光明網(wǎng)評論員:重新審視就業(yè)市場(chǎng)“35歲門(mén)檻”
【閱讀提示】沖上熱搜第一!全國人大代表建議“公務(wù)員考試取消35歲限制”
光明網(wǎng)評論員:公務(wù)員考試中的“35歲門(mén)檻”再度引發(fā)關(guān)注。日前,“建議公務(wù)員考試取消35歲限制”話(huà)題登上微博熱搜榜第一。全國人大代表蔣勝男建議,逐步放開(kāi)公務(wù)員錄用的“35歲門(mén)檻”。
“35歲門(mén)檻”,是公考中一種由來(lái)已久的規定。在過(guò)去的社會(huì )背景下,此規則的形成,確實(shí)有著(zhù)相當的現實(shí)考量,比如,它對應著(zhù)社會(huì )年齡結構的年輕化、勞動(dòng)力的供應充足,并且還不無(wú)對選拔效率和公平的兼顧。
但是,近年來(lái),呼吁放開(kāi)這一年齡限制的聲音越來(lái)越多,并且每每引發(fā)輿論高度關(guān)注和熱議。這足以反映出社會(huì )的普遍心聲。這背后其實(shí)是社會(huì )現實(shí)的變遷。
比如,2020年,我國16歲至59歲勞動(dòng)年齡人口規模為8.8億人,與2010年相比減少了4000多萬(wàn)人。勞動(dòng)年齡人口占總人口比例繼續下降,與之對應的是老齡化程度不斷加深。同時(shí),2020年,我國人口的平均年齡為38.8歲,也就是說(shuō)35歲的限制標準已遠低于社會(huì )的平均年齡了。
此外,2011年,我國社會(huì )勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限為7.5年。到2020年,已經(jīng)提高到10.8歲,“十四五”時(shí)期還將繼續提高至11.3歲。從這些數據中不難看出,繼續沿用35歲的年齡限制,留給畢業(yè)生考公的時(shí)間已經(jīng)越來(lái)越短了。且不說(shuō),這會(huì )加劇求職者的年齡擠壓,實(shí)際上也將大大限制公務(wù)員選拔的人才基數。
還需注意的是,在我們的國情下,公務(wù)員招考的年齡限制,有著(zhù)極強的示范效應。揆諸現實(shí),“35歲門(mén)檻”幾乎或明或暗地存在于各個(gè)領(lǐng)域。高校、科研單位、企業(yè)……幾乎可以說(shuō)都踐行著(zhù)“35歲以下是人力資源,35歲以上是人力成本”這樣的選拔觀(guān)念。這既是一種被人為強化的年齡歧視,也在客觀(guān)上帶來(lái)了人力資源的浪費,束縛著(zhù)社會(huì )才智資源的最大化利用。
置于當前放開(kāi)三孩的大背景下,也不容忽視這種嚴格的、一刀切的年齡限制對于社會(huì )生育的負面影響。道理很簡(jiǎn)單,職場(chǎng)的年齡限制越嚴,就越容易傷害女性在生育上的“自主性”,從而構成對生育空間的一種壓榨。
因此,無(wú)論是社會(huì )整體受教育年限的提高,還是人口紅利式微,以及老齡化加劇、提升社會(huì )生育率的需要,35歲這道就業(yè)市場(chǎng)的“金線(xiàn)”,理應受到重新審視。到底是延后還是直接取消,需要綜合性的研判。但可以肯定的是,作為一種過(guò)去時(shí)代的產(chǎn)物,它的確到了應該優(yōu)化的時(shí)候了。
當然,從適配老齡化社會(huì )的發(fā)展趨勢,以及社會(huì )勞動(dòng)力資源的變化來(lái)看,對35歲門(mén)檻的調整,僅僅只是一個(gè)“術(shù)”的層面的改變,更要改變的還有整個(gè)社會(huì )的年齡觀(guān)、就業(yè)觀(guān)、用人觀(guān)。
比如,就業(yè)市場(chǎng)如何改變長(cháng)期以來(lái)對于“年輕化”“低齡化”的過(guò)度追求,以更開(kāi)放的姿態(tài)對其他群體有更公平的接納;如何從善于挖掘年輕人群體的紅利,轉變?yōu)楦眉骖檶χ心晟踔晾夏耆肆Y源的有效利用;如何避免老齡化加劇擠壓年輕人的空間,等等,都需要政府、企業(yè)、社會(huì ),包括個(gè)體,在機制、心態(tài)、觀(guān)念等方面有更積極的調整。這方面,一些老齡化嚴重的國家,有過(guò)一些經(jīng)驗和教訓,我們在理性參照的基礎上,應該可以做得更好、更主動(dòng)。
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