面對錯綜復雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，全國各地近期紛紛推出并落地穩增長(cháng)政策，從保供穩價(jià)、減稅降費、擴大金融和投資支持等多方面發(fā)力，提振工業(yè)經(jīng)濟運行。

　　數據顯示，一季度規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.5%，高于去年四季度2.6個(gè)百分點(diǎn)，呈現逐季回升良好態(tài)勢。專(zhuān)家認為，一季度經(jīng)濟開(kāi)局良好，各地區采取多項逆周期對沖舉措，大力支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，穩增長(cháng)政策初見(jiàn)成效。

　　激發(fā)中小企業(yè)活力

　　當前，受原材料價(jià)格上漲、用工難用工貴、疫情散發(fā)多發(fā)等多重因素影響，中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨諸多困難。對此，各地加大對中小企業(yè)的支持力度，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續恢復，并加快培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。

　　近期印發(fā)的《福建省加大力度助企紓困激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》從財政資金紓困幫扶、融資支持、緩解成本上漲壓力、加強要素保障、幫助開(kāi)拓市場(chǎng)等方面，提出針對性措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。如支持應收賬款融資，給予供應鏈核心企業(yè)最高200萬(wàn)元獎勵；鼓勵對接國家基金，對獲得國家有關(guān)基金支持的企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元獎勵。

　　《廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)行動(dòng)方案》提出，對入選工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性獎勵，鼓勵各市對經(jīng)省級認定的優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予資金獎勵；引導“專(zhuān)精特新”企業(yè)成長(cháng)為國際市場(chǎng)領(lǐng)先的單項冠軍企業(yè)。

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗表示，中小企業(yè)由于疫情等因素沖擊，受到需求收縮和成本高企雙重擠壓，面臨現金流斷裂窘境，通過(guò)降成本和助融資盡快保住企業(yè)生命線(xiàn)是當務(wù)之急，也是穩定預期的有力支撐。

　　“從全國來(lái)看，減稅降費等對中小企業(yè)的支持力度較大；從地方來(lái)看，今年春節返鄉早、假期長(cháng)，有效組織一季度生產(chǎn)是中小企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。因此，從地方實(shí)踐來(lái)看，‘援企穩崗’及‘返崗招聘’相關(guān)政策最直接、最具有普遍性，相關(guān)舉措有效幫助了中小企業(yè)紓困解難，促進(jìn)了市場(chǎng)主體提質(zhì)增效。”工信部賽迪研究院副研究員王高翔說(shuō)。

　　穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

　　今年一季度，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成129.3萬(wàn)輛和125.7萬(wàn)輛，同比均增長(cháng)1.4倍。

　　“工信部在去年的基礎上搭建了汽車(chē)芯片在線(xiàn)供需對接平臺，引導整車(chē)和零部件企業(yè)優(yōu)化供應鏈布局。同時(shí)，著(zhù)眼于滿(mǎn)足動(dòng)力電池等生產(chǎn)需要，打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等不正當競爭行為，引導鋰鹽價(jià)格理性回歸。”工信部副部長(cháng)辛國斌說(shuō)。

　　今年以來(lái)，各地各部門(mén)加強增產(chǎn)增供，促進(jìn)產(chǎn)需對接，基本實(shí)現了大宗商品保供穩價(jià)，工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數同比漲幅回落，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格與購進(jìn)價(jià)格之間的“剪刀差”有所收窄，企業(yè)成本壓力一定程度上得到緩解。

　　《安徽省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)行動(dòng)方案》提出開(kāi)展補鏈延鏈固鏈強鏈行動(dòng)。實(shí)施省域產(chǎn)業(yè)共同體打造工程，全面提升省內產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力。云南省《關(guān)于落實(shí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的若干政策》要求，強化對鋼鐵、有色、建材、化工等基礎產(chǎn)品生產(chǎn)的能源保障，保障化肥企業(yè)原料、能源等生產(chǎn)要素供應，確保化肥生產(chǎn)企業(yè)原材料足量供應和價(jià)格穩定。

　　“當前，疫情多點(diǎn)散發(fā)，供應鏈受阻，外部因素影響運輸成本較快上漲，各地應在保供應、穩就業(yè)的基礎上，進(jìn)一步暢通穩定物流運輸通道，保障關(guān)鍵原材料供需之間的運力支撐，打通原材料保供穩價(jià)的‘最后一公里’。”王高翔說(shuō)。

　　付保宗認為，還需盡快建立健全大宗商品、原材料供給風(fēng)險監測預警機制，強化風(fēng)險研判和預警處置能力；加強“產(chǎn)供儲銷(xiāo)”體系建設，加強國內找礦增儲，多元深化國際合作，大力拓展全球資源供給渠道；加強對期貨和現貨市場(chǎng)有效監管，完善資源類(lèi)商品金融市場(chǎng)，提高實(shí)體企業(yè)參與國際市場(chǎng)的風(fēng)險意識和避險能力。

　　提升制造業(yè)核心競爭力

　　“各地穩投資政策對于提高供給、擴大需求和穩定預期起到了初步成效。同時(shí)，對于補短板強弱項、優(yōu)化經(jīng)濟結構、提高發(fā)展質(zhì)量也起到重要推動(dòng)作用。”付保宗說(shuō)。

　　廣東省加強對制造業(yè)重大項目的服務(wù)與支持，統籌安排先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，對地級以上市政府予以投資獎勵。河北省鼓勵企業(yè)加大技改投資，以8個(gè)工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)工業(yè)項目，構建產(chǎn)業(yè)梯度培育體系。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長(cháng)許召元認為，從發(fā)展階段看，應著(zhù)力于制造業(yè)更新改造、轉型升級的投資，提高產(chǎn)品品質(zhì)，提高整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)的智能化、數字化、綠色化水平。

　　付保宗認為，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，謀劃、儲備和建設一批引領(lǐng)性、示范性重大項目。繼續聚焦實(shí)體經(jīng)濟，尤其是圍繞制造業(yè)投資，改造傳統產(chǎn)業(yè)，加快培育新動(dòng)能；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板弱項，加大新型基礎設施建設、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和中高端生產(chǎn)能力等領(lǐng)域投資。（黃 鑫）