【經(jīng)濟觀(guān)察】個(gè)體工商戶(hù)突破1億戶(hù)的動(dòng)力來(lái)自哪里？

　　市場(chǎng)監管總局近日發(fā)布的數據顯示，截至2021年底，全國登記在冊個(gè)體工商戶(hù)已達1.03億戶(hù)，同比增長(cháng)11.1%，是2012年的2.5倍，年均增長(cháng)10.9%，約占市場(chǎng)主體總量(1.54億戶(hù))的2/3。

　　個(gè)體工商戶(hù)突破1億戶(hù)，實(shí)現歷史性突破。在改革開(kāi)放之初，1980年，我國個(gè)體工商戶(hù)數量不到1萬(wàn)戶(hù)，占市場(chǎng)主體比重不足1%。

　　盡管受到疫情影響，但個(gè)體工商戶(hù)總體發(fā)展平穩。市場(chǎng)監管總局統計顯示，2021年全國新設個(gè)體工商戶(hù)1970.1萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)17.2%，超過(guò)2012年到2021年年均11.8%的增速。

　　事實(shí)上，在疫情發(fā)生之后，個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展確實(shí)遇到很大困難。2020年2月，國家市場(chǎng)監管總局有關(guān)負責人曾表示，個(gè)體工商戶(hù)面臨的困難主要有幾個(gè)方面：一是復工復產(chǎn)比較困難，開(kāi)不了張，賺不了錢(qián)。二是硬性支出費用壓力比較大，除了用工成本之外，還有房租、水電氣費。三是信貸流動(dòng)資金捉襟見(jiàn)肘。

　　不過(guò)，相關(guān)部門(mén)研究出臺政策，從財稅、金融、社保等多方面加大對個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)的幫扶力度。比如，在加大對個(gè)體工商戶(hù)的服務(wù)力度方面，2020年上半年，對受疫情影響無(wú)力足額繳納電、氣費用的個(gè)體工商戶(hù)，實(shí)行“欠費不停供”措施。對商貿流通、餐飲食品等受疫情影響嚴重行業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)，其用電、用氣價(jià)格享受?chē)页雠_的階段性降低成本的相關(guān)政策。

　　在減稅降費方面，不斷優(yōu)化對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等的減稅政策。財政部近日表示，聚焦小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展增加活力。延續實(shí)施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅降費措施，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。

　　一系列幫扶措施讓個(gè)體工商戶(hù)得以生存并不斷發(fā)展壯大，對拉動(dòng)經(jīng)濟、促進(jìn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。根據調查，個(gè)體工商戶(hù)平均從業(yè)人數為2.68人，以此推算，全國個(gè)體工商戶(hù)解決了2.76億人的就業(yè)問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，個(gè)體工商戶(hù)也成為推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級的積極力量。截至2021年底，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟個(gè)體工商戶(hù)共計2948.7萬(wàn)戶(hù)，占登記在冊個(gè)體工商戶(hù)總量的28.6%。2021年，新設“四新”經(jīng)濟個(gè)體工商戶(hù)778.9萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)29.3%，增速較個(gè)體工商戶(hù)總量高12.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　盡管發(fā)展勢頭良好，但受疫情反復等因素影響，廣大個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展還面臨諸多困難。今年1月27日，市場(chǎng)監管總局有關(guān)負責人表示，據調查，這些困難主要集中在5個(gè)方面：一是預期不穩，發(fā)展信心不足；二是招工難、用工貴問(wèn)題嚴重；三是成本上漲，壓縮了利潤空間；四是網(wǎng)絡(luò )平臺企業(yè)利用資本、數據和技術(shù)等優(yōu)勢無(wú)序擴張，抬高了收費標準，附加不合理交易條件，擠壓了個(gè)體工商戶(hù)的生存空間；五是資金鏈緊張問(wèn)題依然沒(méi)有得到很好的解決。

　　該負責人表示，針對這些問(wèn)題，市場(chǎng)監管總局將采取措施，千方百計幫扶個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。例如，持續完善政策措施，從財稅、金融、社保、就業(yè)等方面，研究出臺一批精準扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展政策。同時(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)公平競爭審查制度，確保個(gè)體工商戶(hù)平等參與市場(chǎng)競爭。加強反壟斷監管，防止資本無(wú)序擴張，嚴禁具有優(yōu)勢地位的企業(yè)為搶占市場(chǎng)份額擠壓個(gè)體工商戶(hù)生存空間，維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境等。（楊召奎）