作者：竹立家（中共中央黨校（國家行政學(xué)院）公共管理教研部教授）

　　規范地名管理是我國推進(jìn)國家和社會(huì )治理現代化的基本要求。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，新的道路、橋梁、廣場(chǎng)、景區等基礎設施和文化設施，新的城市社區、住宅區等市民生活區大量涌現，使我國社會(huì )的現代化程度大幅提升，人民群眾的生活質(zhì)量得到根本改善。但在現代化進(jìn)程中，由于一些地方地名管理不規范、不標準、不適宜、不精準，造成命名混亂、混淆、重復、怪異、崇洋等不良現象。這種狀況不僅給現代社會(huì )商務(wù)往來(lái)、人際往來(lái)帶來(lái)麻煩和困難，而且也對信息化、數字化時(shí)代的現代社會(huì )治理和公共服務(wù)造成嚴重影響。因此，規范地名管理對新發(fā)展階段進(jìn)一步完善社會(huì )治理和公共服務(wù)體系具有重要意義。

　　隨著(zhù)《地名管理條例》修訂出臺和地名管理的規范化、標準化、科學(xué)化程度進(jìn)一步提升，不僅使新發(fā)展階段進(jìn)程中新設施、新建筑物、新社區等的命名有法可依、有據可循，而且對推進(jìn)國家和社會(huì )治理現代化，堅持人民至上，全面提升社會(huì )的公共服務(wù)效益具有積極的意義。中國城鎮化進(jìn)程的快速推進(jìn)，決定了中國在現代化過(guò)程中地名命名工作龐大而繁雜，適應現代化要求，進(jìn)一步完善全國統一的命名規則和標準具有極大的必要性和緊迫性。特別是我國社會(huì )治理已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )化和數據化時(shí)代，規范地名管理能夠極大地提升社會(huì )治理和公共服務(wù)的科學(xué)化、法治化、精準化、現代化水平。

　　從以往的經(jīng)驗和教訓來(lái)看，由于一些地方和部門(mén)在地名命名時(shí)隨意性較大，產(chǎn)生了一些不規范地名，地理標記不是很清楚，給政府管理、公共服務(wù)和群眾生活造成一定不便。例如，由于一些地名混淆、相似、相近等原因，火警、治安事件、糾紛事故等突發(fā)危機的處理，可能會(huì )造成跑錯了路，找錯了地方，導致危機處理滯緩，影響政府治理效能；一些具有歷史文化內涵的地名沒(méi)有得到有效保護，在城市建設中逐漸消失，不利于傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，延續歷史文脈；還有就是一些大、洋、怪名稱(chēng)，會(huì )對文化認同、社區認同產(chǎn)生不良影響。好的社會(huì )治理需要培養民眾對民族文化和社區文化的認同感，有了認同感，社會(huì )才有凝聚力，社區才有活力。

　　因此，在新發(fā)展階段，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中，推進(jìn)地名管理工作規范化、標準化、科學(xué)化，在命名中體現中國特色和民族文化特色，更好地為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾對社會(huì )治理和公共服務(wù)的需要就具有特別重要的意義。新修訂的《地名管理條例》明確了地名管理應當有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化、有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化，完善了地名命名更名原則和程序，強化了地名文化保護，將為進(jìn)一步規范地名管理提供法治保障，有利于更好地發(fā)揮地名在服務(wù)國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性作用。