作者：張偉（中國政法大學(xué)人權研究院常務(wù)副院長(cháng)、教授）

　　近日，中國在聯(lián)合國人權理事會(huì )第49屆會(huì )議上，幾次代表觀(guān)點(diǎn)相近國家作共同發(fā)言，履行國際人權義務(wù)，為全球人權事業(yè)發(fā)展提供中國智慧。事實(shí)上，早在2018年，習近平總書(shū)記致信紀念《世界人權宣言》發(fā)表70周年座談會(huì )，就向全世界昭示了中國長(cháng)期堅持的人權理念，即中國堅持把人權的普遍性原則和當代實(shí)際相結合，走符合國情的人權發(fā)展道路，奉行以人民為中心的人權理念，把生存權、發(fā)展權作為首要的基本人權，協(xié)調增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟、政治、社會(huì )、文化、環(huán)境權利，努力維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，在具有中國特色的人權理念指引下，中國的人權事業(yè)取得歷史性成就。中國不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，推進(jìn)人權法治保障，堅決維護社會(huì )公平正義，人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權利。中國全面建成小康社會(huì )，歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題，建成了世界上規模最大的教育體系、社會(huì )保障體系、醫療衛生體系。中國堅持人民至上、生命至上，有力應對新冠肺炎疫情，書(shū)寫(xiě)了保護每一個(gè)人生命健康的最佳篇章。

　　在贏(yíng)得自身人權發(fā)展的同時(shí)，中國積極參與聯(lián)合國人權事務(wù)，認真履行國際人權義務(wù)，為全球人權事業(yè)發(fā)展提供中國方案，并立己達人，致力于提升發(fā)展中國家發(fā)展能力，為維護世界和平與發(fā)展、推動(dòng)國際人權事業(yè)進(jìn)步、攜手共建人類(lèi)命運共同體作出積極貢獻。

　　一是積極參與全球人權事務(wù)治理。中國主張，世界只有一個(gè)以聯(lián)合國為核心的國際體系，只有一個(gè)以國際法為基礎的國際秩序，只有一套以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關(guān)系準則。在此基礎上，中國堅定奉行多邊主義，積極參與聯(lián)合國人權事務(wù)，廣泛開(kāi)展國際人權合作，推進(jìn)全球人權治理朝著(zhù)更加公正合理包容的方向發(fā)展。中國加入或批準了26項國際人權文書(shū)，包括6項聯(lián)合國核心人權公約。中國以負責任的態(tài)度履行聯(lián)合國人權條約報告義務(wù)，注重與相關(guān)人權條約機構開(kāi)展建設性對話(huà)，結合國情積極采納建議。中國積極參與人權理事會(huì )普遍定期審議機制。中國著(zhù)力推動(dòng)國際人權規則和機制發(fā)展，積極推動(dòng)聯(lián)合國人權機構改革。此外，中國還與20多個(gè)國家和地區組織建立了人權對話(huà)或磋商機制，致力于在平等和相互尊重的基礎上開(kāi)展人權交流與合作。

　　二是為聯(lián)合國人權理事會(huì )工作的順利推進(jìn)提供中國智慧。在聯(lián)合國人權理事會(huì )的舞臺上，中國不斷與國際社會(huì )分享人權事業(yè)發(fā)展的心得體會(huì )，適時(shí)提出人權理事會(huì )決議草案并獲得通過(guò)。這既體現了中國的人權理念和實(shí)踐對世界人權事業(yè)發(fā)展的積極貢獻，也表明中國的人權立場(chǎng)和實(shí)踐得到了國際社會(huì )的普遍贊同和廣泛認可。

　　2017年3月，聯(lián)合國人權理事會(huì )第34次會(huì )議通過(guò)關(guān)于“經(jīng)濟、社會(huì )、文化權利”和“糧食權”兩個(gè)決議，決議明確表示要“構建人類(lèi)命運共同體”。這是人類(lèi)命運共同體理念首次載入人權理事會(huì )決議。

　　2017年6月，聯(lián)合國人權理事會(huì )通過(guò)中國提出的“發(fā)展對享有所有人權的貢獻”決議。決議明確構建人類(lèi)命運共同體是國際社會(huì )的共同愿望，確認發(fā)展對享有所有人權的重大貢獻，呼吁各國實(shí)現以人民為中心的發(fā)展，在人民中尋找發(fā)展動(dòng)力，依靠人民推動(dòng)發(fā)展，使發(fā)展造福人民。決議還呼吁各國加強國際合作，全力推進(jìn)可持續發(fā)展，特別是落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程，促進(jìn)全面享有人權。決議歡迎各國進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展倡議，促進(jìn)伙伴關(guān)系，實(shí)現合作共贏(yíng)和共同發(fā)展。這是在構建人類(lèi)命運共同體理念指引下，中國首次將“發(fā)展促進(jìn)人權”理念引入國際人權體系。

　　2018年3月，聯(lián)合國人權理事會(huì )第37屆會(huì )議通過(guò)中國提出的“在人權領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏(yíng)”決議。該決議呼吁各方在人權領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏(yíng)，加強對話(huà)合作，推動(dòng)建設相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系，構建人類(lèi)命運共同體。該決議獲得了壓倒性通過(guò)。

　　2021年10月，聯(lián)合國人權理事會(huì )第48屆會(huì )議通過(guò)中國提交的“殖民主義遺留問(wèn)題對享有人權的負面影響”決議。決議指出，各種形式的殖民主義遺留問(wèn)題，包括經(jīng)濟剝削、國家內部和國家間不平等、系統性種族主義、侵犯土著(zhù)人權利、當代形式奴役、破壞文化遺產(chǎn)等，均對人權造成負面影響，強調消除任何形式殖民主義和解決殖民主義遺留問(wèn)題對消除人權負面影響的重要性。

　　三是誠心誠意開(kāi)展對外援助和國際減貧合作，讓發(fā)展成果惠及更多國家和民眾。中國注重推動(dòng)廣大發(fā)展中國家人民生存權、發(fā)展權的實(shí)現，長(cháng)期在基礎設施及教育、衛生、農業(yè)等領(lǐng)域向亞洲、非洲、拉丁美洲等地區的發(fā)展中國家提供幫助。僅2021年，中國就向120多個(gè)國家和國際組織提供超過(guò)20億劑新冠疫苗，成為對外提供疫苗最多的國家。中國積極參與國際減貧合作，幫助許多發(fā)展中國家人民擺脫貧困。中國攜手各方共建“一帶一路”，促進(jìn)了沿線(xiàn)國家的發(fā)展，有望使相關(guān)國家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。中國發(fā)起成立亞投行、絲路基金，與其他金磚國家共同發(fā)起成立新開(kāi)發(fā)銀行等國際金融機構，為增進(jìn)各國民生福祉作出新貢獻。

　　四是舉辦國際人權論壇，推動(dòng)人權文明交流互鑒。中國高度重視開(kāi)展人權領(lǐng)域對外交流交往與合作，致力于在相互尊重、開(kāi)放包容、交流互鑒基礎上開(kāi)展建設性人權對話(huà)和人權磋商。長(cháng)期以來(lái)，國際社會(huì )缺少人權交流的平臺。為此，中國人權研究會(huì )從2008年開(kāi)始舉辦“北京人權論壇”，邀請世界各地人權領(lǐng)域的官員、專(zhuān)家和學(xué)者參會(huì )，在平等、和諧、包容、開(kāi)放和相互尊重的基礎上開(kāi)展人權交流。此外，中國國務(wù)院新聞辦公室和外交部從2017年開(kāi)始共同舉辦“南南人權論壇”，為廣大發(fā)展中國家搭建了一個(gè)集中研討人權問(wèn)題的平臺。習近平主席對此高度重視，曾分別致信祝賀論壇的召開(kāi)，引起國際社會(huì )的普遍關(guān)注。在“人權政治化”“人權霸凌”仍舊大行其道的當今世界，“北京人權論壇”和“南南人權論壇”已逐漸發(fā)展成為世界人權文明交流互鑒的重要舞臺。此外，“亞歐非正式人權研討會(huì )”“中歐人權研討會(huì )”“國際人權文博會(huì )”“中美司法與人權研討會(huì )”“中德人權研討會(huì )”等活動(dòng)的舉行亦增進(jìn)了中國與各國在人權問(wèn)題上的相互了解。

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。”中國一直是國際人權事業(yè)健康發(fā)展的倡導者、踐行者和推動(dòng)者，反對將人權政治化或搞人權“雙重標準”，推動(dòng)國際社會(huì )以公正客觀(guān)非選擇的方式處理人權問(wèn)題。中國政府和人民愿意與國際社會(huì )，特別是與廣大發(fā)展中國家，積極分享中國經(jīng)濟發(fā)展和人權進(jìn)步的經(jīng)驗，實(shí)現與世界各國的共同發(fā)展、共同進(jìn)步，一起開(kāi)創(chuàng )更加美好的未來(lái)。