在5月29日下午召開(kāi)的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì )上，上海市委常委、常務(wù)副市長(cháng)吳清說(shuō)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在國家相關(guān)部門(mén)、兄弟省區市和解放軍大力支援下，在全市人民共同努力下，目前上海市疫情防控工作取得重要階段性成效。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì )會(huì )議上的重要講話(huà)精神，認真貫徹落實(shí)全國穩住經(jīng)濟大盤(pán)電視電話(huà)會(huì )議精神，按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全的要求，更加有力、更加高效地統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，堅決打贏(yíng)大上海保衛戰、經(jīng)濟恢復和重振攻堅戰，圍繞落實(shí)國家穩經(jīng)濟一攬子措施，在充分聽(tīng)取各類(lèi)市場(chǎng)主體訴求和建議的基礎上，我市制定了《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)。

　　吳清說(shuō)，本輪疫情對上海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生了巨大的沖擊，市場(chǎng)主體遭遇的困境也前所未遇，既要防住疫情，又要穩住經(jīng)濟。當前上海正處于經(jīng)濟恢復發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，當務(wù)之急就是要全力落實(shí)中央部署，保企業(yè)、保就業(yè)，努力穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。為此，我們認真分析本輪疫情對上海經(jīng)濟的影響，評估3月底已出臺的抗疫助企“21條”政策實(shí)施情況，通過(guò)問(wèn)卷調查、召開(kāi)視頻會(huì )議等方式，廣泛聽(tīng)取各類(lèi)市場(chǎng)主體的訴求和建議，從實(shí)際出發(fā)，初步制訂形成助企紓困政策和經(jīng)濟恢復的50條舉措。在政策制訂中，我們始終把保市場(chǎng)主體放在緊要位置，各項政策疊加實(shí)施，充分發(fā)揮政策綜合效應，支持幫助各類(lèi)企業(yè)特別是經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，著(zhù)重把握好“四個(gè)統籌”：

　　一是統籌好常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟恢復重振的關(guān)系。既要壓實(shí)責任、毫不放松，抓緊抓實(shí)疫情防控工作，堅決筑牢疫情防控屏障。又要精準發(fā)力、突出重點(diǎn)，著(zhù)力穩定市場(chǎng)預期，提振發(fā)展信心，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。

　　二是統籌好國家授權與自主創(chuàng )新的關(guān)系。用好用足國家政策，在地方事權范圍內，結合上海實(shí)際進(jìn)行政策創(chuàng )新和突破，聚焦財稅、社保、融資、房租等企業(yè)普遍關(guān)心的問(wèn)題，盡最大努力推出一批針對性強、含金量高、高效直達的紓困政策。

　　三是統籌好有為政府與有效市場(chǎng)的關(guān)系。政府要有效作為，在財稅減收、抗疫支出增加的情況下，拿出真金白銀為企業(yè)紓困解難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，緩解燃眉之急。同時(shí)，要充分發(fā)揮各類(lèi)市場(chǎng)主體在經(jīng)濟恢復和重振中的主力軍作用，增強市場(chǎng)活力和經(jīng)濟韌性。

　　四是統籌好普惠性鼓勵支持與結構性精準施策的關(guān)系。既要幫扶各類(lèi)市場(chǎng)主體兼顧大中小企業(yè)，又要把握政策導向推動(dòng)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目和重點(diǎn)區域多增少降，充分激發(fā)投資、消費、外貿等動(dòng)力潛力。