作者：冷勇

　　近日，廣州的謝先生向澎湃質(zhì)量報告投訴平臺反映，6月23日，他前往中國電信廣州同和營(yíng)業(yè)廳為兩個(gè)尾號為8888的座機號辦理過(guò)戶(hù)，營(yíng)業(yè)廳的工作人員卻告訴他，需要同意每個(gè)月支付1萬(wàn)元低消話(huà)費才能為他辦理過(guò)戶(hù)。謝先生對此感到不解，他說(shuō)，上述兩個(gè)座機號碼此前月租費僅35元，過(guò)戶(hù)后月最低消費卻要高達萬(wàn)元，屬于強制消費。對此，中國電信客服人員回復稱(chēng)，座機號碼在辦理過(guò)戶(hù)時(shí)應該按照過(guò)戶(hù)之前的資費標準重新簽訂協(xié)議。

　　無(wú)論是“8”，還是“6”，一些人出于圖吉利或是其他心理選擇靚號無(wú)可厚非。但號碼只是一串數字，不管是什么號碼，運營(yíng)商也不用在管理上額外增加成本。《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》明確禁止運營(yíng)商向客戶(hù)收取選號費，正是基于這種情況的存在。

　　然而，謝先生在辦理靚號過(guò)戶(hù)時(shí)，原本35元的月租變成了每月最低消費1萬(wàn)，這樣的規定有何依據？當初辦理號碼時(shí)是否存在這樣的協(xié)議？這樣的強制“最低消費”，顯然有變相收取“選號費”的嫌疑，與相關(guān)電信法規的立法精神相沖突，是一種不折不扣的霸王條款。

　　現實(shí)中，運營(yíng)商借助靚號收取不菲費用，早已不是什么新聞。不僅8888、6666等公認的靚號被捆綁高價(jià)套餐，成為了運營(yíng)商的搖錢(qián)樹(shù)，一些諸如帶“0”或“1”等數字的號碼，同樣價(jià)值不菲。甚至一些消費者使用了多年的手機、座機號碼在未被告知的情況下，搖身一變成了靚號，被設置了諸多“隱形門(mén)檻”，如要承擔不同程度的保底消費、預存話(huà)費、違約金等費用等等。

　　運營(yíng)商的這些操作，不僅侵犯了消費者的權益，也助長(cháng)了市場(chǎng)上對于靚號的炒作。從許多媒體的報道來(lái)看，手機靚號的賣(mài)號、過(guò)戶(hù)、收號已成為一大“欣欣向榮”的產(chǎn)業(yè)。按照號碼的不同等級，手機靚號最便宜的幾百元，價(jià)格高的甚至達幾十、上百萬(wàn)元，而且價(jià)格水漲船高。這一現象的背后，運營(yíng)商顯然是重要推手。

　　所以，針對運營(yíng)商設置特殊號碼的強制最低消費，以及悄然升級靚號、私自定價(jià)等行為，監管部門(mén)不能熟視無(wú)睹。須知，無(wú)論是手機還是座機號碼，都不是運營(yíng)商的私有財產(chǎn)，而是一種公共資源。運營(yíng)商借助靚號牟取暴利，既侵害了消費者知情權，也破壞了商業(yè)契約精神，違背了公共資源分配的初衷。

　　靚號被運營(yíng)商強制捆綁高消費，成為長(cháng)期存在的霸王條款，也暴露出相關(guān)法律法規的缺陷。比如，《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》雖禁止運營(yíng)商向客戶(hù)收取選號費，但對于號碼“最低消費”這種變相選號收費，卻沒(méi)有設置禁止性條款，這無(wú)疑是一個(gè)亟需打上的“補丁”。

　　此外，什么號碼是靚號，靚號背后的增值收益屬于誰(shuí)，相關(guān)的規定不能再糊里糊涂，需要進(jìn)一步明確。從遵守契約的角度看，運營(yíng)商顯然無(wú)權把用戶(hù)多年使用的號碼，悄悄升級為靚號，獅子張大口進(jìn)行收費。對于8888、6666公認的靚號，不妨考慮通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)的方式規范管理，將拍賣(mài)所得用于民生或公益事業(yè)。

　　運營(yíng)商利用天價(jià)靚號，賺取無(wú)本暴利，這不該成為默認的潛規則。根治靚號亂象宜早不宜遲，期待盡早通過(guò)有效治理，讓靚號“靚”得光明正大。（冷勇）