄉村產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)及小農戶(hù)資金需求，在技術(shù)上，可以鼓勵金融機構運用新一代信息技術(shù)因地制宜推出惠農利民金融產(chǎn)品與服務(wù)，提升農村數字普惠金融水平；在布局上，不妨優(yōu)化普惠金融服務(wù)點(diǎn)設置，加強對偏遠農村、山區等的金融服務(wù)；在模式上，應推動(dòng)“融資、融智、融商”有機結合，創(chuàng )新搭建招商引資、產(chǎn)銷(xiāo)對接、融資支持等綜合服務(wù)平臺。

　　金融發(fā)力，有助于織密農業(yè)“安全網(wǎng)”。當前，價(jià)格波動(dòng)和自然災害等對鄉村產(chǎn)業(yè)體系的影響仍然存在。農業(yè)保險具有防災減損和災后風(fēng)險補償的功能，有必要擴大完全成本保險和種植收入保險政策實(shí)施范圍，鼓勵地方發(fā)展特色農產(chǎn)品保險，推進(jìn)農業(yè)保險精準投保理賠，完善巨災保險制度，提高農業(yè)保險服務(wù)能力。同時(shí)，期貨市場(chǎng)具有價(jià)格發(fā)現、資源配置和風(fēng)險管理的功能，可以進(jìn)一步探索農產(chǎn)品期貨期權和農業(yè)保險聯(lián)動(dòng)，創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)。

　　增強金融服務(wù)能力，助力推進(jìn)鄉村全面振興、加快建設農業(yè)強國，是擺在金融行業(yè)面前的一項重要任務(wù)。這既關(guān)系到農業(yè)現代化發(fā)展，也將為金融機構自身高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)拓新空間。錨定目標，鼓足干勁，健全農村金融服務(wù)體系，持續提升金融服務(wù)鄉村全面振興的能力，必能以金融高質(zhì)量發(fā)展支持農業(yè)強國建設。

　　（本系列評論到此結束）

　　《 人民日報 》（ 2024年03月26日 05 版）