“規模效益大幅增長(cháng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)創(chuàng )歷史最好水平。”國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗在1月19日的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上曬出2021年中央企業(yè)經(jīng)濟運行成績(jì)單：實(shí)現營(yíng)業(yè)收入36.3萬(wàn)億元、凈利潤1.8萬(wàn)億元，同比分別增長(cháng)19.5%和29.8%，營(yíng)業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和資產(chǎn)負債率等也圓滿(mǎn)完成預期目標。

　　據透露，2022年國資委把穩增長(cháng)、防風(fēng)險擺在更加突出位置，及早制定有利于穩增長(cháng)的措施，加快落地一批“十四五”規劃明確的重大項目，力爭實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”開(kāi)局穩。同時(shí)，堅持以改革激發(fā)活力，確保國企改革三年行動(dòng)各項任務(wù)在黨的二十大之前基本完成，其中包括推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合，在相關(guān)領(lǐng)域適時(shí)研究組建新的中央企業(yè)集團和積極推動(dòng)糧食儲備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化整合。

　　過(guò)去一年，中央企業(yè)實(shí)施提質(zhì)增效升級版專(zhuān)項行動(dòng)，經(jīng)營(yíng)規模、經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量保持穩中向好、快中提質(zhì)，有力支撐我國經(jīng)濟總量和人均國內生產(chǎn)總值進(jìn)一步提升。

　　數據顯示，2021年中央企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤率6.8%，同比提升0.6個(gè)百分點(diǎn)；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率69.4萬(wàn)元／人，同比增長(cháng)17.5%；研發(fā)經(jīng)費投入9045.9億元，同比增長(cháng)16.1%；資產(chǎn)負債率64.9%；完成固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）3.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.1%；上交稅費2.4萬(wàn)億元，同比増長(cháng)20%。值得注意的是，中央企業(yè)煤炭產(chǎn)量首次突破了10億噸，全年發(fā)電量達到了4.95萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)10.2%。

　　據了解，2022年中央企業(yè)“兩利四率”指標的目標任務(wù)已經(jīng)明確：利潤總額和凈利潤增速要高于國民經(jīng)濟增速；資產(chǎn)負債率要控制在65%以?xún)龋粻I(yíng)業(yè)收入利潤率再提高0.1個(gè)百分點(diǎn)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率再提高5%、研發(fā)經(jīng)費投入要進(jìn)一步提高。

　　“對于中央企業(yè)來(lái)講，穩字當頭首先就是要實(shí)現自身的穩增長(cháng)，穩中求進(jìn)就是要為國民經(jīng)濟增長(cháng)作貢獻。”彭華崗表示，要落實(shí)跨周期調節工作的要求，及早制定有利于穩增長(cháng)的措施，早部署、早發(fā)力、早落實(shí)、早見(jiàn)效，掌握穩增長(cháng)主動(dòng)權。突出主責主業(yè)，壓實(shí)保值增值責任，增強效益增長(cháng)的穩定性、可持續性。落實(shí)企業(yè)防風(fēng)險主體責任，健全完善企業(yè)內部監督體系，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險底線(xiàn)。同時(shí)，要充分發(fā)揮央企作用，全力以赴穩運行、穩供應、穩暢通，助力國民經(jīng)濟運行。

　　順利實(shí)現上述目標，以改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力、激活發(fā)展動(dòng)力是關(guān)鍵一招。目前，國企改革三年行動(dòng)已完成七成目標任務(wù)，取得一系列重要階段性成果。

　　中國星網(wǎng)、中國電氣裝備、中國物流集團、中國稀土集團掛牌成立，中化集團和中國化工聯(lián)合重組，鞍鋼重組本鋼，國家管網(wǎng)集團資產(chǎn)重組順利完成，煤炭、醫療等專(zhuān)業(yè)化整合深入實(shí)施，天翼云、海工裝備創(chuàng )新平臺加快落地……過(guò)去這一年，中央企業(yè)重組整合動(dòng)作不斷。

　　“去年重組整合項目之多、力度之大、規模之新、效果之好，是前所未有的。”彭華崗稱(chēng)，2022年是國企改革三年行動(dòng)的攻堅之年、收官之年，要注重做好總體統籌規劃。進(jìn)一步加強頂層設計，深化對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的系統性研究，圍繞產(chǎn)業(yè)結構性矛盾突出、同質(zhì)化競爭嚴重、創(chuàng )新資源分散的行業(yè)和領(lǐng)域，統籌規劃重組整合的總體目標方向和重點(diǎn)任務(wù)，有計劃、有步驟、有節奏地穩步推進(jìn)，將各項工作做實(shí)做細、走深走實(shí)。

　　具體而言，在戰略重組方面，聚焦落實(shí)供給側結構性改革、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、建設制造強國等國家戰略，按照“成熟一戶(hù)、推進(jìn)一戶(hù)”的原則，穩步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合，在相關(guān)領(lǐng)域適時(shí)研究組建新的中央企業(yè)集團。在專(zhuān)業(yè)化整合方面，以?xún)?yōu)勢企業(yè)為主體，積極推動(dòng)糧食儲備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化整合，切實(shí)提升資源配置效率和企業(yè)的核心競爭力。

　　“我們要推動(dòng)企業(yè)深入推進(jìn)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、文化等融合整合，加快實(shí)現重組協(xié)同效益，不斷提升公司治理水平，加快打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。”彭華崗強調。

　　在混改方面，更重要的是推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉換經(jīng)營(yíng)機制，在混改中激發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)要素活力。

　　國資委數據顯示，2021年中央企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式，實(shí)施混改項目超過(guò)890項，引入社會(huì )資本超過(guò)3800億元。中央企業(yè)在引進(jìn)各類(lèi)社會(huì )資本開(kāi)展合資合作的同時(shí)，也從加強產(chǎn)業(yè)鏈合作、培育壯大新增長(cháng)點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)市場(chǎng)化方式，開(kāi)展對民營(yíng)企業(yè)的參股投資。目前，中央企業(yè)對外參股企業(yè)超過(guò)6000戶(hù)。

　　彭華崗表示，開(kāi)展混合所有制改革要堅持“三因三宜三不”的原則，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，分類(lèi)、分層推進(jìn)，根據企業(yè)功能定位，對推進(jìn)混改的必要性和可行性進(jìn)行充分研究，宜改則改，務(wù)求改革實(shí)效，避免盲目性，避免一混了之，同時(shí)也堅決防止國有資產(chǎn)流失。

　　國資委還提出今年要推進(jìn)更多國有持股超過(guò)50%的上市公司引進(jìn)積極股東持股5%以上。“這個(gè)措施屬于鼓勵倡導，不是必選。”彭華崗解釋說(shuō)，這個(gè)事絕不能搞“運動(dòng)式”的，也不能搞“拉郎配”引入積極股東，要按照市場(chǎng)化方式，真正實(shí)現為上市公司賦能，提高上市公司治理水平。（王璐）