央廣網(wǎng)北京6月27日消息 近日，文化和旅游部、公安部、住房和城鄉建設部、應急管理部、市場(chǎng)監管總局等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理的通知》，首次在全國范圍將劇本殺、密室逃脫等劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所新業(yè)態(tài)納入管理。

　　《通知》堅持“放管服”改革和包容審慎監管，定制適應新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的監管模式，明確經(jīng)營(yíng)底線(xiàn)紅線(xiàn)，強化事中事后監管和協(xié)同監管。一是明確劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)范圍為“劇本娛樂(lè )活動(dòng)”，并實(shí)行事后告知性備案；二是強化劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主體責任，明確內容管理、未成年人保護、安全生產(chǎn)、誠信守法經(jīng)營(yíng)、行業(yè)自律等五方面要求；三是明確相關(guān)部門(mén)監管職責，建立協(xié)同監管機制，形成監管合力；四是設置政策過(guò)渡期，引導劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所利用一年的政策過(guò)渡期，開(kāi)展自查自糾實(shí)現合規化經(jīng)營(yíng)。

　　《通知》積極創(chuàng )新監管方式。一是摒棄傳統的準入管理，實(shí)施告知性備案管理，以告知性備案方式將場(chǎng)所以及場(chǎng)所使用的劇本腳本清單納入政府部門(mén)監管視野，監管重點(diǎn)從傳統的事前審批轉向事中事后監管；二是創(chuàng )新并簡(jiǎn)化優(yōu)化備案程序，依托全國文化市場(chǎng)技術(shù)監管與服務(wù)平臺，采取不見(jiàn)面、無(wú)紙化、一站式網(wǎng)上備案，大幅壓減備案時(shí)間和成本，行政相對人可以隨時(shí)隨地開(kāi)展并完成備案；三是堅持“放管結合”，劃出內容管理、未成年人保護、安全生產(chǎn)等底線(xiàn)紅線(xiàn)，建立內容自審機制，加強正面引導，強化主體責任。

　　《通知》嚴格內容管理，堅持正面引導和加強監管并重。一是加強引導，鼓勵場(chǎng)所使用弘揚主旋律、傳播正能量的劇本腳本；二是強化主體責任，要求建立內容自審制度，對劇本腳本以及表演、場(chǎng)景、道具、服飾等進(jìn)行內容自審；三是劃出內容紅線(xiàn)，劇本娛樂(lè )活動(dòng)不得含有《中華人民共和國未成年人保護法》《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》等法律法規禁止的內容。

　　《通知》采取適齡提示、限時(shí)等措施加強對未成年人保護工作。一是要求劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的劇本腳本應當設置適齡提示，標明適齡范圍；設置的場(chǎng)景不適宜未成年人的，應當在顯著(zhù)位置予以提示，并不得允許未成年人進(jìn)入；二是參照《中華人民共和國未成年人保護法》《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》等法律法規有關(guān)規定，明確除國家法定節假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得向未成年人提供劇本娛樂(lè )活動(dòng)。