推動(dòng)住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(銳財經(jīng))

　　在國新辦日前舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，住房和城鄉建設部有關(guān)負責人表示，我國仍處于城市快速發(fā)展的階段，城鎮的人口規模、家庭數量仍在持續增加。今年，將重點(diǎn)抓好加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控、推進(jìn)住房供給側結構性改革、實(shí)施城市更新行動(dòng)、實(shí)施鄉村建設行動(dòng)、落實(shí)碳達峰碳中和目標任務(wù)、推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級等工作，推動(dòng)住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　牢牢堅持“房住不炒”定位

　　住房和城鄉建設部副部長(cháng)倪虹表示，2021年房地產(chǎn)市場(chǎng)情況總體是平穩的。住房和城鄉建設部圍繞著(zhù)穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，穩妥實(shí)施了房地產(chǎn)長(cháng)效機制。總體來(lái)看，住房成交量保持正增長(cháng)、房?jì)r(jià)漲幅有所回落、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持了正增長(cháng)、去化周期處在合理區間。2022年，有關(guān)部門(mén)將繼續毫不動(dòng)搖地堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的工具和手段，加強預期引導，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　一是保持調控政策的連續性和穩定性。繼續穩妥實(shí)施房地產(chǎn)長(cháng)效機制，把城市的主體責任和省級政府的監督責任落實(shí)好，保障剛性住房需求，滿(mǎn)足合理的改善性住房需求，繼續穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期。

　　二是增強調控政策的協(xié)調性和精準性。加強土地、金融和市場(chǎng)監管等政策的協(xié)同，加強部、省、市的調控聯(lián)動(dòng)，加強對城市“一城一策”政策的指導和監督。

　　三是堅決有力處置個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)因債務(wù)違約所引發(fā)的房地產(chǎn)項目逾期交付風(fēng)險。以“保交樓、保民生、保穩定”為首要目標，以法治化、市場(chǎng)化為原則，壓實(shí)企業(yè)主體責任，落實(shí)屬地政府管理責任，維護社會(huì )穩定，維護購房群眾合法權益。

　　四是持續整治和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。完善市場(chǎng)監管新機制，大力整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、租賃、物業(yè)服務(wù)中的違法違規行為，切實(shí)維護好廣大人民群眾的合法權益。

　　進(jìn)一步提高城鄉居住質(zhì)量

　　如何進(jìn)一步提高城鄉居住質(zhì)量？

　　一方面，實(shí)施城市更新、老舊小區改造。“據不完全統計，截至2021年底，全國411個(gè)城市共實(shí)施2.3萬(wàn)個(gè)城市更新項目，總投資達5.3萬(wàn)億元。”住房和城鄉建設部辦公廳主任李曉龍說(shuō)，下一個(gè)階段將從健全體系、優(yōu)化布局、完善功能、管控底線(xiàn)、提升品質(zhì)、提高效能、轉變方式等方面加快推動(dòng)，加快城市基礎設施和公共服務(wù)設施更新改造，完善城市交通系統，提升城市服務(wù)和安全韌性水平。

　　據住房和城鄉建設部副部長(cháng)張小宏介紹，2019年—2021年，全國累計開(kāi)工改造了城鎮老舊小區11.5萬(wàn)個(gè)，惠及居民超過(guò)2000萬(wàn)戶(hù)。在各地改造過(guò)程中，共提升和規整水電氣熱信等各類(lèi)管線(xiàn)15萬(wàn)公里，加裝電梯5.1萬(wàn)部，增設養老等各類(lèi)社區服務(wù)設施3萬(wàn)多個(gè)。下一步，將支持各地繼續在推進(jìn)相鄰小區及周邊地區聯(lián)動(dòng)改造、吸引市場(chǎng)力量參與、多渠道籌措改造資金、完善配套政策制度等方面加快探索。

　　另一方面，推進(jìn)農房和村莊建設現代化。張小宏表示，黨的十八大以來(lái)，住建部門(mén)大力實(shí)施農村危房改造，全國2341.6萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)全部實(shí)現了住房安全保障，歷史性地解決了農村貧困人口住房安全問(wèn)題。下一步，將指導各地結合當地實(shí)際，細化農房和村莊建設現代化的相關(guān)要求，同時(shí)根據地理位置、地形地貌、經(jīng)濟條件、文化傳承、村莊類(lèi)型等要素，選擇有代表性的村莊組織開(kāi)展試點(diǎn)，探索并推廣可復制的經(jīng)驗做法。

　　保障性租賃住房將大幅增加

　　解決新市民和青年人的住房問(wèn)題，是各級政府的職責所在，也是提高城市競爭力、實(shí)現可持續發(fā)展的必然要求。

　　數據顯示，在人口流入較多的40個(gè)重點(diǎn)城市中，2021年已經(jīng)籌集了保障性租賃住房94.2萬(wàn)套，預計可以解決近300萬(wàn)新市民、青年人的住房困難，初步形成了多主體發(fā)展保障性租賃住房的良好態(tài)勢。

　　倪虹說(shuō)，現在農村集體經(jīng)濟組織、企事業(yè)單位、園區企業(yè)、住房租賃企業(yè)等各方面主體參與的熱情比較高。據統計，利用存量土地和房屋建設的保障性租賃住房達到了70%。2022年，有關(guān)部門(mén)將繼續大力增加保障性租賃住房的供給。全國將新籌集240萬(wàn)套(間)，比去年有大幅度增長(cháng)。

　　據倪虹介紹，“十四五”期間，住建部門(mén)將以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，加快發(fā)展保障性租賃住房。北京、上海、廣州、深圳等這些重點(diǎn)城市，都提高了新增保障性租賃住房的占比，普遍占新增住房供應量的40%—45%以上。

　　“我們希望全年能夠建設籌集保障性租賃住房240萬(wàn)套(間)，新籌集公租房10萬(wàn)套，棚戶(hù)區改造120萬(wàn)套。同時(shí)，我們還將加快推進(jìn)長(cháng)租房市場(chǎng)建設。”住房和城鄉建設部部長(cháng)王蒙徽說(shuō)。

　　王俊嶺