今年高考期間，甘肅一考生違規攜帶手機進(jìn)入考場(chǎng)，開(kāi)考后拍攝試卷發(fā)至社交群尋求解答一事引發(fā)社會(huì )高度關(guān)注。6月8日上午，教育部教育考試院發(fā)布通報稱(chēng)，經(jīng)公安機關(guān)迅速偵查查明，系考中作弊，不存在考前泄題。

　　《法治日報》記者今天采訪(fǎng)了多位來(lái)自教育領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，他們一致認為，該考生攜帶手機進(jìn)入考場(chǎng)、使用手機拍攝試卷、上傳網(wǎng)絡(luò )尋求解答，三個(gè)環(huán)節均未被及時(shí)發(fā)現且未受信號屏蔽，有悖常理。

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，必須查清事實(shí)、嚴肅追責、堵住漏洞，加強考場(chǎng)監管、嚴肅考風(fēng)考紀，不斷完善考場(chǎng)紀律，讓高考不負每一位考生，不負全社會(huì )的期待。

　　按照上述通報，考生系考中作弊。據公開(kāi)報道，甘肅省教育考試院工作人員向媒體表示，目前涉事學(xué)生正按照相應事實(shí)進(jìn)行認定，認定后會(huì )依照相關(guān)規定進(jìn)行處理。該考生數學(xué)成績(jì)無(wú)效，同時(shí)將無(wú)法再參加后續高考考試。

　　“從目前的情況來(lái)看，本次認定為作弊事件符合《國家教育考試違規處理辦法》規定，考生以不正當手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績(jì)，違反了考試公平原則，應當認定為作弊行為。考生將試題傳入聊天群，符合試圖獲取試題答案的情形認定。”中國人民大學(xué)教育學(xué)院副教授周詳分析。

　　周詳告訴記者，各級教育主管部門(mén)對高考考場(chǎng)、考務(wù)、信息發(fā)布工作都有統一準備和安排，設立標準化考場(chǎng)，考生哪怕沒(méi)有作弊行為，只是未按照規定存放手機或攜帶手機進(jìn)入考場(chǎng)的，依據《國家教育考試違規處理辦法》也是違紀行為。

　　“高考制度具有嚴肅性，違反考試公平將影響高考制度的權威性，也侵犯了其他考生的公平考試權和公平錄取權，是對廣義受教育權的侵犯。”周詳進(jìn)一步分析說(shuō)，考生違反考場(chǎng)紀律，應取消該科目的考試成績(jì)，有作弊行為的，其所報名參加考試的各階段、各科成績(jì)無(wú)效，情節嚴重的，可同時(shí)給予其停考1年至3年的處罰。

　　考生作弊自然會(huì )被嚴懲，但手機如何帶進(jìn)考場(chǎng)的、拍照為何沒(méi)被發(fā)現、上傳網(wǎng)絡(luò )怎么沒(méi)被屏蔽等問(wèn)題，也是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。是考生作弊手段“太高明”，還是存在里應外合的情況，如果是后者，不同主體又該承擔怎樣的法律責任？

　　甘肅省教育考試院工作人員向媒體表示，教育考試院也在結合相應的事實(shí)進(jìn)行調查，認定事實(shí)后會(huì )對監考相關(guān)負責人進(jìn)行處理。目前沒(méi)有發(fā)現監考老師和涉事學(xué)生存在勾結的證據。

　　一位多次參與高考監考工作的老師告訴記者，按照監考流程，考生在進(jìn)入考點(diǎn)時(shí)，都會(huì )有專(zhuān)人用安檢掃描儀對學(xué)生進(jìn)行掃描，檢查學(xué)生是否攜帶了違規物品。進(jìn)入考場(chǎng)教室前，監考老師會(huì )提醒學(xué)生把包和其他不需要的物品放在教室外專(zhuān)門(mén)的存包處。在考場(chǎng)內，會(huì )有一前一后兩名監考老師，隨時(shí)關(guān)注考生的情況。

　　“從考試紀律的角度來(lái)說(shuō)，監考老師應當嚴格執行相關(guān)規定，禁止考生攜帶手機進(jìn)入考場(chǎng)，如果監考老師非疏忽大意而是和考生合作，故意讓考生攜帶手機進(jìn)入考場(chǎng)作弊，則可能涉嫌刑事犯罪。”北京外國語(yǔ)大學(xué)教授、北京市教育法治研究基地執行主任姚金菊說(shuō)。

　　對于拍照后上傳網(wǎng)絡(luò )、信號沒(méi)被屏蔽的問(wèn)題，多位專(zhuān)家直言，需要進(jìn)一步查明，是技術(shù)問(wèn)題，還是人為原因。周詳認為，屏蔽手機信號只是一種簡(jiǎn)單的防范措施，并不能防止所有的作弊行為，特別是新技術(shù)條件下的作弊手段更難防范，且考生的作弊行為本身就具有隱秘性，不能因為出現了作弊行為就直接對工作人員進(jìn)行處理，需要考察其職責范圍和具體行為。

　　首都師范大學(xué)教育學(xué)院教育政策與法律研究院副院長(cháng)蔡海龍告訴記者，從《國家教育考試標準化考點(diǎn)規范(暫行)》等有關(guān)國家教育考試的法律法規和政策文件的規定來(lái)看，它規定了標準化的考場(chǎng)應當具有防范現代科技手段作弊的相關(guān)檢查檢測設備、對干擾考試正常進(jìn)行的信號防范和阻斷的設備；規定了系統管理員應當接受相關(guān)技術(shù)培訓和考核，熟練掌握無(wú)線(xiàn)信號屏蔽設備的使用方法和故障排除方法，在考前做好設備檢查調試安裝工作，并確保穩定運行；規定了監考員嚴格執行考試程序，維護考場(chǎng)秩序，在考生入場(chǎng)時(shí)進(jìn)行違規物品攔截檢查和檢測。這些規定構成了一個(gè)針對違禁物品管理的完整閉環(huán)。

　　“一般情況下，只要這個(gè)閉環(huán)能夠正常發(fā)揮作用，則考生幾乎沒(méi)有可能攜帶手機入場(chǎng)。而此次發(fā)生考生在考試中使用手機的事件，說(shuō)明當地在考場(chǎng)管理中存在漏洞，監考人員及其他相關(guān)工作人員難免有疏忽大意、未能依法依規履行職責之嫌疑。”蔡海龍說(shuō)。

　　實(shí)際上，在2021年高考期間，湖北也曾發(fā)生過(guò)類(lèi)似學(xué)生作弊的情況。專(zhuān)家表示，在金屬探測儀、信號屏蔽器等技術(shù)設備已普遍應用的情況下，依然發(fā)生了利用手機進(jìn)行作弊的行為，應當深入總結教訓，摸清楚究竟是哪些環(huán)節出現了問(wèn)題，提高技術(shù)防范水平，及時(shí)補上考場(chǎng)的安全漏洞。

　　據悉，甘肅考生作弊事件發(fā)生后，教育部教育考試院已再次向各地教育考試機構提出要求，進(jìn)一步加強后續考試的考場(chǎng)監管，嚴肅考風(fēng)考紀，堅決維護高考公平公正。

　　對此，受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，教育部對本次事件的迅速調查和及時(shí)回應值得肯定，也極為重要。目前高考仍在進(jìn)行，及時(shí)將權威調查結果公之于眾，有助于打消社會(huì )疑慮，安撫廣大考生的情緒，維護考試秩序。

　　“調查結果出來(lái)后，追責是必須的。對監考官也需要進(jìn)一步加強教育培訓、法律培訓，讓他們知道各種行為可能要承擔的法律責任。在考生管理方面，需要加強考生的誠信教育，將高考納入社會(huì )誠信檔案，實(shí)現信息全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)。”姚金菊說(shuō)。

　　周詳說(shuō)，監考人員需要認真履行監考工作職責，如果違反相關(guān)規定將立即停止監考工作，并由教育考試機構視情節輕重分別給予相應的行政處分。如果參與作弊，乃至有組織犯罪以及利用考試作弊牟利等行為，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　在蔡海龍看來(lái)，“依法治考”的當務(wù)之急，是要加快立法步伐，研究制定考試法。雖然教育法、刑法等都有包含教育考試的相關(guān)條款，但其內容主要針對考試違規情況的處理，未能就教育考試的全部流程形成系統的法律規范。現代社會(huì )的考試活動(dòng)涉及越來(lái)越多的關(guān)系、活動(dòng)和人員。高科技、信息化、智能化手段的應用，有組織作弊行為的出現，也在進(jìn)一步增加考試組織和管理的難度。

　　為了提高國家教育考試的嚴肅性、規范性、權威性，確保廣大考生的合法權益，蔡海龍認為有必要制定專(zhuān)門(mén)的考試法，以法律的形式來(lái)對中央和地方各級考試機構的地位、作用及相關(guān)權利、義務(wù)做出明確規定，從命題、報名、考試、錄取等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行規范，對可能發(fā)生的各種違規或腐敗現象進(jìn)行預先干預和防范并且規定其所承擔的法律責任，才能從根本上實(shí)現“依法治考”。

　　本報北京6月8日訊

　　本報記者 趙麗 本報見(jiàn)習記者 孫天嬌