作者：袁鵬（中國現代國際關(guān)系研究院院長(cháng)）

　　國家安全工作是黨治國理政一項十分重要的工作，也是保障國泰民安一項十分重要的工作。實(shí)現全面建成社會(huì )主義現代化強國的目標，保證人民安居樂(lè )業(yè)，必須把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過(guò)程，同經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一起謀劃、一起部署。習近平總書(shū)記強調：“堅持統籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”。新時(shí)代新征程，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對良好內外部安全環(huán)境需求更大、對國家安全狀態(tài)水平要求更高。當前，百年變局疊加世紀疫情，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，面對日趨復雜嚴峻的外部環(huán)境，保持國泰民安的社會(huì )環(huán)境更加需要統籌謀劃、一體推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持底線(xiàn)思維、增強憂(yōu)患意識，不斷增強高水平安全保障。

　　高質(zhì)量發(fā)展為高水平安全提供更加堅實(shí)的物質(zhì)基礎，也對高水平安全提出更迫切的要求。我們黨團結帶領(lǐng)中國人民經(jīng)過(guò)不懈奮斗，實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標，正在意氣風(fēng)發(fā)向著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國的第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。今天的中國，擁有更強的經(jīng)濟、科技、軍事硬實(shí)力和政治、制度、文化軟實(shí)力，我們維護安全的手段更豐富、“工具箱”更完備。中國為疫情下世界經(jīng)濟復蘇提供強大動(dòng)力，成為新型經(jīng)濟全球化的引領(lǐng)者，在維護世界和平與發(fā)展中發(fā)揮重要作用。同時(shí)也要看到，進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對安全的需求越來(lái)越多樣化。在國際上，個(gè)別國家推行霸權主義和強權政治，對世界和平與發(fā)展的威脅上升。面對這些風(fēng)險挑戰，只有居安思危，打造高水平安全，才能為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩致遠。

　　打造高水平安全，關(guān)鍵是掌握維護國家安全的戰略主動(dòng)權。堅持敢于斗爭，是我們黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗之一。在錯綜復雜的形勢面前，要保持沉著(zhù)冷靜，綜合運用我國發(fā)展所具備的各種條件和手段，敢于斗爭、善于斗爭，著(zhù)力防范化解各種重大風(fēng)險挑戰。塑造是更高水平的維護。打造高水平安全，不僅要具備維護國家安全的能力，更要具備塑造國家安全的主動(dòng)意識和強大能力。堅持總體國家安全觀(guān)，持續推進(jìn)國家安全體系和能力建設，完善集中統一、高效權威的國家安全領(lǐng)導體制，完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系等，提高運用科學(xué)技術(shù)維護國家安全的能力。科學(xué)研判當前安全形勢和任務(wù)的變化，加深對生物安全、生態(tài)安全等非傳統安全的認識，提高對各種新型安全風(fēng)險的防范化解能力。不僅要做到標本兼治，保持國內社會(huì )大局穩定，更要主動(dòng)運籌、有力維護外部安全，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標塑造更為有利的內外部安全環(huán)境。

　　我們所說(shuō)的高水平安全是以人民安全為宗旨的。我們黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心和使命，把保持社會(huì )平安穩定作為治國理政的重大任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民安全，切實(shí)維護廣大人民群眾安全利益，使人民的安全感更有保障。維護人民安全需要匯聚人民力量。人民群眾的參與對于維護安全、應對和預防風(fēng)險十分關(guān)鍵。要始終把人民作為國家安全的基礎性力量，加強安全宣傳教育，推動(dòng)國家安全教育與宣傳制度化、常態(tài)化，構建中國特色國家安全理論，推動(dòng)安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，引導各方面各領(lǐng)域深刻領(lǐng)會(huì )國家安全的重要性，真正樹(shù)立起全面加強國家安全的戰略共識和戰略自覺(jué)，拓展人民群眾參與安全治理的有效途徑，動(dòng)員全社會(huì )力量合力守護安全。

　　新形勢下的發(fā)展要在安全保障下不斷實(shí)現，安全水平也要在發(fā)展基礎上不斷提升。在實(shí)踐中，要把握好發(fā)展和安全的辯證統一關(guān)系。發(fā)展和安全相互關(guān)聯(lián)，要運用總體思維和系統觀(guān)念分析處理問(wèn)題，將發(fā)展和安全放在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局中思考和把握，既營(yíng)造有利于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的安全環(huán)境，又在發(fā)展中更多考慮安全因素，不斷增強二者相互促進(jìn)的集成效應。對于發(fā)展和安全，不能厚此薄彼、顧此失彼，既不能機械地理解成“一般齊”，避免局部合理政策簡(jiǎn)單疊加；也要防止“兩張皮”，避免把任務(wù)簡(jiǎn)單分解。注意區分不同時(shí)期、不同領(lǐng)域、不同地區的具體實(shí)際，補短板、強弱項，讓發(fā)展和安全在動(dòng)態(tài)中實(shí)現平衡。

　　統籌發(fā)展和安全，增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。我們在社會(huì )主義現代化進(jìn)程中妥善處理改革發(fā)展穩定關(guān)系，創(chuàng )造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡，與我們黨始終堅持和運用這一重大原則密不可分。前進(jìn)道路上，我們還會(huì )遇到各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險挑戰，必須牢固樹(shù)立總體國家安全觀(guān)，加快構建新安全格局，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)，續寫(xiě)兩大奇跡新篇章。