【我與祖國同奮進(jìn)】

　　為人民建設美好城市

　　講述人：中國城市和小城鎮改革發(fā)展中心副主任 沈遲

　　城鎮化是現代化的必經(jīng)途徑。2021年，我國城鎮常住人口達到91425萬(wàn)人，城鎮化率已經(jīng)接近65%。也就是說(shuō)，我國已經(jīng)有9億多人長(cháng)期生活工作在城市，健康有序地推進(jìn)城鎮化關(guān)系到絕大多數人的美好生活。

　　2012年，黨的十八大提出“走中國特色新型城鎮化道路”，我國城鎮化開(kāi)始進(jìn)入以人為本、規模和質(zhì)量并重的新階段；2013年，第一次中央城鎮化工作會(huì )議召開(kāi)，2015年，中央城市工作會(huì )議召開(kāi)，為新型城鎮化工作指明了方向、提供了基本遵循。

　　為引導新型城鎮化健康穩步推進(jìn)，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》《關(guān)于建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見(jiàn)》等一系列政策文件，相關(guān)部委也建立了新型城鎮化及城鄉融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議制度，各地區各部門(mén)積極探索、開(kāi)拓創(chuàng )新，持續推動(dòng)新型城鎮化向縱深發(fā)展。

　　如今，農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶(hù)目標順利實(shí)現。城市群穩步發(fā)展壯大，一體化發(fā)展水平不斷提高，對人口、經(jīng)濟的集聚能力和承載能力顯著(zhù)增強。京津冀、粵港澳、長(cháng)三角、成渝等區域重大戰略有序推進(jìn)。縣城補短板強弱項工作啟動(dòng)實(shí)施，縣城公共設施體系逐步健全。城市可持續發(fā)展能力不斷提升。城市產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，以北京市、上海市、深圳市等為代表的中心城市成為我國科技創(chuàng )新的主要策源地。城市居住條件穩步改善，住房租賃市場(chǎng)有序發(fā)展。城鄉融合發(fā)展邁出新步伐。城鄉居民生活水平差距持續縮小，2020年城鄉居民人均可支配收入之比降至2.56。

　　推動(dòng)以人為核心的新型城鎮化，從宏觀(guān)上看，優(yōu)化了城鎮格局，促進(jìn)了城鎮高質(zhì)量發(fā)展；從微觀(guān)上看，在提升城市品質(zhì)的同時(shí)提高了對進(jìn)城和異地務(wù)工、定居人員的公共服務(wù)覆蓋面和服務(wù)水平，促進(jìn)了城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展，增強了人民群眾的獲得感和幸福感。

　　當然，從近年發(fā)生的疫情以及一些重大突發(fā)性事件中也可以看到，有的城市“韌性”不足，城市治理和服務(wù)能力有待提高，一些地方在尊重市場(chǎng)、科學(xué)治理、依法治理方面還存在“短板”和“弱項”，亟待增強。此外，我國的城鄉差距和地區差異還很大。無(wú)論是在量，還是質(zhì)的方面，新型城鎮化都還有很大的提升空間，任重道遠。我們要不斷改革創(chuàng )新，來(lái)完成歷史交給我們這代人的使命。

　　　　（光明日報記者劉坤采訪(fǎng)整理）