作者：鞏保成（江蘇省社會(huì )科學(xué)院金融研究院特約研究員）

　　在近期舉行的商務(wù)運行情況發(fā)布會(huì )上，商務(wù)部有關(guān)負責人表示，2021年商務(wù)運行穩中向好、好于預期。然而，近期新冠肺炎疫情反復、全球系統性風(fēng)險上升等因素，使今年外貿形勢仍面臨諸多挑戰。亟需各方面形成合力穩增長(cháng)，鞏固外貿好形勢。

　　當前，進(jìn)出口領(lǐng)域在需求、供給和預期等多方面面臨壓力。需求方面，受疫情沖擊、供應鏈中斷、通脹高企等因素影響，全球經(jīng)濟復蘇面臨很多不確定因素，聯(lián)合國最新發(fā)布的報告預計2022年全球經(jīng)濟增長(cháng)將放緩至4%。供給方面，“缺柜、缺船、一箱難求”短期內難以徹底緩解，全球經(jīng)濟循環(huán)仍待進(jìn)一步打通。預期方面，在重要原材料價(jià)格上漲、運輸成本居高不下等因素的疊加下，外貿企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和壓力處于高位，“有單不敢接”“量大利潤低”等現象不同程度存在，全球貿易預期偏弱。

　　正因如此，商務(wù)部確定2022年為“外貿鞏固提升年”，并將通過(guò)一系列舉措來(lái)提升外貿綜合競爭力。而且，此前國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好跨周期調節進(jìn)一步穩外貿的意見(jiàn)》，從穩規模、穩鏈條、穩動(dòng)能、穩主體四個(gè)方面進(jìn)行跨周期部署穩外貿。此外，海關(guān)總署也在通過(guò)有關(guān)舉措促進(jìn)跨境貿易便利化，推進(jìn)外貿促穩提質(zhì)行動(dòng)。

　　筆者以為，在當前錯綜復雜的國際形勢下，鞏固外貿良好態(tài)勢并不容易，必須保持宏觀(guān)政策的連續性與跨周期政策的有效銜接。具體來(lái)說(shuō)，應重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面持續發(fā)力，多方協(xié)力提高外貿綜合競爭力。

　　一是充分釋放金融支持政策效應，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。針對疫情反復導致企業(yè)出運前訂單被取消、延期等情況，可探索“政府+銀行+保險”合作形式，充分釋放金融支持政策效應，提高金融機構發(fā)放外貿融資的積極性，主動(dòng)對接外貿企業(yè)融資需求，采取差別化融資授信管理，加大對外貿企業(yè)融資支持。特別是要加大中小微外貿企業(yè)融資增信力度，引導金融機構聚焦受貿易摩擦、經(jīng)濟周期、疫情突發(fā)等影響而受困的外貿產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，盡最大努力減少這些企業(yè)的陣痛。

　　二是持續優(yōu)化“直客對接”電商平臺，暢通外貿流通通道。針對海運“缺柜、缺船、一箱難求”、運力緊張、運價(jià)高企等問(wèn)題，應把持續優(yōu)化“直客對接”電商平臺作為重點(diǎn)予以突破。以此引導各地方、各進(jìn)出口商協(xié)會(huì )組織中小微外貿企業(yè)與航運企業(yè)進(jìn)行直客對接，緩解港口缺箱、缺倉、持續擁堵的問(wèn)題。同時(shí)還要持續加強國際海運領(lǐng)域監管，完善日常監測和應急調度機制，增強港口之間協(xié)調配合。

　　三是以RCEP生效實(shí)施為契機，拓展東盟等新興市場(chǎng)。鞏固良好外貿形勢需要培育新的增長(cháng)極。在深耕歐美等傳統市場(chǎng)的同時(shí)，應以RCEP生效實(shí)施為契機，擴大與東盟國家貿易往來(lái)。

　　四是充分發(fā)揮自貿區優(yōu)勢，共建加工貿易產(chǎn)業(yè)園。加工貿易是我國外貿的傳統優(yōu)勢，也是我國深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、聯(lián)通國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的重要載體。當前要在充分發(fā)揮國內有關(guān)自由貿易試驗區和海南自由貿易港政策優(yōu)勢的基礎上，完善東中西部產(chǎn)業(yè)對接的合作機制，深化東部與中西部、東北地區合作共建加工貿易產(chǎn)業(yè)園區，引導中西部和東北地區深度參與國際循環(huán)，推動(dòng)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

　　五是大力支持外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展，增強外貿競爭新優(yōu)勢。近年來(lái)，外貿新業(yè)態(tài)已成為我國外貿新的增長(cháng)點(diǎn)并快速發(fā)展。要在此基礎上，發(fā)揮跨境電商綜試區的政策優(yōu)勢，落實(shí)跨境電商“無(wú)票免稅”、市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)、外貿綜合服務(wù)企業(yè)代辦退稅、出口海外倉等創(chuàng )新模式，構建“海外倉”網(wǎng)絡(luò )，不斷完善海外智慧物流平臺，著(zhù)力提升貿易數字化水平，打造一批全球離岸貿易中心城市或地區，增強外貿競爭新優(yōu)勢。

　　總之，要在統籌疫情防控和外貿發(fā)展上做文章，擴大高水平對外開(kāi)放，暢通國內國際雙循環(huán)，穩住外貿外資基本盤(pán)，更好地服務(wù)構建新發(fā)展格局。