本報記者 包興安

　　據記者不完全統計，近期，吉林省、湖北省、上海市、寧夏回族自治區等12個(gè)省份密集出臺了一攬子助企紓困政策，其中減稅降費是“標配”。

　　具體來(lái)看，4月3日，吉林省出臺的《關(guān)于應對新冠肺炎疫情沖擊進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干政策措施》提出了22條具體舉措，在加大降本減負力度方面，提出減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金、落實(shí)減稅降費政策、落實(shí)大規模增值稅留抵退稅政策、延長(cháng)申報納稅期限、降低用水用電用氣成本；3月30日，湖北省發(fā)改委、湖北省財政廳等15個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《湖北省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干措施》，提出45條減稅降費等真金白銀的幫扶對策，助力服務(wù)業(yè)穩定預期、渡過(guò)難關(guān)。

　　據記者梳理，12個(gè)省份出臺的稅費方面措施包括：擴大“六稅兩費”減免適用范圍、全額退還增值稅留抵稅額、階段性免征增值稅、減半征收部分企業(yè)所得稅、加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度、延長(cháng)階段性稅費緩繳以及階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率等。

　　中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長(cháng)白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這些助企紓困的減稅降費政策表現出“減免稅先行”的特點(diǎn)，其中既包括增值稅、企業(yè)所得稅等中央與地方共享稅，也包括地方層面的“六稅兩費”；同時(shí)，稅費并舉，減免退政策與失業(yè)保險、工傷保險等社保繳費階段性降低和緩繳并舉，有助于降低企業(yè)的綜合稅費負擔。

　　中國財政學(xué)會(huì )績(jì)效管理專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，近期，多地新冠肺炎疫情反復，給市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)了巨大的生存壓力，為有效應對疫情造成的不利影響，多地出臺助企紓困政策措施，將切實(shí)減輕企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的稅費負擔。

　　“一些地區還對受疫情影響較重的餐飲、零售、住宿等企業(yè)在防疫消殺、員工核酸檢測方面給予部分或全額補助，在一定程度上減輕了相關(guān)行業(yè)企業(yè)的稅費負擔，有效增強其自救能力，為疫情過(guò)后加快恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了必要支撐。”張依群如是說(shuō)。

　　減稅降費政策中，大規模留抵退稅是“重頭戲”。例如，據湖北省測算，今年全省增值稅留抵稅額預計約500億元，惠及約7.3萬(wàn)戶(hù)納稅人。

　　白彥鋒表示，今年減稅降費政策中退稅擔綱。很多企業(yè)受疫情影響，經(jīng)營(yíng)遇到了暫時(shí)性困難，減免稅只是減輕企業(yè)負擔，而本次助企紓困不僅“少取”，還“多予”，直接通過(guò)全額退還增值稅留抵稅額的方式放水養魚(yú)，增加企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現金流。

　　“增值稅是我國現行稅制中收入規模最大的稅種，幾乎占據了我國稅收收入的‘半壁江山’。而全額退還增值稅留抵退稅，彰顯了對企業(yè)的支持力度。”白彥鋒表示。

　　談及下一步如何更好地助企紓困，白彥鋒表示，考慮到本輪疫情集中在我國經(jīng)濟發(fā)展最具活力的中東部地區，因此，各地需進(jìn)一步提高疫情防控與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的統籌水平，確保今年的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展速度保持在合理區間。

　　張依群認為，當前，除確保減稅降費政策落地落細落實(shí)外，應抓緊做好疫情防控工作，盡快推動(dòng)企業(yè)有序復工復產(chǎn)。要加快恢復生產(chǎn)生活秩序，疏導受疫情影響的交通物流，確保物資和原材料正常供應。同時(shí)，穩定企業(yè)員工，保證企業(yè)生產(chǎn)的人力需求。此外，強化財政金融政策聯(lián)動(dòng)，適度降低銀行存貸款利率，降低企業(yè)融資成本。

　　“我國持續實(shí)施大規模減稅降費政策，措施積極、效果明顯，‘單指難以發(fā)力、五指才成重拳’，減稅降費政策必須和防疫、金融、產(chǎn)業(yè)、救助等方面政策配套，才能幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、重現生機。”張依群如是說(shuō)。（證券日報）