推進(jìn)教育公平 共享優(yōu)質(zhì)教育(譜寫(xiě)新篇章)

　　什么是更好更公平的教育？如何讓每一個(gè)孩子都對自己有信心、對未來(lái)有希望？站在新的歷史起點(diǎn)上，中國教育向著(zhù)更高水準的公平，邁出堅實(shí)步伐。

　　習近平總書(shū)記指出，教育公平是社會(huì )公平的重要基礎，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì )公平正義。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，國家財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例連續保持在4%以上，優(yōu)先向農村地區、邊疆民族地區、革命老區、邊遠貧困地區教育發(fā)展傾斜，城鄉義務(wù)教育一體化穩步推進(jìn)，區域、城鄉、校際差距逐步縮小，高校招生持續向中西部和農村地區傾斜，學(xué)生資助制度不斷健全，更多孩子擁有了人生出彩的機會(huì )。

　　讓每個(gè)孩子享有受教育的機會(huì )

　　2019年4月，習近平總書(shū)記在重慶考察的第一站，就是位于大山深處的石柱土家族自治縣中益鄉小學(xué)。總書(shū)記指出：“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。要保證貧困山區的孩子上學(xué)受教育，有一個(gè)幸福快樂(lè )的童年。”

　　如今，中益鄉小學(xué)有可喜的新變化。“娃娃們用上嶄新的塑膠操場(chǎng)，住上能洗熱水澡的宿舍，還實(shí)現了網(wǎng)絡(luò )教學(xué)環(huán)境全覆蓋。”校長(cháng)劉斌說(shuō)，“我們的孩子越來(lái)越自信，越來(lái)越陽(yáng)光。”

　　“兩不愁三保障”，其中重要的一條就是義務(wù)教育有保障，而控輟保學(xué)則是實(shí)現目標的重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，各地多措并舉加大勸返復學(xué)力度，制定“一生一案”工作方案精準施策，同時(shí)對勸返復學(xué)學(xué)生進(jìn)行分類(lèi)安置，合理安排教學(xué)內容，幫助他們盡快適應校園生活。

　　2021年，全國九年義務(wù)教育鞏固率達到95.4%，比2012年提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)，義務(wù)教育普及程度超過(guò)世界高收入國家平均水平。義務(wù)教育階段建檔立卡脫貧家庭輟學(xué)學(xué)生自2020年底保持動(dòng)態(tài)清零，歷史性解決了長(cháng)期存在的輟學(xué)問(wèn)題，全面實(shí)現了義務(wù)教育有保障。

　　“努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機會(huì )”，這是莊嚴的承諾，也是奮進(jìn)的方向。

　　——隨遷子女入學(xué)不再難。各地積極貫徹落實(shí)隨遷子女入學(xué)相關(guān)政策，以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)；進(jìn)一步健全以居住證為主要依據的入學(xué)辦法，簡(jiǎn)化證明材料，降低入學(xué)門(mén)檻；全面實(shí)行免試就近入學(xué)和“公民同招”，嚴禁收取借讀費、贊助費，發(fā)現一起查處一起。2021年，全國義務(wù)教育階段隨遷子女在公辦學(xué)校就讀和享受政府購買(mǎi)民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)的占比達到90.9%。

　　——家門(mén)口就有普惠幼兒園。黨的十八大以來(lái)，“幼有所育”取得顯著(zhù)成效，各地以縣為單位制訂普惠性幼兒園布局規劃，大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。同時(shí)落實(shí)政府投入為主、家庭合理分擔、其他多渠道籌措經(jīng)費的學(xué)前教育投入機制。2021年，全國學(xué)前三年毛入園率達88.1%，普惠性幼兒園覆蓋率達到87.8%，公辦園在園幼兒占比達51.9%。

　　——殘疾孩子受教育機會(huì )大幅增加。按照精準核查、科學(xué)評估、分類(lèi)安置的原則，各地就近就便優(yōu)先安排適齡殘疾兒童就讀，對重度殘疾、無(wú)法到校就讀的殘疾兒童提供送教上門(mén)服務(wù)。2021年，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率95%以上，在此基礎上，全面向學(xué)前、高中以上階段兩端延伸，確保各類(lèi)適齡殘疾兒童“應入盡入”。

　　讓億萬(wàn)孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育

　　習近平總書(shū)記指出，要推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小城鄉教育資源差距，促進(jìn)教育公平，切斷貧困代際傳遞。

　　在歷史性地解決了“有學(xué)上”問(wèn)題之后，教育公平實(shí)現新跨越，如今正乘勢而上，向著(zhù)“讓億萬(wàn)孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育”的愿望邁進(jìn)。

　　看著(zhù)紅白相間的新教學(xué)樓、標準化的塑膠操場(chǎng)、錯落有致的學(xué)生宿舍，四川省涼山彝族自治州美姑縣洛俄依甘鄉小學(xué)校長(cháng)俄地爾良感慨道：“現在村子里最美的建筑就是學(xué)校。”

　　黨的十八大以來(lái)，國家先后實(shí)施義務(wù)教育全面改薄、鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設、義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升等工程項目，重點(diǎn)加強農村學(xué)校建設，99.8%的學(xué)校辦學(xué)條件達到基本要求。

　　“我喜歡班里的大屏幕，里面的老師唱歌特別好聽(tīng)，還有城里的同學(xué)和我們一起上課。”在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞小學(xué)，互聯(lián)網(wǎng)課堂深受孩子們喜愛(ài)。

　　目前，全國中小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))聯(lián)網(wǎng)率達100%，未聯(lián)網(wǎng)學(xué)校實(shí)現動(dòng)態(tài)清零，國家數字教育資源公共服務(wù)體系已將32個(gè)省級平臺全部接入，教育信息化水平大幅提高。

　　在硬件設施改善的同時(shí)，鄉村教師隊伍建設也不斷加強。黨的十八大以來(lái)，“特崗計劃”規模不斷擴大，中央財政累計投入779億元，為中西部地區鄉村學(xué)校補充103萬(wàn)名教師，覆蓋中西部地區22個(gè)省份的1000多個(gè)縣、3萬(wàn)多所學(xué)校。2021年，中西部欠發(fā)達地區優(yōu)秀教師定向培養計劃啟動(dòng)實(shí)施，每年將為脫貧縣及中西部陸地邊境縣中小學(xué)校培養1萬(wàn)名左右師范生。

　　均衡發(fā)展要改變“鄉村弱”，也要緩解“城鎮擠”。前段時(shí)間，遼寧省鞍山市的蔡先生十分高興，原因是家門(mén)口的兩所小學(xué)合并重組，實(shí)行集團化辦學(xué)。蔡先生說(shuō)：“原本兩所學(xué)校教育水平有差距，大家都想上好學(xué)校，現在進(jìn)行一體化師資配置和教學(xué)管理，人人都能享受優(yōu)質(zhì)資源了。”

　　近年來(lái)，教育部門(mén)大力推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)，2021年，全國36個(gè)大中城市公辦義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)比例超過(guò)99%，全國義務(wù)教育階段大班額比例降至0.71%，超大班額降至0.01%。“擇校熱”“大班額”等問(wèn)題得到有效解決。

　　“推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化是一項重大任務(wù)，目前全國所有縣(市、區)都通過(guò)了國家義務(wù)教育基本均衡督導評估驗收，下一步將從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。”教育部相關(guān)負責人介紹。

　　讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機會(huì )

　　習近平總書(shū)記指出，要推進(jìn)教育精準脫貧，重點(diǎn)幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個(gè)孩子都對自己有信心、對未來(lái)有希望。

　　扶貧必扶智，治貧先治愚。要讓廣大學(xué)生健康快樂(lè )成長(cháng)，讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機會(huì )，就要不斷拓寬貧困學(xué)生縱向流動(dòng)的通道，為貧困地區學(xué)生創(chuàng )造更為公平的受教育機會(huì )。

　　“多虧了好政策，我才能到北京讀大學(xué)。”謝非是來(lái)自寧夏回族自治區固原市西吉縣的貧困學(xué)生，得益于國家實(shí)施的重點(diǎn)高校招收農村和貧困地區學(xué)生專(zhuān)項計劃，考入中國農業(yè)大學(xué)。

　　像謝非一樣受益于“專(zhuān)項招生計劃”的學(xué)生還有很多。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)單列計劃、單獨錄取等方式，保障農村和貧困地區學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(cháng)效機制逐步建立。10年來(lái)，專(zhuān)項計劃每年招生規模不斷擴大，由2012年的1萬(wàn)人擴至2021年的12.2萬(wàn)人，累計錄取學(xué)生82萬(wàn)余人，極大增加了貧困地區學(xué)生獲得優(yōu)質(zhì)高等教育資源的可能。

　　職業(yè)教育也讓眾多年輕人獲得了改變命運的機會(huì )。在四川省成都市第一人民醫院，護士扎西祝瑪照顧著(zhù)幾位患者，無(wú)微不至。“我原本以為自己要放一輩子的羊，沒(méi)想到還能繼續學(xué)習，甚至有一天能定居成都，成為一名醫院職工。”扎西祝瑪心懷感激。

　　當前，我國職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來(lái)自農村，“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家”成為許多家庭的生動(dòng)寫(xiě)照。2013年至2020年底，累計有800多萬(wàn)貧困家庭學(xué)生接受中高等職業(yè)教育，更多技能改變人生的故事正在發(fā)生。

　　讓更多的孩子走出大山、帶著(zhù)夢(mèng)想飛得更高更遠，離不開(kāi)完善的資助體系。黨的十八大以來(lái)，學(xué)生資助制度不斷健全、資助資金投入力度不斷加大，幫助數千萬(wàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)。

　　“生源地助學(xué)貸款解決了學(xué)費問(wèn)題，兩個(gè)孩子都能上大學(xué)，真是太好了。”辦完貸款手續，河南省鄲城縣虎崗鄉腰劉莊村民申見(jiàn)力長(cháng)舒一口氣，“入學(xué)后還能申請特別資助，還有國家助學(xué)金，生活費也不用操心。”

　　據介紹，目前我國學(xué)生資助項目實(shí)現了“三個(gè)全覆蓋”，即所有學(xué)段全覆蓋、公辦民辦學(xué)校全覆蓋、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋，從制度上保障了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”。

　　一項項政策、一組組數據、一張張笑臉，都是教育公平的陽(yáng)光灑向祖國大地的印記。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，更加公平更高質(zhì)量的教育體系正在形成，教育發(fā)展成果必將更多更公平惠及全體人民。

　　本報記者 丁雅誦