留抵退稅：見(jiàn)實(shí)效 增信心(財經(jīng)眼·財稅政策助企紓困(上))

　　今年我國實(shí)施大規模增值稅留抵退稅政策，力度不斷加大、覆蓋面不斷擴圍，正按時(shí)間表有序推進(jìn)。目前，留抵退稅政策落實(shí)情況如何？市場(chǎng)主體感受如何？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　助力市場(chǎng)主體紓困解難，留抵退稅政策效應凸顯

　　“留抵退稅好比及時(shí)雨，幫我們挺過(guò)了最難的日子。”重慶美灃秦安汽車(chē)驅動(dòng)系統有限公司辦稅人員安爽爽坦言，今年初，公司正加緊研發(fā)新的混動(dòng)系統，由于成果還沒(méi)出來(lái)，無(wú)法產(chǎn)生收益，現金流十分緊張。“作為一家小微企業(yè)，我們恨不得每分錢(qián)都掰成兩半用。關(guān)鍵時(shí)刻，收到了18萬(wàn)元退稅款，解了燃眉之急。”安爽爽說(shuō)。

　　今年，我國實(shí)行更大規模留抵退稅政策，為很多企業(yè)尤其是小微企業(yè)緩解了資金壓力。4月1日至6月25日，已有17033億元退稅款退到納稅人賬上，加上第一季度繼續實(shí)施此前出臺的留抵退稅政策，累計已有18266億元退稅款退到納稅人賬戶(hù)。其中，小微企業(yè)是受益主體。

　　留抵退稅政策，為受疫情影響較大的旅游、民航等困難行業(yè)“雪中送炭”，助其渡過(guò)難關(guān)。

　　“今年以來(lái)，我們受疫情影響閉園幾個(gè)月，這期間沒(méi)有門(mén)票收入，而維護、人工成本等支出不少，多虧有了1632萬(wàn)元留抵退稅款，幫我們挺了過(guò)來(lái)。”河南愛(ài)思嘉農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)有限公司財務(wù)負責人許靜說(shuō)，“這筆資金保證了300多名職工工資的發(fā)放，又支付了工程款和借款利息。4月開(kāi)園前，公司還開(kāi)辟了恐龍樂(lè )園、兒童樂(lè )園、農產(chǎn)品采摘等農旅觀(guān)光項目。”

　　助力市場(chǎng)主體紓困解難，留抵退稅的政策效應凸顯。近期，國務(wù)院部署實(shí)施扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施，在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，預計新增留抵退稅1400億元，將直接為市場(chǎng)主體提供現金流，有效緩解困難企業(yè)資金壓力。

　　“留抵退稅政策擴圍，我們預計能申請400多萬(wàn)元存量留抵退稅。”云南昭通超越農業(yè)有限公司財務(wù)負責人先明樓說(shuō)，“農業(yè)企業(yè)投資周期長(cháng)，資金壓力較大，上半年又是種植關(guān)鍵期，使用資金量大。有了這筆錢(qián)，下半年的農業(yè)生產(chǎn)、研究院建設都可以順利推進(jìn)了。”

　　甘肅白銀興順源商貿有限公司負責人王守恩說(shuō)：“政策擴圍后我們準備立刻申請退稅。等7月份留抵退稅款到賬，我們要補充企業(yè)現金流，讓公司加快運轉起來(lái)。”

　　“擴大留抵退稅政策行業(yè)范圍，將進(jìn)一步釋放政策紅利，解決更多行業(yè)、更多市場(chǎng)主體的資金困難問(wèn)題。此次新增的7個(gè)行業(yè)與民生息息相關(guān)，給予其全額留抵退稅，緩解企業(yè)現金流壓力，也有助于更好地穩就業(yè)、保民生。”北京國家會(huì )計學(xué)院教授李旭紅說(shuō)。

　　為市場(chǎng)主體降成本，更有助于激發(fā)活力、增添動(dòng)力

　　稅務(wù)部門(mén)近期開(kāi)展的抽樣調查顯示，企業(yè)主要將退稅資金用于擴大生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、支付薪酬等方面。專(zhuān)家表示，我國大力改進(jìn)留抵退稅制度，不僅有利于降低企業(yè)資金占用成本，也有助于釋放市場(chǎng)主體活力、增添發(fā)展動(dòng)力。

　　——擴大生產(chǎn)有底氣。

　　“7029萬(wàn)元退稅款很快就到賬了，大大緩解了公司資金壓力。”新疆烏魯木齊地下綜合管廊投資管理有限公司財務(wù)負責人張煊說(shuō)，公司承建的電力廊道建設項目，前期投入大、運營(yíng)周期長(cháng)，資金壓力不小。有了這筆退稅款，公司將加快推進(jìn)地下綜合管廊項目建設，為重點(diǎn)項目供電基礎設施建設提供保障。

　　——堅定創(chuàng )新信心足。

　　“前期研發(fā)花了大量資金，貸款進(jìn)度又緩慢，可我們只差四支拱架焊接就能研制成功了。”涪特智能裝備(重慶)有限公司負責人龔崗說(shuō)，因為資金問(wèn)題，研發(fā)一直斷斷續續。

　　留抵退稅政策實(shí)施后，公司第一時(shí)間申請退還了53萬(wàn)余元的留抵退稅。“我們用退稅款買(mǎi)了2臺測試設備、10余噸生產(chǎn)材料，重新啟動(dòng)了停擺的研發(fā)項目，下一步就是集中力量攻關(guān)了，我們對項目很有信心。”退稅資金到手讓龔崗重拾信心。

　　——轉型發(fā)展闖新路。

　　“受疫情影響，公司近兩年的營(yíng)業(yè)收入比2019年減少了近五成。”廣東廣墾熱帶農業(yè)公園有限公司負責人許先生坦言壓力，但他堅信主動(dòng)轉型才有出路。

　　“我們要用好100多萬(wàn)元留抵退稅款，拓寬多元化發(fā)展之路，相信一切都會(huì )好起來(lái)的。”許先生說(shuō)，今后景區將以發(fā)展熱帶特色農業(yè)為抓手，種植有機番石榴、紅楊桃等特色水果，還將建設農耕文化園、濱水公園、游樂(lè )廣場(chǎng)等多個(gè)文旅項目，實(shí)現科技、旅游與農墾元素的深度融合。

　　稅務(wù)部門(mén)數據顯示，5月，全國獲得退稅的企業(yè)采購支出同比增長(cháng)10.9%，較一季度加快3個(gè)百分點(diǎn)，增幅比無(wú)退稅企業(yè)高7.5個(gè)百分點(diǎn)。退稅企業(yè)經(jīng)營(yíng)投入穩中有升，5月銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)10.6%。

　　中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院副研究員蔣震認為，實(shí)施留抵退稅有助于解決大規模固定資產(chǎn)購置、產(chǎn)品周轉期長(cháng)等帶來(lái)的企業(yè)資金占用問(wèn)題，增強重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力，對于穩定我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、增強經(jīng)濟發(fā)展韌性具有重要意義。

　　創(chuàng )新方式、提升服務(wù)、跟蹤問(wèn)效，退稅政策直達快享

　　匯總數據，實(shí)時(shí)監控各環(huán)節辦理情況，督促各區縣稅務(wù)局開(kāi)具收入退還書(shū)……更大規模留抵退稅政策出臺后，這套流程成了重慶市稅務(wù)局收入規劃核算處副處長(cháng)陳超每天的必修課：“我們要確保每筆退稅款退得既快又好。”

　　退稅直達快享，離不開(kāi)各部門(mén)高效協(xié)作。在重慶，渝中區稅務(wù)局成立“留抵退稅工作專(zhuān)班”，與區財政局、金融部門(mén)密切配合，為特殊困難企業(yè)開(kāi)通綠色通道，指定專(zhuān)人受理；奉節縣稅務(wù)局與縣財政局、人民銀行奉節支行通過(guò)“三張清單”制度加強信息共享，提升退稅質(zhì)效……

　　今年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)堅持“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”五措并舉，落實(shí)落細新的組合式稅費支持政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，讓“真金白銀”以最快速度直達企業(yè)，助力穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

　　留抵退稅政策好不好，市場(chǎng)主體最有發(fā)言權。

　　——察實(shí)情、聽(tīng)真話(huà)，從納稅人視角了解政策效應。廈門(mén)稅務(wù)部門(mén)采用“隨機挑選+定向選取”方式，對不同行業(yè)、規模、注冊類(lèi)型的150余家企業(yè)開(kāi)展問(wèn)卷調查和走訪(fǎng)調研。各區稅務(wù)局分別建立起“聽(tīng)取訴求—完善舉措—提升質(zhì)效”工作機制，通過(guò)“組團”上門(mén)、電話(huà)回訪(fǎng)等形式，問(wèn)計問(wèn)需問(wèn)效于企。“稅務(wù)干部講的政策都很適合我們，看得出下了功夫。”福建廈門(mén)建發(fā)集團財務(wù)部總經(jīng)理李默瀾在參加稅務(wù)部門(mén)組織的政策宣講會(huì )后說(shuō)。

　　——提建議、謀點(diǎn)子，稅務(wù)體驗師做稅費服務(wù)的“質(zhì)檢員”。近期，四川多地邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體人員、市民代表等擔任稅務(wù)體驗師，從政策宣傳到接收退稅資料、退稅金額到達納稅人賬戶(hù)，全流程、近距離體驗便捷退稅。“留抵退稅政策出臺及時(shí)，辦稅人員服務(wù)貼心、業(yè)務(wù)扎實(shí)，相信能為市場(chǎng)主體提供更高效便利規范的稅費服務(wù)。”被樂(lè )山市稅務(wù)局聘為稅務(wù)體驗師的樂(lè )山市太陽(yáng)能研究院院長(cháng)姜希猛說(shuō)。

　　國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人表示，下一步，稅務(wù)部門(mén)將持續做好跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)稅費服務(wù)工作質(zhì)效持續提升，確保留抵退稅等新的組合式稅費支持政策落準落好，不斷提振市場(chǎng)主體信心，更好促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。