電動(dòng)自行車(chē)因違規停放、充電，違法違規改裝蓄電池等關(guān)鍵組件以及相關(guān)原因造成的火災，已經(jīng)成為威脅消防安全的重要隱患之一。國家消防救援局發(fā)布的數據顯示，2023年全國共接報電動(dòng)自行車(chē)火災2.1萬(wàn)起，比2022年增加17.4%。近日，人民網(wǎng)記者走進(jìn)南昌、蘭州、廣州、濟南、南京等地，就電動(dòng)自行車(chē)隱患治理的“困與策”展開(kāi)調查。

　　違規上樓、飛線(xiàn)充電為何屢禁不止？

　　中國自行車(chē)協(xié)會(huì )數據顯示，“截至2022年底，我國兩輪電動(dòng)車(chē)保有量約3.5億輛”，這意味著(zhù)幾乎每4個(gè)人就有1輛。隨著(zhù)電動(dòng)自行車(chē)保有量的快速增加，充電樁“供不應求”的矛盾日益凸顯。

　　南昌西湖區桃苑小區現有居民超1500戶(hù)，絕大多數家庭都有電動(dòng)自行車(chē)，小區內充電端口加起來(lái)約100個(gè)。“大家充電通常集中在下班后，一般充電五六個(gè)小時(shí)，占用端口可能要12個(gè)小時(shí)。”一位居民說(shuō)，往往下班晚一點(diǎn)就會(huì )“搶”不到充電位，有時(shí)只好飛線(xiàn)充電。

　　蘭州七里河區22佳園小區居民同樣面臨充電樁短板問(wèn)題。據物業(yè)經(jīng)理岳廷軍介紹，小區居民有電動(dòng)自行車(chē)200多輛，受場(chǎng)地所限小區內尚未規劃公共充電區域，居民主要使用小區門(mén)外的20多個(gè)共享充電樁。當地一位社區干部說(shuō)，轄區內高校、企業(yè)和安置小區共存，常住人口1.7萬(wàn)，人員結構復雜，小攤小販聚集明顯，“電動(dòng)車(chē)違規上樓、商戶(hù)飛線(xiàn)充電現象客觀(guān)存在且屢禁不止”。

　　河北省邢臺市住建局日前披露，全市住宅小區共有電動(dòng)自行車(chē)111萬(wàn)余輛，已有電動(dòng)自行車(chē)充電端口9.5萬(wàn)個(gè)，還需要增加充電端口10萬(wàn)余個(gè)。

　　廣東省電動(dòng)車(chē)商會(huì )執行會(huì )長(cháng)藍世有介紹，目前廣州市電動(dòng)自行車(chē)社會(huì )保有量超過(guò)500萬(wàn)輛，截至2024年1月，廣州已建電動(dòng)自行車(chē)充電端口為68.68萬(wàn)個(gè)。

　　究竟建設多少充電端口是合理的？

　　在南京市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)苗永強看來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)和充電端口的比例約3:1是相對合適的，藍世有則認為這個(gè)比例不應高于5:1。

　　除了硬件設施配套不足，已有充電樁使用管理無(wú)序、居民長(cháng)期形成的飛線(xiàn)充電習慣等也是常見(jiàn)問(wèn)題。

　　3月20日晚，記者在南寧市青秀區長(cháng)堽村一家裁縫店門(mén)口看到，店主通過(guò)玻璃門(mén)上一個(gè)方窗拉出電線(xiàn)來(lái)，給電動(dòng)自行車(chē)充電。該店主表示，臨近的自建房充電樁只供租客使用，村子周邊公共充電樁很少，距離又遠，不想跑。附近一家文印店老板告訴記者，雖然自己小區設有充電樁，1元錢(qián)能充電4小時(shí)，但她幾乎沒(méi)用過(guò)，都是騎到店里來(lái)充。

　　“大多數人都知道違規充電危險，但總有人心懷僥幸，我行我素。”濟南歷下區一老舊小區居民說(shuō)。

　　私改車(chē)輛、置換超規電池為何充斥市場(chǎng)？

　　從日常通勤到外賣(mài)行業(yè)，電動(dòng)自行車(chē)不僅是交通工具，更是生產(chǎn)工具。今年全國兩會(huì )期間，電動(dòng)自行車(chē)安全問(wèn)題受到全國人大代表張天任關(guān)注。在他看來(lái)，2018年5月頒布的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》（下稱(chēng)“新國標”）對于整車(chē)重量、速度等方面的強制規定，與實(shí)際合理使用需求之間存在矛盾，導致“上有政策，下有對策”，換裝劣質(zhì)鋰電池，篡改時(shí)速、功率和電壓等情形屢禁不止。

　　“改裝車(chē)輛的多是外賣(mài)、快遞人員。如果不改速，他們送單會(huì )超時(shí)。”廣州一家電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)賣(mài)店店主楊先生說(shuō)，正規品牌不提供改裝服務(wù)，有些顧客就去外面找人改控制器，或者購買(mǎi)大容量的雜牌組裝電池提升里程數。

　　當下，隨著(zhù)電動(dòng)自行車(chē)充換電站、共享?yè)Q電柜的普及，越來(lái)越多的外賣(mài)、快遞騎手也在選擇“以換代充”來(lái)保持續航。然而，記者探訪(fǎng)發(fā)現，山東、廣西、江蘇、安徽等地的共享?yè)Q電柜提供的多為60V的鋰電池。根據“新國標”，電動(dòng)自行車(chē)蓄電池標稱(chēng)電壓不高于48V。部分受訪(fǎng)的外賣(mài)、快遞騎手坦言，他們會(huì )主動(dòng)選購或租用60V、72V的“超標車(chē)”，“不然換不了電”。

　　“大多數騎手都會(huì )買(mǎi)一個(gè)車(chē)架，在換電站租電池更劃算。”南京一車(chē)行店主稱(chēng)，這類(lèi)車(chē)架原裝的是鉛酸電池，因為電倉大，很受歡迎。當被問(wèn)及“鉛酸電池的車(chē)是否能用鋰電池”時(shí)，店主表示“只要電池接口匹配，什么電池都可以。不少人都混著(zhù)用，只為跑得更遠。”

　　對此，中國科學(xué)院物理研究所研究員李泓指出，鉛酸電池和鋰電池電源管理系統及控制條件完全不一樣，如此混用存在一定風(fēng)險，可能致使電池過(guò)充、過(guò)熱、著(zhù)火。

　　對于共享?yè)Q電柜普遍提供60V鋰電池的情況，國內某換電柜的平臺運營(yíng)客服解釋為“市場(chǎng)需求大”，另一家平臺的客服索性“建議”消費者去“改裝”車(chē)輛。

　　對于新就業(yè)群體的剛需，藍世有認為，電動(dòng)摩托車(chē)可以滿(mǎn)足需求，但由于很多城市“禁摩”，這就造成實(shí)際的剛需不能被滿(mǎn)足，導致電動(dòng)自行車(chē)改裝問(wèn)題的產(chǎn)生。“目前，電動(dòng)自行車(chē)及其相關(guān)配套產(chǎn)品行業(yè)準入門(mén)檻低，充換電設施從產(chǎn)品質(zhì)量、安裝建設水平，到后期服務(wù)都參差不齊，這也加大了各監管部門(mén)的管理難度。”藍世有說(shuō)。

　　除改裝車(chē)和混用電池之外，濫用充電器也存有隱患。上海市楊浦區消防救援支隊新聞宣傳科科長(cháng)楊維雯舉例說(shuō)，三元鋰電池充電器的價(jià)格通常比磷酸鐵鋰電池充電器貴80元左右，“很多人只看性?xún)r(jià)比，貪便宜買(mǎi)雜牌，殊不知充電器不匹配是在給電池喝‘慢性毒藥’。”

　　對此，藍世有建議對電動(dòng)自行車(chē)配套電池和充電器進(jìn)行賦碼并錄入電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量信用溯源系統，“當電動(dòng)自行車(chē)及其配套電池和充電器都是合規的，才可以給車(chē)上牌，這樣才能真正實(shí)現對每臺車(chē)的‘把關(guān)’。”

　　防患于未“燃” 如何見(jiàn)真功？

　　電動(dòng)自行車(chē)安全問(wèn)題由來(lái)已久。如何防患于未“燃”，既保證電動(dòng)自行車(chē)不上樓，又做到安全充電有保障？各地都在積極尋找可行方案。

　　去年以來(lái)，江蘇省南通市崇川區完成了400多個(gè)小區、1萬(wàn)余臺電梯AI智能識別阻車(chē)系統加裝任務(wù)。“電動(dòng)自行車(chē)一旦進(jìn)入，電梯就會(huì )報警停運。”該區住建局副局長(cháng)陳婷婷介紹，當地還在積極新建配有充電口的停車(chē)棚，計劃4月底前新增充電口1.3萬(wàn)個(gè)，同時(shí)推進(jìn)“滿(mǎn)電下班”工程，動(dòng)員企事業(yè)單位設置充電設施2.6萬(wàn)余處。

　　從防止改裝、規范停放層面，北京、廣東等地推行應用“一車(chē)一池一碼”管理手段，將車(chē)主與車(chē)輛、電池信息綁定，保持銷(xiāo)售、注冊等前端環(huán)節與騎行、維修、回收等后端環(huán)節信息一致，實(shí)現閉環(huán)管理。

　　保障電動(dòng)自行車(chē)使用、充電安全，在加強現有全流程治理之外，技術(shù)突破或將帶來(lái)新的解決方案。

　　無(wú)錫是國內電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)重地，江蘇省副省長(cháng)胡廣杰近日在無(wú)錫調研電動(dòng)自行車(chē)安全監管工作時(shí)表示，提升電動(dòng)自行車(chē)本質(zhì)安全水平必須向技術(shù)創(chuàng )新要答案，有關(guān)企業(yè)要加大研發(fā)投入，推出更加安全、更高品質(zhì)的產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

　　“把目前主流的液態(tài)電解質(zhì)鋰離子電池向更安全的固態(tài)電池發(fā)展，是業(yè)界的共識。”李泓透露，由中國科學(xué)院物理研究所牽頭創(chuàng )建的天目湖先進(jìn)儲能技術(shù)研究院，已與電動(dòng)自行車(chē)廠(chǎng)商聯(lián)合開(kāi)發(fā)了半固態(tài)鋰離子動(dòng)力電池。

　　江蘇一家鈉電池企業(yè)表示，公司即將與兩家電動(dòng)自行車(chē)頭部企業(yè)合作，年內預計交付50萬(wàn)塊鈉電池。據了解，鈉電池在能量密度、循環(huán)壽命、低溫性能方面優(yōu)于傳統鉛酸電池，安全系數則高于鋰電池。

　　香港科技大學(xué)（廣州）教授邱惠和建議，在電池產(chǎn)業(yè)國家標準制定方面強制要求在電池表面安裝溫度傳感器，讓充電裝置能方便檢測每個(gè)電池表面溫度，以提供高溫切斷能力，從而減少因充電過(guò)程熱失控造成的火災。

　　“電動(dòng)自行車(chē)安全問(wèn)題需要多主體、一盤(pán)棋、全鏈條地系統治理。”暨南大學(xué)公共管理學(xué)院/應急管理學(xué)院副教授盧文剛認為，不僅要充分考慮滿(mǎn)足用戶(hù)需求、提升安全意識、制定有力制度等“終端”治理方式，還要從規范電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)、配套設施運營(yíng)商著(zhù)手。有了政府監管部門(mén)、企業(yè)、用戶(hù)、社區的配合，再加上電池技術(shù)的持續改進(jìn)與突破，多措并舉，協(xié)同發(fā)力，方能防患于未“燃”。（江楠、郜超、王繼亮、王雅蝶、鄭昕橋、姚於、張麗瑋、覃心、李海霞、龔莎、秦海峰、高翔、董兆瑞）