東數西算 協(xié)調發(fā)展

　　編織數字經(jīng)濟時(shí)代“算力網(wǎng)”

　　“東數西算”來(lái)了！

　　國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局日前聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏八地啟動(dòng)建設國家算力樞紐節點(diǎn)，并規劃了張家口集群等10個(gè)國家數據中心集群。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動(dòng)。

　　那么，被視為繼南水北調、西電東送、西氣東輸之后又一重大基礎設施工程的“東數西算”到底是什么，如此布局有何意義？“東數西算”將如何推進(jìn)，又將如何助力我國實(shí)現“雙碳”目標和高質(zhì)量發(fā)展？

　　重構網(wǎng)絡(luò )格局，提升國際競爭力

　　說(shuō)起南水北調、西電東送等工程，大家并不陌生。那么，“東數西算”是一個(gè)什么樣的工程？

　　“簡(jiǎn)單地說(shuō)，西電東送，是把西邊的電送到東邊去。東數西算，就是把東邊的數拿到西邊去算。”國家發(fā)展改革委創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展中心(數字經(jīng)濟研究發(fā)展中心)副主任徐彬介紹說(shuō)。

　　“東數西算”中的“數”，指的是數據；“算”指的是算力，即對數據的處理能力。

　　近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng )新，日益融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，數字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關(guān)鍵力量。

　　作為數字經(jīng)濟的核心要素，數據與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。瀏覽新聞、在線(xiàn)觀(guān)影、移動(dòng)購物、金融理財……我們每天都會(huì )產(chǎn)生大量的數據。

　　2021中國國際大數據產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )上發(fā)布的數據顯示：2015年以來(lái)，我國數據增量年均增速超過(guò)30%；2019年我國產(chǎn)生的數據量約占全球的9.3%，居世界第二。由此，對算力的需求也越來(lái)越高。

　　“算力作為數字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)力，成為全球戰略競爭的新焦點(diǎn)。”國家發(fā)展改革委高技術(shù)司負責同志就“東數西算”情況回答記者提問(wèn)時(shí)表示。

　　目前，我國數據中心規模已達500萬(wàn)標準機架，算力達到130EFLOPS(每秒一萬(wàn)三千億億次浮點(diǎn)運算)。隨著(zhù)數字技術(shù)向經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域全面持續滲透，全社會(huì )對算力需求仍十分迫切，預計每年仍將以20%以上的速度快速增長(cháng)。

　　就我國目前情況看，數據中心大多分布在東部地區，僅有不到20%的數據中心分布在西部。但建立數據中心不僅需要土地，還需要能源，在東部大規模發(fā)展數據中心難以為繼。

　　而我國西部地區資源充裕，特別是可再生能源豐富，比如太陽(yáng)能和風(fēng)能，等等。有的地方氣候還比較涼爽，也有利于為數據中心散熱節約成本，具備發(fā)展數據中心、承接東部算力需求的潛力。因此，迫切需要加大國家算力網(wǎng)絡(luò )的頂層設計，盡快轉變以網(wǎng)為中心的發(fā)展模式，圍繞數據中心重構網(wǎng)絡(luò )格局。

　　“東數西算”工程應運而生。

　　“像南水北調、西電東送一樣，充分發(fā)揮我國體制機制優(yōu)勢，從全國角度一體化布局，優(yōu)化資源配置，提升資源使用效率。”國家發(fā)展改革委高技術(shù)司有關(guān)負責同志說(shuō)。

　　東部有數，西部算數。實(shí)施“東數西算”工程，推動(dòng)數據中心合理布局、優(yōu)化供需、綠色集約和互聯(lián)互通，意義重大，不僅有利于提升國家整體算力水平、促進(jìn)綠色發(fā)展，還將有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游投資，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。

　　兼顧區域發(fā)展和網(wǎng)絡(luò )時(shí)延，實(shí)現資源最優(yōu)配置

　　按照全國一體化大數據中心體系布局，8個(gè)國家算力樞紐節點(diǎn)將作為我國算力網(wǎng)絡(luò )的骨干連接點(diǎn)，發(fā)展數據中心集群，開(kāi)展數據中心與網(wǎng)絡(luò )、云計算、大數據之間的協(xié)同建設。

　　每個(gè)樞紐節點(diǎn)內，規劃設立1至2個(gè)數據中心集群。有業(yè)內人士稱(chēng)，算力樞紐和集群的關(guān)系，類(lèi)似于交通樞紐和客運車(chē)站。今后，全國范圍內的大型、超大型數據中心原則上將在這八大算力樞紐節點(diǎn)內建設。

　　從8個(gè)國家算力樞紐節點(diǎn)的布局不難看出，除了內蒙古、貴州、甘肅等位于西部地區的樞紐節點(diǎn)之外，國家還在京津冀、長(cháng)三角等東部地區作了布局。不同的算力樞紐節點(diǎn)定位不同，發(fā)揮的作用也有所不同。

　　根據《國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于同意長(cháng)三角地區啟動(dòng)建設全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)的復函》，該樞紐規劃設立兩個(gè)數據中心集群，即長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區數據中心集群、蕪湖數據中心集群。

　　未來(lái)，這兩個(gè)數據中心集群，將優(yōu)化算力布局，積極承接長(cháng)三角中心城市實(shí)時(shí)性算力需求，引導溫冷業(yè)務(wù)向西部遷移，構建長(cháng)三角地區算力資源“一體協(xié)同、輻射全域”的發(fā)展格局。

　　這也就意味著(zhù)，并非所有“東數”都要“西算”。

　　這樣的布局，既服務(wù)于重大區域發(fā)展戰略實(shí)施的需求，也考慮到了網(wǎng)絡(luò )時(shí)延要求。

　　“貴州、內蒙古、甘肅、寧夏這4個(gè)節點(diǎn)，要打造面向全國的非實(shí)時(shí)性算力保障基地。”國家發(fā)改委有關(guān)負責同志介紹說(shuō)，這4個(gè)節點(diǎn)定位于不斷提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )等基礎保障，積極承接全國范圍的后臺加工、離線(xiàn)分析、存儲備份等非實(shí)時(shí)算力需求。

　　而京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝4個(gè)節點(diǎn)要服務(wù)于重大區域發(fā)展戰略實(shí)施需要。定位于進(jìn)一步統籌好城市內部和周邊區域的數據中心布局，實(shí)現大規模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調可持續，優(yōu)化數據中心供給結構，擴展算力增長(cháng)空間。

　　“‘東數西算’一定是建立在滿(mǎn)足人們需求的基礎之上，再實(shí)現資源最優(yōu)配置。”中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員、信息學(xué)院教授程絮森表示，尤其是對于那些時(shí)效性要求較高的業(yè)務(wù)，比如說(shuō)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災害預警、移動(dòng)醫療等，就不太適合優(yōu)先布局于西部。因為如果布局在西部，受網(wǎng)絡(luò )傳輸距離較長(cháng)的影響，可能會(huì )出現時(shí)延，這就無(wú)法滿(mǎn)足有關(guān)業(yè)務(wù)需求。

　　事實(shí)上，近年來(lái)，“東數西算”在產(chǎn)業(yè)層面已有實(shí)踐。去年，在全國首個(gè)大數據綜合試驗區貴州，運營(yíng)及在建的數據中心就有20多個(gè)。位于貴州省貴安新區的華為云數據中心是“東數西算”的一個(gè)生動(dòng)案例。

　　“把熱數據放在東部，冷數據放在西部，實(shí)現全局能效最優(yōu)。”華為云營(yíng)銷(xiāo)部有關(guān)負責人表示。

　　契合“雙碳”目標，推動(dòng)數字經(jīng)濟綠色可持續發(fā)展

　　河北懷來(lái)，國家布局的八大算力樞紐節點(diǎn)之一——京津冀算力樞紐節點(diǎn)的重要組成部分。

　　根據《國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于同意京津冀地區啟動(dòng)建設全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)的復函》，京津冀樞紐規劃設立張家口數據中心集群，起步區便是張家口市懷來(lái)縣、張北縣、宣化區。

　　在懷來(lái)的大數據產(chǎn)業(yè)基地，一個(gè)占地1000畝的數據中心正在建設中，首期計劃于今年7月投產(chǎn)。

　　據河北懷來(lái)大數據產(chǎn)業(yè)基地負責人介紹，目前，約500畝的第一個(gè)啟動(dòng)區域中，有9個(gè)地塊是數據中心。這9個(gè)地塊建成后，總的服務(wù)器數量將達50萬(wàn)臺。到2025年，這里將達到300萬(wàn)臺服務(wù)器的集聚。

　　除了機電和土建等方面的投入，這里還計劃在張家口地區配建風(fēng)、光發(fā)電項目。全部建成后，將成為一個(gè)零碳大數據產(chǎn)業(yè)基地。

　　綠色、低碳，促進(jìn)數字經(jīng)濟可持續發(fā)展正是“東數西算”工程的題中之義。

　　據業(yè)內人士介紹，數據中心有“不冒煙的鋼廠(chǎng)”“電老虎”之稱(chēng)，電力成本占其運營(yíng)成本的“大頭”。在數據行業(yè)打拼多年的一個(gè)大數據企業(yè)負責人坦言，一個(gè)超大型數據中心每年耗電量近億千瓦時(shí)。引導新型數據中心向新能源發(fā)電側建設，就地消納新能源，推動(dòng)數據中心持續優(yōu)化用能結構，可助力“雙碳”目標實(shí)現。

　　甘肅省發(fā)展改革委有關(guān)工作人員告訴記者，算力樞紐節點(diǎn)落地慶陽(yáng)市，就是基于其豐富的可再生能源、氣候有利于數據中心降低能耗和減少運維成本等優(yōu)勢。

　　“目前，數據中心對綠電的使用率約為20%。”徐彬表示，通過(guò)“東數西算”工程，大量的數據中心建在西部之后，就能夠提高對綠色電力的使用，“如果使用率能提高到80%，那么到2025年，就能減少1.6個(gè)北京市的總碳排放量。”

　　除此之外，推動(dòng)綠色數據中心創(chuàng )建、運維和改造，鼓勵應用高效IT設備、制冷系統、供配電系統、輔助系統技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)深化新型數據中心綠色設計、施工、采購與運營(yíng)管理等，也能為“雙碳”目標實(shí)現貢獻力量。

　　業(yè)內人士表示，數字經(jīng)濟發(fā)展之后，各個(gè)城市在數據中心的支撐下，通過(guò)大數據、人工智能等，將會(huì )使生產(chǎn)生活效率得到極大提升，節能減碳作用也會(huì )由此凸顯。

　　本報記者 王珍