殘疾人權益保障的不斷進(jìn)步構成了中國人權事業(yè)發(fā)展的光輝篇章。殘疾人權益保障的百年實(shí)踐，已經(jīng)匯入中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民探索和建立中國特色社會(huì )主義制度的偉大歷史進(jìn)程。全體殘疾人充分享有各項人權，平等參與社會(huì )生活，共享全面小康，體現出中國式人權的真實(shí)具體、有效管用。在全面建設社會(huì )主義現代化新征程中，殘疾人發(fā)揮主體性，積極行動(dòng)，迸發(fā)出更加豐富多樣的生命光彩。堅定不移走中國人權發(fā)展道路，更好保障殘疾人權益，就是繼續堅持平等、參與、共享的理念，堅持格外關(guān)心與依法保障相結合，促進(jìn)社會(huì )融合發(fā)展，實(shí)現所有殘疾人的平等自由和全面發(fā)展。

　　引領(lǐng)百年奮斗，在實(shí)踐中確立殘疾人主體地位

　　中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史，貫穿著(zhù)黨團結帶領(lǐng)人民為爭取、尊重、保障、發(fā)展人權而進(jìn)行的不懈努力。中國共產(chǎn)黨在中國革命和建設的長(cháng)期歷史實(shí)踐中，堅持和發(fā)展馬克思主義，十分重視探索保障殘疾人權益的理念和制度。殘疾人日益成為中國人權事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者。

　　從建黨之初，中國共產(chǎn)黨就尊重和認可殘疾人作為人類(lèi)社會(huì )成員和歷史創(chuàng )造者的主體性。在長(cháng)期的革命實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨保持初心，關(guān)懷民生疾苦，重視對包括殘疾人在內的廣大人民群眾的救助及社會(huì )救濟工作。黨在革命時(shí)期爭取人權的制度探索，將殘疾人納入社會(huì )保障范圍，是中國歷史上真正為廣大人民建立平等權利保障的開(kāi)端。新中國成立后，黨和政府從國情實(shí)際出發(fā)，確立了保障殘疾人人道待遇的基本制度。土地改革、福利工廠(chǎng)、良好的社會(huì )秩序、友善的社會(huì )環(huán)境等促成了殘疾人生存與發(fā)展權利的一次歷史飛躍。改革開(kāi)放后，黨領(lǐng)導下的殘疾人事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。黨和政府采取了一系列積極措施，通過(guò)立法政策途徑，發(fā)展保障殘疾人基本權利的體系，促進(jìn)殘疾人在政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化等領(lǐng)域權利的享有和實(shí)現。殘疾人的生存與發(fā)展權利實(shí)現了又一次歷史飛躍。

　　黨的十八大以來(lái)，中國特色殘疾人事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展階段，保障殘疾人基本權利成為中國全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵內容，也成為全面建設社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現共同富裕的重要內容。習近平總書(shū)記指出，“殘疾人是社會(huì )大家庭的平等成員，是人類(lèi)文明發(fā)展的一支重要力量，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的一支重要力量”。這一深刻論述，為新時(shí)代全面保障殘疾人權益奠定了堅實(shí)根基。

　　立足中國實(shí)際，協(xié)調促進(jìn)殘疾人充分享有人權

　　黨領(lǐng)導人民爭取生存、謀求發(fā)展的過(guò)程，包括建立公平正義的政治制度，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，逐步完善殘疾人平等享有各項權利的物質(zhì)基礎、制度體系和社會(huì )條件，最終實(shí)現每個(gè)殘疾人的自由全面發(fā)展。

　　黨和政府將殘疾人事業(yè)納入國家發(fā)展戰略，殘疾人工作成為“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局的重要內容。全面建成小康社會(huì )之于實(shí)現殘疾人權利的深刻意涵，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史框架下理解，是中國特色社會(huì )主義道路引領(lǐng)和確保殘疾人實(shí)現全面協(xié)調發(fā)展與共建共治共享。在國際人權法發(fā)展脈絡(luò )中理解，是中國探索和堅持基于權利的發(fā)展道路，為尊重人的多樣性和固有尊嚴，為世界和平與可持續發(fā)展作出了卓越貢獻。

　　中國協(xié)調增進(jìn)殘疾人在經(jīng)濟、政治、社會(huì )、文化、環(huán)境領(lǐng)域的權利，促進(jìn)人的全面發(fā)展。國家推進(jìn)殘疾人健康保障政策務(wù)實(shí)全面發(fā)展，康復條件逐步完善，努力實(shí)現“人人享有康復服務(wù)”目標。國家著(zhù)力辦好特殊教育，大力發(fā)展融合教育，提高殘疾人教育水平；拓展就業(yè)渠道，完善服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人就業(yè)權利的實(shí)現。此外，國家培育全社會(huì )的殘障平等與融合意識，營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境，確保殘疾人充分享有參與文化體育活動(dòng)的權利。全體殘疾人獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　堅持格外關(guān)心，依法保障殘疾人公平享有人權

　　殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。加強人權法治保障，確保殘疾人依法享有平等權利和自由，需要著(zhù)重回應殘疾人的獨特需求。這些需求包括應對身心損傷導致的風(fēng)險與脆弱性，建設無(wú)障礙環(huán)境，確保基本社會(huì )保障和基本公共服務(wù)等。國家采取積極措施確保殘疾人依法享有權利公平、機會(huì )公平和規則公平，在與所有人平等的基礎上真實(shí)充分享有人權。

　　中國探索出將殘疾人的法定權利轉化為實(shí)有權利的一條有效路徑，在于制定和實(shí)施國家人權行動(dòng)計劃。中國是世界上唯一持續制定和實(shí)施四期國家人權行動(dòng)計劃的主要大國。這四期國家人權行動(dòng)計劃都明確指出，要完善對殘疾人等特定群體權益的平等保障和特殊保護，并強調在后疫情時(shí)代，建立常態(tài)和非常態(tài)相結合的保障機制。國家人權行動(dòng)計劃確立了全方位保障殘疾人平等權利的有效方案，包括：堅持生命健康至上，提升應急保障；關(guān)注現實(shí)困境，增強民生保障；完善公共服務(wù)，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展；加強司法保護，兜底權利救濟；開(kāi)展法律賦能，實(shí)現社會(huì )公平。

　　中國重視無(wú)障礙環(huán)境建設，將其作為一個(gè)國家和社會(huì )文明的標志，積極完善無(wú)障礙相關(guān)立法體系。中國已經(jīng)形成以《殘疾人保障法》和《無(wú)障礙環(huán)境建設條例》為核心，以無(wú)障礙環(huán)境建設地方實(shí)施辦法和相關(guān)國家標準為重要內容，以具體領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)規定為補充的無(wú)障礙法律規范體系。從1988年國家制定《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范（試行）》開(kāi)始，截至2022年2月，有10部法律、4部行政法規、14部部委規章、34部現行生效的國家標準直接規定了無(wú)障礙環(huán)境建設相關(guān)內容。2021年，北京、上海、深圳等多個(gè)大型城市制定或修訂了無(wú)障礙環(huán)境建設規范，體現出人權治理創(chuàng )新的特色。

　　倡導融合發(fā)展，為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作貢獻

　　隨著(zhù)聯(lián)合國《殘疾人權利公約》和《2030年可持續發(fā)展議程》實(shí)施，保障殘疾人平等權益、促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展越來(lái)越成為國際社會(huì )和各國的普遍共識和共同行動(dòng)。中國以人民為中心，以發(fā)展促進(jìn)人權，將人權普遍原則與中國實(shí)際結合，走出了一條適合國情的殘疾人權益保障道路。中國尊重和保障殘疾人權益的實(shí)踐，扎根于本國歷史文化傳統和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展條件，相關(guān)理念和經(jīng)驗豐富了全球人權話(huà)語(yǔ)，發(fā)展了人類(lèi)人權文明多樣性。

　　中國積極開(kāi)展殘疾人事務(wù)國際交流與合作，認真履行相關(guān)人權法義務(wù)，增進(jìn)國際社會(huì )對中國殘疾人事業(yè)的理解與支持。中國殘疾人權益保障著(zhù)眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題。中國倡導尊重人性能力的多樣性和人類(lèi)文明的參差多態(tài)，積極促進(jìn)國際社會(huì )在殘疾人權益保障領(lǐng)域的交流互鑒，推動(dòng)構建公平公正合理包容的全球人權治理秩序，由此成為影響和推進(jìn)世界人權事業(yè)發(fā)展的重要力量。中國殘疾人權益保障取得卓著(zhù)成就，獲得人民擁護支持，帶來(lái)政治穩定、社會(huì )進(jìn)步、民生改善，并為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出貢獻。這是國家參與和改革全球人權治理的底氣、信心所在，也是傳播人類(lèi)共同價(jià)值、分享中國人權智慧的實(shí)踐源泉。

　　中國殘疾人權益保障的不斷發(fā)展標示著(zhù)人性的光輝、人道的召喚以及人權的成就。殘疾人權益保障事業(yè)大步向前，匯入中華民族偉大復興的時(shí)代激流，成就非凡。在邁向第二個(gè)百年奮斗目標的新征程中，更好開(kāi)展殘疾人權益保護工作，還需要完善相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，積極推進(jìn)落實(shí)國家人權行動(dòng)計劃，實(shí)現殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調可持續發(fā)展，最終確保每個(gè)殘疾人充分實(shí)現個(gè)人發(fā)展和美好幸福生活。